(来源：厦门市城市管理行政执法局）

 

共享单车的问世，很大程度上解决人们出行最后一公里的需求，但由于各种原因，许多城市都出现了单车堆积、堵路等现象，给城市管理带来了新的问题。

 

共享单车于2016年开始在厦门出现，高峰期时各企业投入数量总计达到46.8万辆。在城管等部门的有效管控下，目前厦门共享单车数量控制在13万辆左右，相关管理机制逐步完善规范。

 

2020年4月2日，厦门市人民政府第94次常务会议研究通过《厦门市互联网租赁自行车管理办法》（以下简称《办法》），并公布《办法》自2020年6月1日起施行。至此，厦门列入为数不多的为共享单车管理立法的城市之一。《办法》明确了城市管理行政执法部门是共享单车管理工作的主管部门，同时也对共享单车管理的规划与建设、社会共治、经营管理和罚则等进行了规定。

 

从去年年底开始，思明城管莲前执法中队在会展北区域内推行了多方共建共治的试点区并取得了成功。

 

求解“单车围城”看“莲前经验”。4月30日，导报记者走访了会展北共享单车停放点，为您解读共享单车治理“莲前模式”。

 

1 社会共治“莲前经验”受关注

 

日前，厦门市城市管理行政执法局召开了《办法》工作部署暨共享单车政企联席会议，为即将到来的《办法》施行做出详尽部署，各级城管执法部门、街道办和共享单车企业等共同探讨共享单车管理相关细则。

 

其中，共享单车“社会共治”成为关注焦点。“社会共治”中的多项规定对用户和共享单车的责任和义务、相关部门分工等方面进行了规定。而值得关注的是，共享单车也被纳入“门前三包”范围。

 

按照规定，沿街单位和个人应当按照“门前三包”的管理责任要求,劝阻管理责任范围内的共享单车违规停放行为；对管理责任范围内违规停放的共享单车，应当按照规定进行整理，确保车辆摆放有序；管理责任范围内按照规定不能停放共享单车的，应当通知运营企业或者向共享单车主管部门举报。

 

与会人员还参观了莲前共享单车管理试点区。在《办法》出台之前，思明区城管局莲前执法中队已将会展北地区作为共享单车管理的试点区域，投入执法力量进一步谋划和推动共享单车区域化管理，探索并形成了街道、社区、物业、共享单车企业、骑行人各方参与，共享、共建、共管的共享单车管理新模式，为其他区域的治理提供宝贵的经验参考。

 

2 整合资源主导多方共建共管

 

莲前执法中队辖区的会展片区是厦门大型展会和写字楼集中区。之前，上下班高峰期，不少公交站、地铁站口等经常堆满共享单车，造成人行道被堵等情况，一度有“单车围城”的画面。

 

2019年11月，金鸡百花奖在厦门会展中心举办。莲前执法中队在初步探索共享单车管理经验的基础上，主动谋划担当，发起了多方共享、共建和共管，在写字楼、酒店等物业管理区域以及周边的部分市政道路、空地统一施划110处单车停放点。

 

导报记者走访了展鸿路、前埔北路口、天虹商场西门等处的单车停放点，看到现场单车停放井然有序。莲前执法中队队长周小敏表示，会展北片区写字楼多，不少单车停放点在单位红线范围内，通过努力引导和规范，这些写字楼物业在单车停放点施划方面配合共建，也参与到共享单车的管理环节中。“我们每天都会巡查两次，一是上班高峰期。这时候会展北片区的单车经常是来的多，去的少，所以我们需要协调企业来转运走部分单车。下午下班时，我们也会再巡查一次。”莲前执法中队巡查工作人员傅志强表示，中队在会展北片区每日在特定时间点派出人员进行管理，通过微信工作群等及时协调共享单车企业等进行车辆调度等工作。据了解，莲前执法中队注重督促、引导共享单车企业和物管单位发挥主体责任，联动经营企业等共同理顺机制，打开了规范管理的良好局面。

 

此外，当地街道和社区，也积极参与到共享单车共建共管。在街道的支持下，前埔东社区会同中航紫金物业管理处共同出资4万元，制作了20座卡式停车桩和指示牌。中队、社区和物管处也共同签订了三方管理协议，进行责任管理。同时，莲前执法中队还通过发放、张贴宣传单等方式进行文明骑行宣传，真抓实干，严格执法。截至目前，共暂扣乱停放车辆115台次，引导共享单车用户遵守各项规定。

 

3 多措并举让各方均从中受益

 

导报记者走访时发现，这些区域的不少共享单车停放点均设有醒目的白色护栏和指示牌。而且，指示牌有两种：一种标注“共享单车专用停放区”，这类划线区只允许停放共享单车；另一种则是写字楼、商场旁的“非机动车集中停放区”，其划线是特殊的黄黑相间。这种混合型停放区既可停放共享单车，也可供前去商场等处的市民停靠其他非机动车。莲前执法中队工作人员介绍，这些立体的设置，可以帮助骑行市民更容易发现停放点。

 

在天虹商场北门广场，导报记者还看到了数个黄色停车桩，该停车桩与立体护栏，都是莲前执法中队研究设计的。“附近区域靠近海边，有时候风大，一些地方还是斜坡，市民不好停车，所以在这里设置停车桩。”莲前执法中队工作人员表示。上述这些多方共建、精心设置的停放点既方便市民，又促进共享单车规范有序停放，也方便共享单车企业和物管企业加强日常秩序管理。

 

思明区城市管理局莲前中队中队长周小敏对导报记者表示：“我们中队在会展北片区开展共享单车停放管理试点，首先是做好充分调查，结合辖区实际情况，调动所在区域的物业资源、人力资源，因地制宜增设停车位，解决停车难的问题；其次是投入少量执法力量，会同共享单车企业加强日常管理，持续抓好骑行人的宣传教育，对不按规定的停车行为，由企业按协议收取调度费，促进骑行人自觉规范停车；最终是各方把管理和服务做得更到位、更充分，从停得准提高到停得齐、停得好，努力提升城市形象，取得良好的管理效果，实现城管工作的共建、共管、共治、共享。”阿（林彬彬 通讯员陈俊芳 熊剑 陈梦璇 文/　林彬彬/图）