时间变动不居,时代阔步向前。

　　过去的一年,我省住房城乡建设事业充分运用“五步工作法”,以脱贫攻坚为统揽,倍道兼程、破浪前行,为落实高质量发展要求,留下了一路的浓墨与重彩。

关键词:奋勇争先

　　多项工作走在全国前列。脱贫攻坚农村危房改造2019年度绩效评价获全国第一；棚户区改造获国办通报表彰,获奖励资金9.98亿元,数量位居全国第一；率先制定磷石膏建材强制推广应用政策,出台全国第一部磷石膏建材应用工程建设地方标准；新增179个国家级传统村落,总数跃居全国第一。

关键词:实干苦干

　　圆满完成各项目标任务。由贵州省住房和城乡建设厅牵头的国务院《政府工作报告》贵州跟进落实12项重点任务、全省经济工作会22项重点任务、贵州省《政府工作报告》13项重点任务,十件民生实事4项重点任务,均已全部完成或超额完成。

关键词:精准发力

　　打赢脱贫攻坚决战之年的关键之战。完成4.86万户农村危房改造、30.6万户农村老旧住房透风漏雨整治、7.12万户农村人畜混居整治,基本完成农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治、农村人畜混居整治任务,农村危房改造和住房保障取得阶段性成效。

关键词:守住底线

　　生态文明建设取得新成就。城市(县城)生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率分别达到92.3%和94%,建制镇生活垃圾、污水处理设施覆盖率分别达到78.6%和62.3%；新增绿色建筑2477.80万平方米,新增城市绿地5533.95公顷,磷石膏建材消纳磷石膏446万吨,城市黑臭水体治理成效明显。

关键词:攻坚克难

　　关键领域改革发展迈出新步伐。下放“超限高层建筑工程抗震设防审查”行政许可事项,取消“省外房地产类企业入黔备案”事项。工程建设项目审批制度改革取得显著成效,贵阳市由355个工作日压缩至80个工作日以内,省住房城乡建设厅工程建设项目审批制度改革工作获2019年度省直机关创新项目一等奖。省委深化改革“八本账”年度改革任务全面完成。

关键词:担当作为

住建行业安全稳定形势总体可控。全面开展风险点大排查,总结梳理风险隐患9大类23项,逐项制定防范化解措施,全力将各类风险化解在萌芽状态。

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安居宜居　让生活更美好

绥阳县南门片区棚户区改造安置住房。

六盘水市水城河城市黑臭水体治理后。

　　从住有所居到住有宜居,住有乐居,美好生活的画卷,正在黔中大地徐徐展开。

　　2019年,全省棚改已开工7.61万户,建成10.9万套。此外,全省地级城市已基本消除黑臭水体45个。六盘水市、安顺市成功申报全国黑臭水体治理示范城市,分别获得4亿元中央财政资金支持。

晒亮点

精准发力　交出硬核成绩单

工作干得好不好?晒一晒才知道。比拼是手段,干实才是目的。

　　2019年,全省住建系统用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,用责任和担当交出了一份“硬核”成绩单!

打好脱贫攻坚住房安全保障硬仗

　　派出12个暗访组49名技术骨干,对18个已脱贫出列县和16个深度贫困县农村危房改造和住房保障情况进行入户调查。扎实开展“五个专项治理”,排查的76个问题已全部整改销号。

　　开展脱贫攻坚巡视反馈问题整改、人畜混居整治专题培训。编印54种不同户型的农房建设图集,编制出版《贵州省脱贫攻坚农村建筑工匠培训通俗读本》,免费发放群众。

　　印发《贵州省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障整县验收实施方案》,建立以高德地图为底图的数字乡村住房保障监控平台,对194.23万户贫困户开展实地核实。

　　出台《贵州省农村人畜混居整治工作实施意见》,下达1.5亿元省级补助资金,完成7.12万户人畜混居整治。

打好污染防治攻坚战

　　印发《贵州省城市污水处理设施运营管理办法》《贵州省城镇生活垃圾收运处理设施运营管理办法》,编制实施“一厂一策”。建制镇生活污水处理设施、生活垃圾处理设施分别建成526个和658个。

　　印发《贵州省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,六盘水市、安顺市成功申报全国黑臭水体治理示范城市。全省49个城市黑臭水体已整治完成45个。

　　印发城镇建筑施工和道路扬尘治理工作方案,全省城市建成区道路平均机械化清扫率达86.18%。

　　推进磷石膏建材应用,组织实施试点示范项目95个。发布《磷石膏建筑材料应用统一技术规程》以及设计图集1部、施工工法3部。

推动实现“住有所居”梦想

　　全省棚改已开工7.61万户,已基本建成10.9万套,争取中央补助资金93.17亿元,完成投资818.5亿元。

　　完成房地产开发投资2989亿元,同比增长27.3%,商品房销售面积5323万平方米,同比增长2.7%。

　　组织全省中心城区开展培育和发展住房租赁市场试点工作。出台《关于进一步规范发展公租房的实施意见》。全省累计分配74.45万套,分配率达到94.1%。试点推动公租房“新租贷”,已获批62.81亿元。规范住房租赁补贴发放,全年发放租赁补贴4.72万户。

　　制定《贵州省老旧小区改造工作方案》和认定标准,年度计划改造78683户,获国家补助资金15.9亿元,试点推进10个老旧小区改造。

推动城镇高质量发展

　　推进海绵城市“4个100示范工程”建设,全年建成海绵型示范项目130个。全省在建地下综合管廊48.89公里,累计建成178.84公里。新增生活垃圾处理规模1900吨/日。

　　建成地下管网3750公里,推进城市供水漏损管网改造,凯里市入选第九批国家节水型城市。

　　建成城市社会公共停车位3.4万个,新建改造城镇公共厕所350座。

　　确定公布历史建筑911处,挂牌保护729处；选取遵义、安顺作为省级历史建筑保护利用试点。

　　“城市双修”国家试点城市遵义、安顺完成国家调研总结工作,试点工作得到住建部肯定。

　　成功召开第八届全省小城镇建设发展大会,贵州小城镇建设做法及成效在全国交流推广。

　　印发新型城镇化建设工作要点,湄潭、玉屏等地6条试点经验得到国家发改委认可并向全国推广。

持续改善农村人居环境

　　安排3.59亿元财政补助资金,重点支持开阳县、湄潭县等50个县(市、区、特区)整县推进农村生活垃圾收运设施建设；率先在全国建立省级农村生活垃圾收运体系数字化监控平台。

　　全省农村生活垃圾收运体系覆盖11804个行政村,覆盖率达75.6%；农村非正规垃圾堆放点整治累计销号640个,销号率达89.4%,进度位居全国前列。

　　在全国率先出台传统村落消防安全技术导则,下达1.2亿元财政补助资金,支持171个传统村落消防基础设施建设。　　

　　先后在台江县台拱村、六枝特区新寨村等地开展美好环境共同缔造励志超市建设试点,已有24个村开展共同缔造励志超市建设,1.3万户农户参与脱贫攻坚幸福生活共同缔造。

加快推进建筑业转型升级

　　新增省外大型建筑企业在黔设立独立法人机构18家,新增特级企业1家和总承包一级企业16家；完成建筑业总产值3714.89亿元,占地区生产总值比重提高到9个百分点。

　　召开项目现场质量安全监管观摩会25次。全年各地报来房屋建筑和市政工程安全事故信息报告9起、死亡18人,事故起数、死亡人数实现“双降”,同比分别下降50%、27%。

　　已形成装配式混凝土构件生产能力45万立方米,装配式钢结构构件生产能力28万吨,全省在建和拟建装配式建筑约400万平方米。

　　互联网+新型墙体材料革新信息管理系统建成投运。

进一步优化营商环境

　　出台《贵州省工程建设项目并联审批管理办法(试行)》等35个配套政策。

　　形成《贵州省工程建设项目审批事项清单目录(试行)》,审批事项由155项精简至84项,清理减少约46%。

　　实现“审批流程图再造”。省、市两级审批管理系统建成上线,全省入库项目2922个。

　　综合窗口设置基本完成,实现线上线下服务一体化。

　　创新实施电子签章支撑网上申报材料、“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”异地受理报件等工作亮点。

提升依法行政能力和水平

　　组织起草《贵州省农村住房保障条例(草案)》《贵州省建设工程质量安全监督条例(草案)》,对《贵州省消防条例》《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》《贵州省消防设施管理规定》等5项地方性法规规章提出修改意见。

　　对15件规范性文件进行前置合法性审核,编印《贵州省住房和城乡建设厅规范性文件汇编》。

　　制定《面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,全面推行行政执法“三项制度”。开展联合执法行动,向社会公布随机检查结果1354条。

推动全面从严治党向纵深发展

　　创新开展省市县村四级支部联动结对学习,结合行业特点深入开展16个专项整治。

　　如期完成厅机构改革任务,顺利承接消防设计审查验收职能。

制定《“厅长包片、处长包县”及全体干部职工下基层工作方案》,全体干部职工共490人次深入88个县(市、区)开展工作,共走访乡镇492个、村寨1224个、走访危改户和老旧住房透风漏雨整治户3106户,发现问题1239个,提出解决问题建议1185条。

比实干

贵阳:提升服务效能营商环境全省第一

本报讯　(通讯员　黄用治)全市工程建设项目审批时限压缩至80个工作日以内,同时顺利承接建设工程消防审验,彻底解决验收排队的现象。通过努力,贵阳市荣获2019年度中国企业营商环境(案例)十佳城市称号,并在全省市(州)营商环境评估得分排名中位列第一。

人民大道南段、花溪大道提升改造项目相继建成通车；全市新建建筑设计审查阶段建筑节能执行率为100%,在建及竣工阶段建筑节能标准执行率为100%,率先执行节能65%的建筑节能设计标准。

安顺:全面启动老旧小区改造

本报讯　(通讯员　韩武)集中签约招商住建领域重大项目31个,计划总投资360亿元,新增市级自行培育示范小城镇5个；全年11689户棚改任务中开工11723户,开工率100.29%；制定《安顺市城镇老旧小区改造2019年工作方案》,2019年共有1686户开工建设,全市首台既有建筑加装电梯投入使用。

完成城镇基础设施建设投资(500万元以上规模)181.71亿元,同比增长11.5%。全市新增培育建筑业企业39家,全年上报完成建筑业总产值104.57亿元,同比增长62.68%,增速位居全省第一。

黔西南:自建信息平台改革“放管服”

本报讯　(通讯员　林鑫)大力精简审批事项和条件,将工程建设项目从立项到竣工验收的审批事项精简到75项,向社会公布黔西南州工程建设项目审批流程图示范文本12个。下放审批权限,将“修建性详细规划审查”下放至县级,进一步提高规划设计方案审查效率。

创新推动“多规合一”信息平台建设,其中,黔西南州自主打造建设了“智慧金州”信息平台。该系统自2019年8月上线运行来,全州建筑业企业通过系统完成报件283个,各业务部门使用系统完成审批(办结)案件146个(并联审批3个),进一步解决了企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题。

黔南:全面推进城市网格化管理

本报讯　(通讯员　郤云)全面推进城市网格化管理,出台《黔南州城镇市政道路建管养分离的实施意见》《黔南州房屋和市政建设领域人工费用与其他工程款分离支付制度》改革政策措施,并在全州开展试点工作。

黔东南：对“老旧屋”实行挂牌登记管理

本报讯　(通讯员　胡英刚)改造农村危房1.18万户、整治透风漏雨6.23万户、整治人畜混居4.45万户。对15.33万户另有安全住房的原“老旧屋”实行挂牌登记管理,确保分类标识全覆盖；以问题为导向,抽调380人次历时3个月对15万户住房保障对象以“户户见”方式开展全方位排查,建立问题台账1.5万个并逐一销号,确保问题整改全覆盖。

毕节:完成棚户区改造25.59万户惠及90多万群众

　　本报讯　(通讯员　孙继林)为快速推进棚户区改造项目实施,毕节市从改造效果上做文章,坚持棚户区改造与完善城市功能相结合,配套设施与棚改项目同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。截至2019年底,全市已累计完成棚户区改造25.59万户,直接惠及群众约90万人。

数说成就　

“住有所居”梦想实现

　　全省人均住房面积建国之初不足3.1平方米,截至2019年底,城镇和农村人均住房面积分别提高到37.93平方米和34.99平方米。

　　累计实施各类保障性住房和棚户区改造安置住房305万户,帮助900万群众解决住房问题,城镇住房保障覆盖率超过25%。

城市建设日新月异

　　全省常住人口城镇化率建国之初不到10%提高到49%,建制市从1949年1个增加到15个,城市建成区面积从76平方公里扩大到1824平方公里,城市道路长度由184公里增加到9657公里,建成区绿地面积从1037公顷增加到61089公顷,城市公园数量从7个增加到471个,城市轨道交通从无到有。

镇村面貌焕然一新

　　率先在全国开展农村危房改造试点,累计实施约330万户农村危房改造,帮助1200万农村群众实现住有所安梦想。全力打造传统村落发展特色,形成看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村新面貌。

行业发展不断壮大

　　商品房从零起步,1986年全省房地产开发投资不足1亿元,2019年增加到3080亿元左右。建筑业总产值比新中国成立之初增加4000多倍。