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咸宁：物业管理助力社区治理提档升级
中华建设网讯（通讯员李俊 马映）为夯实社区治理基础，2020年以来，咸宁市住建局扎实开展老旧小区自我服务管理“全覆盖”、城区住宅小区物业管理“大提升”、社区公建配套设施“大清理”三项工程，全面推进物业管理与社区治理融合发展。
党建引领，推行“红色物业”
一是建全“两委”夯基础。坚持一个小区一个党支部，全面实施“单位党员到小区报到制度”，提倡“两委”成员交叉任职，选好“领头羊”，配好第一书记。充分发挥党支部战斗堡垒作用，当好业委会、物管企业、小区业主之间的引领员、协调员、服务员，推行“红色物业”，整合小区服务资源，集聚服务力量，健全服务机制，解决居民群众反映强烈的物业问题，构建起以党支部为核心的小区建设、管理、服务的“命运共同体”。
二是明确任务强职责。小区党支部在街道社区党组织领导和包保责任单位支持下，全面履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责任务；常态化组织开展好小区门岗管理、流动人员管控、特殊群体服务等小区基础性工作；组织开展爱国卫生运动，倡导践行健康生活方式；统筹指导推进文明城市创建，促进居民群众文明素质持续提升；加强和改进小区治理，汇聚共建合力。
三是培养骨干壮队伍。在合理划分社区规模的基础上，按照1000人1名网格员，每30至50户1名志愿者的标准，发展壮大社区网格、小区基层治理服务的骨干队伍。网格员主要从社区公益岗位人员中选派，志愿者主要从小区党支部成员、党员楼栋长、党员中心户、业主代表、物业工作人员等群体中产生。对网格员和志愿者进行全面的物业管理与服务、心理疏导、邻里关爱等方面的技能、素养培训，使他们愿服务、能服务、会服务。
补齐短板，完善基础设施
一是优化小区划分。针对城区“三无小区”普遍存在的规模偏小和交叉插花问题，民政、住建、街道、社区要实地勘察，倾听民声，按就地就近原则，以不少于200-300户规模，优化整合，集约管理，明确管理主体，落实属地责任。
二是补齐设施短板。抢抓城镇老旧小区改造的机遇，补齐基础设施短板，推动城市有机更新。以街道或社区为单元，采取打破小区分割，生成老旧片区改造项目，统一设计、统一改造、统一管理的方式，进行成片区整体改造提升，解决城区所有小区的基础设施短板，实现片区服务设施、公共空间共建共享。
三是完善服务功能。按照社区治理要求，完善养老抚幼、卫生医疗、商业场所、便民网点等基本公共服务和功能要求，打造“15分钟生活服务圈”。
标本兼治，提升物管水平
一是健全机构。市区街道办事处成立“物业管理服务中心”，组建“红色物业托管公司”；社区成立“物业纠纷矛盾调处室”，力求将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
二是加强培训。建立行业专业技能培训常态化机制。立足实际制定培训计划，聘请专业机构，针对行业突出短板，全面开展行业技能培训学习，确保全员参与，全员轮训。
三是强化监管。依托符合法律规范的第三方评定机构，对物业服务进行等级评定，依据第三方评定结果，审核确定物业公司收费标准，确保质价相配。建立严格的准入退出机制，全面推行物业项目招投标制度，建立日常巡查机制，设立“物业行业红黑榜”，深化“放管服”改革，强化事中、事后监管。
整合资源，创新服务模式
一是营造氛围，加强全流程监管。结合实际采取多种形式，创造公服设施移交的良好环境，同时加大宣传力度，做好公服设施移交协调协商工作。
二是分类推进，加大处置力度。对已开发或即将开发的，采取法定、约定原则确定移交方式和内容，坚决移交到位；对暂无法移交的，经政府相关部门会商上报市政府同意后，采取小区内部调换、后期项目增建等方式解决；对私自占用、使用、出租的，要求限时腾退；对违法违规的，通过司法途径予以追偿。截至目前，明确有法律、法规可依据的物业管理用房、设备用房移交物业使用的近40处，占应移交的58.8%。
三是创新模式，助推产业化管理。鼓励个体、私营、民营等企业开办社区服务项目，促进社区资源最大限度整合，在社区内逐渐形成社会福利服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，为广大居民提供更加便捷多元的服务。
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