广州市城管局局长陶镇广：城市管理重“精度”，城市生活提“温度” 
 
稿件来源:广州市城市管理和综合执法局网站
  
今年广州市政府工作报告提出，提升政府治理能力，推进超大城市治理体系和治理能力现代化。超大城市的管理工作需要科学、精细的“绣花功夫”，方可助力实现城市高质量发展。当前，疫情防控进入常态化阶段，广州城市管理工作将围绕哪些重点开展？南方日报专访了广州市城市管理和综合执法局局长陶镇广。

他表示，广州市一直以打造干净整洁平安有序的城市环境为总体目标，不断提高精细化管理水平，让市民生活的幸福感和获得感才不断增强。今年将进一步规范和健全违法建设治理长效机制，继续保持高压态势严控新增违法建设，分类有序处置存量违法建设，为高质量发展腾空间。

南方日报：干净整洁有序的市容市貌对疫情防控有积极意义，广州城管在环卫保洁工作上采取了哪些措施，成效如何？

陶镇广：近年来，广州市一直以打造干净整洁平安有序的城市环境为总体目标。疫情防控期间，更加考验城市管理水平和智慧。我们先后印发《防控新型冠状病毒环境卫生作业和管理工作指引》《关于疫情防控期间垃圾分类投放工作的通知》等，对废弃口罩收运及定点医院和医学集中观察点生活垃圾处置提出了明确要求。疫情期间，全市组织开展环境卫生综合整治10万次以上，出动环卫工人600多万人次，及时清运生活垃圾114.31万吨。在11个区设立了17条收运专线，实行“专人、专车、专线”收集运输定点医院、医学集中观察点等高风险场所生活垃圾超过3600吨。全面加强环卫设施及场地消毒工作，坚持每天用消毒剂溶液对环卫停车场、垃圾压缩站、收集站（点）、公共厕所场地及附属设施和周边红线区域进行全面喷洒消毒不少于2次，垃圾压缩转运站每压缩转运一次就消毒一次。

接下来，我们还将进一步完善环卫作业人员防护措施，加快完善同疫情防控相适应的城市公共区域清扫保洁、公厕管理和粪便收运处理等工作的流程规范，全力巩固城市环卫疫情防控成果。

南方日报：有序的城市环境是严格落实“六保”中“保基层运转”的具体实践，广州城管采取了怎样的措施优化城市环境，助力营商环境提升？

陶镇广：疫情防控期间，我们加强综合执法，维护良好市容环境秩序，助力营商环境的优化提升。组织对全市农贸市场周边、内街小巷等公共场所进行地毯式排查，严厉打击占用公共场所乱摆卖活禽和野生动物行为，规范管理校园周边的乱摆卖行为。同时，采取常态巡查和重点盯防相结合的办法，对重点地区实行全覆盖管控，对其他区域实行不间断巡查。据统计，1月23日以来，全市共出动执法人员50多万人次，出动执法车辆10万余台次，检查市场周边71090个次、内街小巷等公共场所132681个次，规范管理乱摆卖21万宗，清理整治活禽（乱摆卖、当街宰杀）6846宗，活禽查处立案22宗。

此外，在燃气费用方面，我们通过降费缓缴来支持企业用气，助力全市优化营商环境，提升经济活力。对中小企业和个体工商户生产经营所需的用气服务在疫情期间实行“欠费不停供”，缓缴期间免收滞纳金，加大对用气企业复工复产支持力度。截至目前，已为非居民用户直接减免滞纳金约681.2万元，缓缴用气费用约5337.4万元。

城市管理重“精度”，城市生活才能提“温度”。我们不断提高精细化管理水平，打造干净、整洁的城市环境。只有城市治理体系和治理能力现代化水平不断提高，市民生活的幸福感和获得感才不断增强。

南方日报：燃气服务是“保粮食能源安全”中的重要一环，作为超大城市，广州如何保障燃气充足供应，助力燃气企业复工复产？

陶镇广：城市燃气是建设现代化城市必须具备的一整套现代化设施的组成部分。一是复工复产保障供应。迅速成立市燃气行业疫情防控工作专班，编制印发汽车加气企业从业人员和管道天然气供气企业从业人员疫情防控工作指引（试行），以及疫情防控期瓶装液化气送气服务工作指引（试行），开展燃气行业疫情防控督导巡查以及燃气行业安全生产专项督导检查，加大防疫物资供应保障,先后派发口罩69890个、额温枪150支、医用手套600双给城镇燃气行业各基层单位的一线员工。目前全行业59家燃气经营企业已全部复工复产，1.2万从业人员均已返岗，疫情发生以来全市天然气供应总量约6亿立方米，液化石油气供应总量约19.8万吨，车用燃气供应总量约3.8万吨。

二是全力保障全市燃气的充足供应。管道燃气方面，圆满完成广州铁路枢纽东北货车外绕线工程太和隧道进口段高压燃气管道迁改项目管道停气接驳和应急供气保障，发动企业接收上游气量，从国际市场采购LNG现货气，确保全市260多万管道燃气用户的稳定用气。瓶装气方面，确保全市瓶装液化气企业送气工顺利复工，为190万用户提供保障。汽车加气方面，推动全市各类车用燃气经营企业坚持营业，保障了约1万多台出租车和公交车辆的用气需求。各燃气经营企业通过扩大网上办事服务范围提升服务效率，开通24小时服务热线电话，引导用户通过网站、微信等多渠道在线办理业务，实现办理开户过户等业务“零跑动”。 接下来，我们将持续抓好燃气供应工作，不断推进用气营商环境优化提升。

南方日报：生活垃圾分类是当下广大市民群众关心的新时尚。近年来，广州市生活垃圾分类工作持续“加速加码”。疫情之后，广州将怎样继续推进生活垃圾分类工作？

陶镇广：疫情防控期间，全市1606个社区基层党组织迅速启动联动机制，运用党员回社区报到开展垃圾分类服务活动的现成做法，统一协调、调度、整合回社区报到的党员，组成服务小分队、党员突击队，组织党员干部入网格、进家庭、上街道开展摸排登记、站点值守、上街巡检、发放物资、宣传指导，彰显了党员干部在危难关头的责任担当，增加了基层社区凝聚力，筑起了疫情防控的“红色屏障”。3月11日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，住房和城乡建设部介绍垃圾分类体制在疫情防控中发挥的良好作用时，两次推介广州经验，指出广州市基层社区全部建立了垃圾分类联席会议制度、直达社区每户的宣传体系等体制机制，为基层疫情防控知识宣传、动员提供了有力保障。

我们高度重视设施建设工作，积极推进全市在建生活垃圾处理设施复产复工工作，既保障了居民就业，又稳定了投资。2月18日，随着兴丰应急填埋场第三填埋区的正式复工，广州生活垃圾处理设施重点项目已全部复工复产。七大在建重点项目全部复工，五大新开工重点项目也于今年5月全部开工。

在生活垃圾无害化处理方面，广州市生活垃圾焚烧设计处理能力15540吨/日,填埋处理能力8848吨/日，生化处理能力4680吨/日。2020年1月24日至4月29日，全市共处理其他垃圾1524900吨、厨余垃圾53406吨、粪污30698吨、动物尸骸2448吨、特殊生活垃圾2309吨，实现“零人员感染、零安全事故和零质量事故”。

下一阶段，广州将持续抓好生活垃圾分类，加强生活垃圾处理的全过程监管，继续严格防止医疗废物混入生活垃圾，做好生活垃圾转运站、填埋场、焚烧厂等设施运行管理，确保生活垃圾100%得到无害化处理。

南方日报：今年的政府工作报告提出，高水平推进城市更新九项重点工作。其中，治违一直是市民群众关心的焦点话题，广州今年将如何通过治违为发展腾空间？

陶镇广：今年，我们将进一步规范和健全违法建设治理长效机制，继续保持高压态势严控新增违法建设，分类有序处置存量违法建设。坚持违法建设治理与疫情防控工作“两手抓、两手硬”；将违法建设治理与环境治理、还绿于民工程、重点项目建设、城市更新改造、产业转型升级、扫黑除恶专项斗争、基层社会治理和群众生活质量提升同步推进；继续将河涌两侧、铁路及高快速路沿线和白云山、麓湖、越秀山及周边还绿于民三年环境整治行动作为违法建设治理工作重点；完善违法建设治理工作责任清单，加大问责和典型问题曝光力度，切实形成“问责追责一个，震慑警示一片”的效应。加强拆后管理和环境整治，完善“党建引领、制度治违、科技查违、专项拆违、全民控违”的违法建设治理格局。

目前，全市各级城管部门有力有序扎实推进违建治理。今年截至5月31日，全市共拆除违建约2309万平方米。下一步，将深入推进拆违专项整治行动，继续联合铁路部门摸排安全隐患，统筹力量拆违，强化拆后管理，巩固铁路沿线环境综合整治成效。同时，统筹协调推进“还绿于民”拆违行动，进一步为建设广州花园腾出空间。

从5月至12月，我们将组织开展违法建设拆除安全隐患专项排查整治。5月中旬以来，各级城管部门共出动10000余人次，加强对各拆违点的巡检，压紧压实属地安全监管职责和施工企业安全主体责任，对现场发现的安全隐患及时整改，确保违建治理与安全生产“双胜利”。（宣教处  吴镝锋）