稿件来源：济南市住建局网站

4月3日下午，济南市住房和城乡建设局在龙奥大厦召开全市建筑施工安全生产专题会议，认真贯彻落实省、市安全生产工作紧急会议精神，分析全市建筑施工安全生产工作形势，统一思想，提高认识，采取更加有力的措施，确保全市建筑施工安全形势稳定向好。会议确定，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全市开展拉网式建筑施工安全生产大检查，同时，进一步研究完善长效机制的有力措施，实现建筑施工安全生产的长治久安。

市住房和城乡建设局党组书记、局长陈勇在讲话中指出，安全生产既是底线、红线，又是生命线、保障线。当前，春季新开工、复工的企业急剧增加，大量工人上岗作业，特别是疫情复工复产后，部分企业面临施工进度压力较大的问题，很容易出现盲目赶工期而忽视安全生产。要进一步提高思想认识，坚持问题导向、树立红线意识、强化底线思维，把安全生产牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。

会议对开展全市建筑施工安全生产大检查作出明确部署。各区县住建部门要制定切实可行的工作方案，成立专项检查组，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，明确检查范围、重点、步骤、要求和保障措施，深入动员部署，对辖区所有建筑工程进行一次拉网式大检查。要敢负责、勇担当、不怕得罪人，对排查出有重大隐患和严重违法违规行为的责任单位，依法严肃处理。各建设、施工、监理单位要对各自承建的所有工程项目进行全面排查整治，特别是节后新开工、复工项目，全面开展施工现场安全隐患排查治理工作，在施工现场安全生产条件符合要求、安全生产措施落实到位、管理人员和各配合工种到位的情况下，经建设、施工、监理单位项目负责人签字确认后方可复工、开工建设。坚持严管重罚，对各类违法违规行为，坚持铁腕整治，综合运用限期整改、停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理处罚措施，切实严厉惩处、严管重罚，倒逼企业主体责任落实。进一步从严从速实施隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办管理，巩固和强化监管执法高压震慑。市局成立建筑施工安全大检查专项督查组，对各区县建筑施工安全生产大检查工作情况进行专项督查，对督查中发现的问题跟踪督办，对工作落实不力的区县职能部门将进行通报批评、严肃问责。

会议对进一步完善长效机制，实现安全生产的长治久安也提出了要求：

——夯实安全生产主体责任。一是落实建设部门行业监管责任。各区县住建部门要坚决扛起监管责任，特别是“一把手”作为第一责任人，对安全生产要亲自研究、亲自部署、亲自监督，做到守土负责尽责。二是落实企业安全生产主体责任。要进一步压实工程项目参建各方企业责任。建设单位要严格履行基本建设程序，严格工程发包管理，以确保安全为前提，合理确定造价和工期，不得擅自压缩。施工总承包单位要配齐项目管理班子，强化对分包队伍施工现场的统一安全管理；要认真落实基层项目部安全责任，并细化到施工现场的每一个技术环节和人员；要进一步加强对现场作业人员特别是特种作业人员的培训、考核和监督管理，杜绝施工现场“三违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）行为。监理单位要坚决落实巡视、旁站和平行检验制度，对施工现场中的各类违法违规行为和安全隐患要及时发现并制止，制止无效时要及时报告主管部门及工程质量安全监督机构。三是落实事故信息报送责任制。各区县住建部门和企业要制定事故信息报告制度，明确报送程序，畅通报送渠道；要加强应急值班，构建定位清晰、运转高效的值班工作体系。对在事故信息报送工作中出现的漏报、迟报、瞒报、误报或报告内容不完整、工作敷衍推诿等行为，将依照有关规定严肃追究单位负责人和有关人员责任。

——强化安全生产制度建设。一是督促现有制度落实。各职能部门要落实好重大安全隐患挂牌督办、事故查处公告等制度；指导企业严格落实企业领导带班制度、施工现场关键岗位考勤制度、重大危险源管控制度，防止制度写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，成为纸老虎。二是健全完善制度。近期将出台从严从重处理处罚规定，对发生事故的企业立即启动即行问责，综合运用行政措施；同时强化落实“不良行为”“黑名单”等信用措施，让责任企业“一处失信，处处难行”。三是落实教育培训。各建设单位要抓好参建人员，特别是新进场人员、特种作业人员的岗前培训。各区县住建部门要加强对企业安全教育培训的监督检查，凡检查发现关键岗位人员无证上岗、未进行教育培训、培训考核弄虚作假的，一律责令停工、清退人员。市局近期将对全市建筑施工企业、项目负责人、管理人员和工人进行安全生产专题培训，并建立培训长效机制。

——加大安全生产监管力度。一是强化现场管控。各区县住建部门、监督机构要督促指导施工企业严格落实现场管控措施，在所有企业全面推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，真正实现关口前移、源头防控。二是优化监管机制。各区县住建部门、监督机构要健全完善监督检查流程，严格闭环处置，做到检查有记录，整改有责任人、有时限、有回复，到位能销号，不到位严处罚，最终形成有底子清、情况明的安全监管清单台帐，杜绝企业“查而不改”，同时创新监管方式，利用信息化、大数据、云平台等方式，提高监管的专业化、规范化、实效性。三是严格执法监督。各区县住建局、监督机构要把工作着力点聚焦到一线工地，加大执法检查力度，采取“双随机一公开”、异地交叉互检等方式，持续开展频次更密、程度更深、动真碰硬的明查暗访；对各类违法违规行为，一律停工整改、顶格处罚。

局领导吴力、武兆军、李志强出席会议。

会议以视频会议的形式召开，各区县住建局、济南高新区自然资源与规划建设管理局、莱芜建设大厦分别设分会场。