南充市城市管理行政执法局

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南充市召开全市城市管理工作会议

作者收藏举报发布时间: 2020-05-28 10:08

（来源：南充市城市管理行政执法局）

5月21日下午，南充市城市管理工作会议在营山县召开，会议传达了市委书记宋朝华、市政府市长吴群刚对城市管理重要批示精神。市委常委、政法委书记单木真出席会议并讲话，市政府副市长刘作鸿主持会议，市人大常委会副主任徐远火，市政协副主席文剑英出席会议。市城管委成员单位主要负责同志，市直有关部门（单位）分管负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志、党委或政府分管负责同志、综合行政执法局局长，公安局交警大队大队长等参加了会议。

宋朝华在批示中指出，近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，实施最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战，城市面貌日新月异、城市管理提质增效、城市形象越来越美，但也面临行车堵、停车难、秩序乱等“城市病”问题。他要求，务必坚持“三分建、七分管”，务必锁定重点、精准发力，务必内外兼修、标本兼治，持续用力完善城市功能、改善交通秩序、提升市容市貌，确保建得好更管得好、有颜值更有气质。吴群刚在批示中指出，近年来，全市城管系统紧紧围绕建设成渝第二城、争创全省经济副中心的发展要求，求真务实，真抓实干，奋力作为，全市城市管理工作不断取得新成效。吴群刚要求，城市管理务必乘势而上、知难而进，努力使环境卫生、交通秩序、市容市貌不断得到新的更大改善；务必坚持政府主导、社会参与，努力形成齐抓共管、共建共享的强大合力；务必坚持长短结合、标本兼治，推动我市城市管理工作持续走在全省前列。

单木真强调：三分建、七分管，建得好还需管得好。城市管理是城市发展永恒的主题，是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能全面提升的重要举措和关键所在，事关南充形象、事关经济发展、事关群众福祉。一是加强城市管理是发展所需。城市管理关乎城市形象，城市管理关乎社会稳定，城市管理关乎经济发展，全面提升城市管理服务水平，全力做好城市建设“后半篇”文章，必将为经济社会发展创造良好环境。二是加强城市管理是民心所向。城市管理群众感受最直接，城市管理群众支持最重要，城市管理群众满意最关键，坚决把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量城市管理工作的最高标准。三是加强城市管理是问题所逼。行车堵、停车难，群众意见多；违建多、隐患多，整治任务重；理解少、权限弱，推进难度大，现行法律对城市违法处置力度普遍偏低，没有达到惩罚一个、震慑一片的效果，削弱了城管执法的权威性和公信力。

单木真强调：重点抓、抓重点，要颜值更要有气质。城市管理应该做到内外兼修，既要治标提升外在颜值，又要治本增强内在气质。就南充城市管理工作而言，重中之重在于明确目标、锁定重点，精准发力、标本兼治，尽最大努力为人民管好城市。一是咬定目标，做到“三个明显改善”。交通秩序必须明显改善，做到“停放好、秩序好、禁违章”；市容市貌必须明显改善，做到“摆放好、设施好、禁违建”；环境卫生必须明显改善，做到“环境好、绿化好、禁污染”。二是扭住关键，开展“八大专项整治”。扎实开展乱停乱放专项整治，确保大街小巷整整齐齐、各类车辆停放有序；扎实开展交通乱象专项整治，确保3个月内城区道路秩序明显好转；扎实开展违法建设专项整治，确保全市范围内违法建设“零增量、减存量”，达到“拆除一户、教育一片”的效果；扎实开展户外广告专项整治，确保城市建筑立面、天际线等市容空间规范有序；扎实开展环境卫生专项整治，确保垃圾收集处置日产日清、无卫生死角；扎实开展占道经营专项整治，确保城市街道清清爽爽、整整齐齐；扎实开展市政维护专项整治，确保市政公用设施完好率、规模发光自体和灯饰完好率达到98%以上；扎实开展污染防治专项整治，确保南充天更蓝、地更绿、环境更优美。三是聚焦根本，做到“三个紧密结合”。注重严管重罚与教育引导相结合，注重集中整治与常态整治相结合，注重政府推动与社会参与相结合，坚持政府主导、社会参与、舆论引导，广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动，倡导良好习惯，曝光不文明行为，形成文明风尚，让广大市民群众充分融入城市管理、理解城市管理、支持城市管理。

单木真强调：强统筹、重协调，大城市需要大城管。城市管理是一项系统工程，既非一人之事、也非一家之责，各级各相关部门和全社会务必齐心协力、共同发力，做到环环相扣、招招有力。一是力量要更凝聚。城管委要揽总把方向，对全市城市管理工作实行统一领导、统一指挥、统一管理；县（市、区）要带头抓推动，把城市管理工作摆在重要位置、列入议事日程、进行专题研究，让城市更好更快发展；部门要履职强担当，城市管理相关部门要切实把城市管理工作作为一项政治任务和战略任务，抓常抓长、抓实抓细，让我们的城市更加宜居宜业。二是机制要更健全。管理机制要精细精准，苦练绣花功夫，在管理标准、管理范围、管理责任上精准定位，让城市因细节而美丽、因精细而精彩；协作机制要严丝合缝，切实解决信息不畅、衔接脱节、各自为政问题，推进城市管理工作由分散管理向综合管理转变，避免城管执法部门“单打独斗”的尴尬局面发生；奖惩机制要过硬逗硬，将城市管理工作纳入政府目标考核，由市城管执法局具体组织实施，坚持“每月检查、季度排名、半年评比、年终奖惩”，定期在新闻媒体公布考核结果。三是管理要更科学。推进数字化城管建设，依托现有数字化城管系统，着力构建市区统一、运转高效的城市管理系统，夯实城市管理的数据基础和物联网络基础。加快智能化城管建设，实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字与智能化，着力推进南充城市管理从静态到动态、从粗放到精细、从被动应付到主动介入的全方位跨越。开展信息化城管建设。加快建设智慧城管信息交换与共享平台，实现与环保、交警、规划、建设等多个部门信息互联互通，切实增强城市管理合力。四是保障要更充分。完善政策法规。加快推进违法建设、广告治理、垃圾分类等方面法规的立法工作，促进城市执法规范化。强化队伍建设，全面提升行政管理队伍、执法监督队伍及专业技术队伍的整体素质，为城市管理转型升级提供人才保障。五是加大资金投入。要不断完善财政性经费投入机制，健全多元化投入机制，引入社会资金参与城市综合管理基础设施建设和运营，确保满足环卫洒扫、垃圾清运、园林管护等方面的装备采购保养需求。五是责任要更落实。压实属地责任，县（市、区）党委、政府要履行好属地管理责任，各街道、社区要及时发现、制止和报告本地区城市管理方面的违法问题，确保“发现在初始，制止在萌芽”。压实部门责任。各级城管委成员单位要各司其职、各负其责，主动到一线、化民怨，主动息事态、维稳定。压实网格责任。建立健全城市管理网格化责任体系，全面提升城市管理精细化、规范化水平。

刘作鸿在总结会议时强调，城市管理事关南充形象、事关经济发展、事关群众福祉，市委、市政府对此高度重视，会后还将以市委、市政府名义印发一个《意见》，推出进一步加强和改进城市管理的一系列举措。一要认真学习贯彻。各县（市、区）政府、市城管委成员单位主要领导都参加了会议，大家务必充分认识城市管理的特殊重要性，深刻领会朝华书记、群刚市长的批示精神，认真落实单真常委的重要讲话要求，充分借鉴营山县城市管理的先进经验，切实加强组织领导、压实管理责任、强化工作保障，进一步提升本地区、本部门的城市管理水平。二要把工作落到实处。各地各部门要严格按照单真书记讲话要求，坚持一分部署、九分落实，将“八大专项整治”作为加强城市管理的突破口，充分摸准情况问题，细化配套措施，拿出行动方案，抓紧启动实施；要直面矛盾、攻坚克难，对交通乱象、摊位乱摆、建筑乱搭等顽疾，必须态度坚决、行动果断，一件一件抓落实、一项一项求突破，稳扎稳打、扎实推进；要讲究方法、疏堵结合，坚持实事求是、分类处置的原则，充分兼顾不同人群的需要，满足不同业态的发展，真正做到管而不死、活而不乱。三要迅速见到成效。各地各部门要以本次会议为新起点，深化抓城市管理就是抓民生、就是抓民心、就是抓发展的认识，树立最新理念，坚持最高标准，拿出最大力度，取得最佳效果，坚决在年底前实现交通秩序明显改善、市容市貌明显改善、环境卫生明显改善。

会上，观看了城市管理暗访片，印发了南充市市辖城区道路交通管理、户外广告、违法建设等专项整治行动方案；营山县、阆中市就城市管理工作作了交流发言，市公安局、市城管执法局、顺庆区、高坪区、嘉陵区主要负责同志分别围绕工作实际，就做好城市管理工作作了表态发言。

会前，参观了营山县城市管理现场。