（来源：达州市住房和城乡建设局）

 

19年以来，达州市住建局围绕“一引领两争先”目标，深入推动党建工作与住建业务深度融合，以“党建引领住建”为抓手，全力创建有内涵、叫得响、党员支持、群众满意的“一线党课”党建品牌，把党组织建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为推动住建事业发展提供坚强的组织保障。

 

 

坚持把抓好党建作为最大的政绩，注重加强党员干部党性教育，以“党支部标准工作法”为总揽，着力打造“线上+线下”党员学习教育新模式，开设“达州住建党建”两个专题，每日在业务微信群、老干部群推送最新政策、时事政治、廉政案例，进一步强化党员意识，扩大党建覆盖面，提升学习效果。依托“一线党课”党建品牌创建，把党建理论放在脱贫攻坚、工程项目、服务领域一线实践，将党建成果放在基层一线接受检验。

 

以解决实际问题为导向，引导各支部打造党建与业务融合载体，化解业务中群众关心、社会关注的热点、难点问题，解决党建、业务“两张皮”问题。在脱贫攻坚领域，将党员活动日开在脱贫攻坚一线，全覆盖走访联系帮扶的宣汉县双柏社区群众，确保精准扶贫帮扶方案“接地气”，带动建档立卡贫困户户均增收200元，受益群众400余人。在房产管理领域，推广应用电子签章技术，在企业资质、施工许可、预售许可、商品房买卖合同上增设二维码，证书内容实现“扫一扫全知道”，使个别不良开发企业一房多卖、捂盘惜售等弄虚作假行为无处遁形。在物业管理领域，针对群众反映强烈的物业管理不规范等问题，组织党员干部走访小区190个，发出调查问卷6700余份，收集反馈问题615个。在深入调研基础上，成立全市物业管理协会，实现行业内136家物业管理企业资源整合、信息共享，迅速改变了全市物业企业各自为政、一盘散沙的局面，切实提高物业服务整体水平。

 

 

将党建理论学习与工程项目一线、服务领域一线和脱贫攻坚一线相结合，探索搭建红色物业、每月课堂、读书活动等有效平台，引导支部打造一两个党建与业务融合的载体，每个载体都推出一两个活动，每个活动都力争解决一两个难点问题。

 

聚焦住建系统重点难点领域，探索建立住建系统“非公”行业党建联盟，选取10个工程领域非公企业开展“政企面对面”党建联建试点，问计于企，打造“亲”“清”政商关系，促进行业营商环境持续改善。出台《推进“放管服”优化营商环境》《进一步强化行业事中事后监管措施》双40条措施，下放燃气经营许可审批权限到各县（市、区），取消建设工程勘察等12个备案，工程竣工综合审批联合验收，工程建设项目全流程审批时间从200多个工作日，压缩至120个工作日。

 

创新建立“红名单”企业制度，将全市建筑领域党建工作好、产值增幅大、纳税金额多的企业纳入“红名单”重点支持发展。

 

进一步完善监督管理体制，形成闭合式的审批管理链条，着力构建立与“放管服”相适应的事中事后监管机制。指导21家一级建筑资质企业建立现代企业制度，形成了以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础的新型建筑企业。

 

 

积极推进“互联网+住建服务”，把住建审批服务事项整理上传，形成“掌上资料”，在全市率先对施工合同等8个事项实行全程网上备案，做到了审批不见面；对建筑施工等5类资质实现了本地实行了“就近办”，避免了反复跑路，切实减轻企业负担。公示拟批行政审批事项信息3935条，住建服务事项整体提速60%以上，群众满意率达100%，先后收到群众和企业赠送锦旗22面，被市委、市政府和市总工会、市政务服务管理局授予“先进单位”“工人先锋号”“优秀窗口”“流动红旗窗口”等荣誉称号。

 

结合“政企面对面”党建活动，打造“亲”“清”政企关系，推出服务企业、检验作风的“微廉卡”，梳理住建系统服务企业的政策规定、办事流程，制作“一扫全知道”微信二维码便民品牌，切实方便群众。企业受访人通过“一扫全知道”了解住建事项后，对住建干部职工作风有异议或建议时，也可以通过“微廉卡”廉洁从政调查表反馈意见，实现监督全方位、多形式，推动了从严治党。

 

 

创建“窗口支部、服务先锋”党建品牌，全方位推进行政审批提质提速提效，以工作实绩检验服务质量，树立优良形象。

 

市住建系统政风行风满意度测评由2016年的41位上升至2018年的16位，住建审批窗口考核连续3年名列全市第一，获得市级“先进单位”、“工人先锋号”、“优秀窗口”等多项荣誉。一是推进“审批不见面”。在全市率先对施工合同等8个事项实行全程网上备案，在不与服务对象见面的情况下完成行政审批。二是推进审批就近办。积极对接省住建厅优化审批流程，对建筑施工等5类资质实现了本地就近办理，避免了异地反复跑路，极大减轻企业负担。三是推进审批限时办。实行审批限时办结制，对承诺期完成的审批事项没有完成的，系统默认为通过审批，倒逼审批提速。四是推进“服务全公开”。将住建审批服务事项整理上传，向社会公布“马上办”、“网上办”、“一次办”34个大项465个子项，审批效率大幅提高。自2016年以来，市住建局窗口先后共受理、办理各类审批事项2667项，限时办结率、政务公开率均达到100%，住建服务事项整体提速60%以上，群众满意度达到99.8%以上。