遂宁推进城管执法体制改革落实落地 实现执法监察+服务模式深度融合
(来源:遂宁市城管执法局信息化建设科)
加快推进执法体制改革落地落实,是坚持依法行政和加强法治政府建设的重要保障。自2019年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省住建厅城管执法监督局的有力指导下,市城管执法局认真践行初心使命,始终秉承为人民管理城市,致力实现让城市更美丽、让市民生活更幸福的终极目标,逐步理顺体制机制,有效化解遗留问题,城管执法体制改革各项工作稳步推进,取得了丰硕成果。近日,市城市管理行政执法监察支队及派驻辖区大队相继正式挂牌,标志着市城管执法局综合执法改革再次迈出坚实一步,逐步构建起权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制,推进城市管理向城市治理转变。
实现"一站式"执法服务
城市管理行政执法监察支队、市城市管理行政执法监察支队驻船山区大队、驻遂宁经开区大队、驻市河东新区大队、驻遂宁高新区大队于近日相继挂牌,这是市城管执法体制改革的又一最新成果,也是 一次"大跃进"。市城市管理行政执法监察支队的成立,科学整合了建设、规划、燃气等执法权责清单,从"单一"的执法模式变为 "一站式"执法服务,既节约了人力物力,更提升了执法效率,让执法和服务模式深度融合,更加细化、更加规范、更加全面、更有力度。
城管执法体制逐步完善
遂宁市城市管理行政执法监察支队及各派驻辖区大队的挂牌成立,只是市城管执法体制改革中的一个缩影。2019年初,市城管执法体制改革便被提上"日程",市城管执法局党组结合党政机构改革和中、省、市关于"5+1"综合行政执法改革的有关要求,重新研究制定了市城管执法局"三定"方案, 明确了市城管执法局统一集中行使住建领域全部行政处罚权和生态环境、市场监督、水务、公安交通管理方面的部分行政处罚权。积极整合市本级城管执法力量,设置市城市管理行政执法监察支队,并向船山区和市直园区派驻执法大队,由市直园区整合城管执法职责和有关机构的行政处罚权,负责辖区有关领域综合执法工作,相对集中行使下放或授权委托的行政处罚权和相应监督检查权。其中,县(市、区)综合行政执法局根据各地实际,承担市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等领域的相关执法职能。
数字城管彰显"线上"效能
进一步深化"互联网+城管"模式,将 650 个公安"天网"高清探头接入市级城管平台。全面推行全移动受理处置方式,统筹网格员、社区干部等力量,着力提升数字城管市级平台运行效能。建立常态化的信息采集巡查、案件直派、会商研判和三色预警等工作机制,构建城市管理事项闭环运行流程。从 2019 年1月至今,市城管执法局通过"线上"模式,共立案派遣城市管理问题15.11万件,处置结案15.06万件。"线下" 处置跨店经营行为6.8万余起、游商占道行为7.48万余起;拆除违规大型户外广告1207 块,督促整改公益性广告191块,规范店招店牌3506块,清除"牛皮癣"小广告16.71万余张。
执法队伍素质全面提升
扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,持续推进城管执法队伍"强基础、转作风、树形象"三年行动、"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动,认真践行为人民管理城市的初心和使命,积极履行让城市更美丽、让市民生活更幸福的责任担当,着力加强执法队伍规范化建设,不断推进执法队伍向高素质专业化目标迈进,大力推行城市管理"721"工作法,通过实施潮汐式便民服务点、便民信息发布栏、油烟净化设施专项补助等惠民措施,倡导"教育告诫、首违不罚、容期整改"的工作理念,做到在执法中既讲法律的尺度,也彰显为民服务的温度。将纪律作风暨规范化执法整顿与政风行风建设、行政效能建设和党风廉政建设有机融合,积极推进整治群众最不满意10件事之犬只管理。采取专项督查和明查暗访的方式,大力查处执法队伍中的不正之风,有效治理"庸懒散浮拖"现象,切实转变作风,强化纪律约束,务实推进工作,树立了政治合格、纪律严明、务实高效、执法为民的新时代城管执法队伍良好形象,进一步提升了遂宁城管执法的美誉度和群众满意度。
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