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孝感住房公积金“放管服”侧记
防风险 保刚需 广覆盖 优服务
——孝感住房公积金“放管服”侧记
为落实“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，全面防范系统性金融风险，全力支持刚性需求，扩大公积金覆盖面，有效控制炒房行为，充分发挥住房公积金制度的互助作用，同时保障住房公积金健康运行，经孝感住房公积金管理委员会审议批准，孝感住房公积金管理中心于今年相继出台一系列规范性文件。
截止2018年9月底，全市公积金新增归集20亿元，新增实缴人数12000人，为2500户职工家庭发放个人贷款8亿元，实现增值收益9500万元，分别完成年度计划的87%、120%、80%、95%，个贷率达到71%。公积金归集总额156亿元，余额83亿元，缴存人数23万人，贷款总额86亿元，余额58亿元。
防风险：实行五级风险防控
为切实做好流动性风险防控工作，孝感住房公积金使用政策实行五级风险防控管理，每个月都在中心网站公布个贷率，实时调控。
第一级：住房公积金个人贷款率65%-85%，实行现行公积金使用政策。
第二级：连续六个月住房公积金个人贷款率85%-90%，调整下列使用政策。
1、暂停住房公积金代际互助使用；2、个人购买住房使用公积金只能提取或贷款选其一（本地购买首套住房首次贷款的除外）；3、实行住房公积金贷款轮候制度；4、可在市本级及办事处之间进行资金调剂使用。
第三级：连续六个月住房公积金个人贷款率90%-95%，使用政策在第二级的调整基础上增加“住房公积金贷款实行业务办理每月限号制度”。
第四级：连续六个月住房公积金个人贷款率95%以上，使用政策在第三级的调整基础上增加“开展住房公积金“公转商”贴息贷款业务”。
第五级：连续六个月个贷率低于65%，在现行公积金使用政策基础上，调整贷款额度计算公式中的倍数及时间系数，倍数从10倍调整为15倍，时间系数从0.7，0.8，0.9，1，1.1，1.2，分别调整为1，1.1，1.2，1.3，1.4，1.5。
保刚需：使用政策适时调整
家庭代际互助条件的调整
缴存职工及配偶在其子女或父母购房时，可以申请家庭代际互助，代际互助可以贷款和提取。
孝感就业大学生最低可贷30万
为贯彻我市“人才强市”战略，对本市辖区就业的大学毕业生（教育部认证的本科及以上学历）和引进人才（市人才管理部门组织引进和承认引进的）在本市辖区内购买首套住房申请使用住房公积金贷款时，贷款额度按公积金账户余额倍数核定未达到30万元的，统一按30万元核定。
购房贷款和提取使用时限、方式、额度的调整
缴存职工购买期房，从开具购房发票之日起一年以内，购买现房和二手房，从开具契税完税凭证之日起一年以内，可以提取本人和配偶的公积金账户资金和申请住房公积金贷款。
孝感市内按月扣划还贷条件的调整
贷款申请人（或申请人配偶、共同还款人）公积金缴存地与贷款地不在同一个营业网点的，可以申请办理公积金按月划扣还贷业务。可申请办理使用住房公积金账户余额按月划扣还贷或者按年划扣还贷。
广覆盖：“新市民”可自愿缴存
自2018年5月1日起，凡在我市参加社会保险，男50周岁以下，女45周岁以下的进城“新市民”——进城务工人员、个体工商户、自由职业人员，可以纳入住房公积金制度实施范畴。即保持政策的弹性，现行政策、标准的制定应与现阶段我国经济和社会发展水平及人们住房需求相衔接；政策标准能根据发展状况和需求变化适时调整。也提高了适应性，人们住房需求存在差异化，随地域、行业、收入变化而各有不同，因人施策。
优服务：五项工作创新推进
①窗口“硬环境”和“软环境”取得“新成效”。修建了统一标准化服务大厅，营造舒适、方便的服务环境，按照统一业务操作流程，实行综合柜员制，为群众提供优质、高效、便捷的服务，制定窗口导服制度，打通“群众最后一公里”。
②用足政策宣传“原动力”。以“互联网＋多媒体宣传”模式为主基调，结合管理工作实际，充分利用传统媒体和新媒体等平台，以宣传住房公积金管理职能、政策惠民、服务亮点和新调整政策解读为主线，突出抓好公积金新政对新市民公积金缴存覆盖广度、对人才强市计划的新政支持力度，对“面对面听期盼大走访”常态化制度化的落实深度，切实达到提升住房公积金政策知晓度和缴存职工满意度。
③用好信息化建设“新引擎”。首先，全面完成双贯标项目。及时高位统筹，层层压实责任，树立“实现自主核算、打造准金融机构管理模式”的理念，4月24日，通过了住建部专家组的验收。其次，加快政务服务一张网建设，同时推动网站综合服务平台启动。完成了业务系统与孝感政务服务平台的对接，业务办理件统计已经可以传输到政务服务平台。下一步，充分利用共享数据减少群众纸质证明材料，扎实向“最多跑一次”目标推进。
④抓牢资金安全“生命线”。首先，以过程防控和廉政防控为主，对准红线筑牢生命线，出台了流动性风险防控办法，对我市住房公积金业务运行过程中发生的资金供求矛盾采取相应对策措施。其次，制定了大额资金审批制度，调动资金实行事先审批，严控监管。再则，加强逾期贷款催收，配齐配强专班人员，明确职责，运用行政、法律等等多种手段进行催收。
⑤跨部门业务合作“新进展”。和财政局、人民银行、公安局联合发文治理违规提取公积金；与工商局相关部门就社会信用体系建设和“证照合一”流程达成共识，正在按程序尽快推动出台；形成了初步的“公积金业务办理数据共享”需求，并分别向房管局等8个部门发函申请有关数据共享，目前有些数据已经得到了初步试用。（记者 刘俊平 通讯员 王诗聪）
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