茫崖市坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧改革为主线，全面做好“六稳”工作，从推动经济转型升级、加强生态文明建设、不断增强民生福祉等六个方面发力，加快推进茫崖市早日建成青藏高原石油绿洲新城、一带一路青海向西开放的重要交通枢纽城市和中国西域特色城市。

 

一、突出工业核心，推动经济机构转型升级。一是迅速壮大传统产业。推动油气勘探开发体制改革，引进多种所有制经济共同勘探开发油气资源，加快千万吨当量油气产业集群基地建设。积极推进那棱格勒河引水工程，实施大浪滩—大风山等重点矿区道路建设项目，力促大浪滩盐湖资源整合，推动滨地、兴元、锦泰等盐湖资源开发企业扩能达产。二是着力打造新能源集群。大力推动千万千瓦级可再生能源基地建设，重点发展光伏、光热、风电、压缩储能和核能，开工建设各项分散式接入风电项目。启动“三区三州”农网升级改造项目，推动外送基地建设，建成冷湖330千伏输变电工程。争取开工建设花土沟—柴达木750千伏通道工程，为冷湖—茫崖风电走廊规模化开发奠定基础。三是积极培育旅游产业。以“秘境茫崖”为主题，深入挖掘茫崖历史文化遗产和旅游资源，将文化旅游产业培育成茫崖经济转型的新引擎。从基础设施、配套服务等方面，高起点编制景区规划，加快推进千佛崖、翡翠湖、俄博梁、火星营地等景区景点建设，补齐旅游业发展“短板”。

 

二、加强监测服务，全力保持经济稳定增长。一是稳定工业运行。建立健全运行监测、预警、帮扶体系，增强经济运行适度调控能力，深度践行“一线工作法”，落实重点行业运行、重点产品供求、产能信息发布制度，为经济高质量发展保驾护航。二是加快项目建设。有针对性地谋划和储备一批壮大产业规模、促进结构调整、转变发展方式、关系长远发展的重大项目，培育新经济增长点。完善项目退出和补充机制，不断调整充实项目库，提高项目转化率，力争更多项目挤入国家和省、州盘子。加快在建和新开工项目建设进度，用足用好中央预算内投资、专项债券资金。三是减轻企业负担。落实好减税降费政策，用好用足国家一系列金融融资优惠政策，支持实体经济发展，切实减轻企业负担，培育发展新动力。

 

三、牢守生态红线，持续加强生态文明建设。一是强化督察整改。严格落实生态环境保护责任，压紧压实责任，督促相关企业严格落实各项整改措施，高标准完成两轮中央环保督察反馈问题整改工作。提前谋划部署，圆满完成省级环保督察各项任务。坚决落实《新环保法》和海西州新环保十三条措施，建立健全环境监测制度，严格执行环保准入标准和环境执法，强化公众监督，确保环境安全。二是大规模开展国土绿化行动。按照“林在城中、城在林中”思路，继续实施城区绿化，城区未规划利用土地全部植绿。接续不断地推进315国道沿线、火车站和机场周边片区绿化。三是持续加强环境治理。扎实开展人居环境整治行动，实施城镇污水垃圾处理设施建设项目，完善环卫基础设施布局，健全城市管理长效机制，全面改善城镇人居环境。持续巩固生态保护成果，加强重点河湖及国家重点生态公益林保护管理工作，不断优化区域生态功能。

 

四、坚持规划引领，加速推进新型城镇化建设。一是完善城市总体规划。坚持“多规合一”，积极融入“一带一路”国家区域发展战略，高站位、高起点、高标准、高质量编制完成《茫崖市国土空间规划》，把创造优良人居环境作为中心目标，把彰显城市特色、丰富文化内涵底蕴、提升承载功能作为城市建设的主攻方向，加快推进城市建设步伐。二是加强基础设施建设。实施一批城市路网、供水、污水处理等重大市政建设项目，加快推进棚改房工程进度，重点推进环南路棚户区拆迁工程，逐步消除城中村和城市危房，全面推进城市建设步伐，不断提升城市综合承载能力。三是提升城市管理水平。进一步加强交通秩序、环境卫生、公共场所、小区物业管理，不断提升城市治理和服务水平，提高市民的归属感和认同感。统筹城市更新和产业转型升级，用城市规划新理念引领发展模式变革，推动茫崖从传统工矿区向“清洁能源示范城”转变。

 

五、深化改革开放，激发经济社会发展活力。持续深化供给侧结构性改革，稳妥推进国字号、省字号改革和经济、民生等领域改革。基本实现重点领域和高频事项“一网一门一次”，探索推进“多审合一”改革，进一步提升“放管服”质量。以聚集城市人口为目标，继续深化户籍制度改革，最大限度放开落户条件，降低落户门槛，吸引更多人口在茫崖落户和工作生活，带动城市发展。积极谋划格库铁路建成通车后茫崖对外开放的新思路、新路径和新举措，大力发展高层次开放型经济，推进茫崖公铁综合物流园建设，加快打造“一带一路”青海向西开放的重要交通枢纽城市。按照“一区两园”总体布局，从土地供应、税收优惠、财政支持、服务保障等方面入手，研究制定最为优惠的招商引资政策，倾力打造成本最低、服务最优、效率最高的投资发展环境。坚持高起点高定位，瞄准新材料新能源、装备制造、现代物流等领域，谋划一批产业融合度高、前景好的项目，招引一批拥有关键核心技术的企业落户茫崖。加强与对口支援的浙江省台州市、中石油的协调汇报，积极争取项目、资金和人才、技术等方面的支持，开辟智力和产业帮扶新领域。

 

六、冲刺全面小康，大力改善民生增加群众福祉。一是大力发展民生事业。坚持把办好高质量的教育作为最紧要的民生大事，引进优质教育资源，加强师资队伍建设，提高教育管理水平，推进中心小学建设，努力办人民满意的教育。加快健康茫崖建设，实施市人民医院、中心血站等建设项目，培养医疗技术骨干，引进全科医生、急诊医生，提升城乡群众健康保障水平。借助浙江援青优质教育、医疗资源，加大教育、医护人员互派交流学习力度，开展同步课堂、远程诊疗，最大限度的解决干部群众在子女就学、就医方面的困扰。二是促进就业增收。发挥就业创业促进增收的主渠道作用，挖掘就业岗位，研究制定优惠的投资经商、薪资待遇、人口落户、人才引进等茫崖特有政策，以产业发展增加就业，以技能培训促进就业，以大众创业带动就业，统筹推进高校毕业生、社会劳动者多渠道就业创业促进计划，推动居民收入迅速达到小康以上的水平。同时，吸纳周边城市就业人员，形成就业“洼地”，提升城市人口容量，增加城市活力。三是加强社会治理。充分发挥两个公安检查站“防火墙、过滤网”作用，严防高危人员进入茫崖或通过茫崖进入内地，坚决守好青海“西大门”。坚持专群结合，发挥民兵应急连作用，联防联动，进一步提升社会治安综合治理水平。加大投入力度，持续推进“智慧城市”“雪亮工程”建设，织密公共安全防护网。