中华建设网讯    （记者寒冬）    陕西省近日印发了《西安建设"一带一路"综合改革开放试验区总体方案》。《总体方案》提出，到2035年，西安"一带一路"综合改革开放试验区建设取得显著成效，"五都一枢纽"（"一带一路"创新创业之都、全球硬科技之都、世界文化之都、世界旅游时尚之都、现代生态宜居之都、国际重要门户枢纽）全面建成，引领西部地区高质量发展的作用显著增强，支撑国家"一带一路"建设的地位更加突出。

 

 

西安是古丝绸之路的起点和"一带一路"的重要节点城市。西安历史文化悠久，科教资源丰富，战略地位突出，枢纽优势明显，产业基础雄厚，营商环境优良，具有建设"一带一路"综合改革开放试验区的良好基础和优势。

 

西安为建设"一带一路"综合改革开放试验区制定了近期和远期目标。

 

近期目标：

 

到2020年，西安综合改革开放试验区建设取得明显成效，在服务"一带一路"建设中的战略地位明显提升、辐射带动作用显著增强、国际影响力进一步扩大，与"六大经济走廊"互利共赢的合作关系基本建立，"三中心两高地一枢纽"初步建成，在西北地区的龙头带动作用显著增强，国家中心城市建设取得阶段性成果，服务"一带一路"、引领向西开放的国际合作前沿城市地位初步确立。

 

--联通"一带一路"的开放大通道基本构建。国际客运航线突破80条，覆盖"一带一路"沿线国家和地区50%以上，年旅客吞吐量达到5500万人次。新增国际通航点20个，形成联通国内主要城市和国外40多个国家的380多条航线网络。建成及在建高铁线路达到8条以上，以西安为中心的"米"字型高铁网基本形成。"二环十三辐射"对外高速公路大通道基本形成。

 

--服务"一带一路"贸易畅通的大平台初步建成。以中亚和中东欧为重点对接区域的投资贸易自由化便利化新平台初步形成，中欧班列长安号年稳定开行2000列以上，全货运航线突破20条，跨境电商交易额年均增长20%以上，进出口总值达到4200亿元人民币。

 

--服务"一带一路"向西开放的丝路总部初步建成。"高标准、国际化、创新型"的"一带一路"国际服务功能不断增强，对外投资服务促进体系基本健全，一批对外投资合作"一站式"服务平台建成投运。

 

--"一带一路"人文交流大平台初步建成。"一带一路"经济合作与人文交流的国际合作机制基本建立，在"共商、共建、共享""原则的指导下，西安丝路音乐之城、书香之城、创意之城、博物馆之城、会展之城等"五城"建设取得明显成效，国际影响力得到进一步扩大。国际友好城市达到40个，外籍留学生人数达到1.3万人。

 

--"一带一路"文化旅游影响力显著提升。"寻根文化"展示基地基本建成，"中华优秀传统文化现代化+世界优秀文化融合化"的丝路文化新高地初步建成。"旅游+"国际合作新机制基本形成，世界级旅游目的地城市地位基本确立，接待国内外游客超过2.5亿人次，旅游总收入达到3000亿元以上。

 

--服务"一带一路"的丝路科创中心初步建成。"硬科技"产业集群基本形成，全球硬科技之都地位初步确立。世界500强企业公司及分支机构超过260家，建成境内外国际合作园区超过20个，海外投资超过2000亿元，技术市场合同交易额超过950亿元，每万人发明专利拥有量超过90件。

 

远期目标：

 

到2035年，西安""一带一路"综合改革开放试验区建设取得显著成效，"五都一枢纽"（"一带一路"创新创业之都、全球硬科技之都、世界文化之都、世界旅游时尚之都、现代生态宜居之都、国际重要门户枢纽）全面建成，引领西部地区高质量发展的作用显著增强，支撑国家"一带一路"建设的战略地位更加突出。对外贸易总额、对外投资额、引进外资数量、国际交流活动次数、跨国技术转移数量、中外合作产业园区数量、接待国外游客人数等方面同2020年相比翻两番，外籍留学生人数同2020年相比翻一番，交通、商贸、金融、文化、产业、旅游、环保等领域的国际合作成效显著。代表国家形象、引领"一带一路"、具有重要国际影响力的西安国家中心城市全面建成，东西互济、南北协调、引领西部、领航丝路的国际化大都市开放格局全面形成。

 

《总体方案》就加快构建联通"一带一路"的开放大通道提出了具体措施。

 

一是加强国际航空大通道建设，不断提升西安服务全球的国际航空客货运枢纽功能。加快推进西安咸阳国际机场三期扩建工程及地区航线布局。形成以西安为国内中转枢纽，至欧、美、澳、非、亚的国际航线网络。构建以西安为中心的全球货运航线网络，探索建设西安全货运国际机场，不断提升服务全球的国际航空客货运枢纽功能。加快建设以航空运输为基础，航空物流、航空服务、航空总部三大产业为支撑的临空经济示范区。

 

二是加强国际班列大通道建设，探索构建服务"一带一路"的陆路中心港。改革内陆港建设运营模式，构建多式联运体系，构建服务全球的海陆空立体化多式联运大通道体系，打造3条以上中欧班列精品线路。构建与东南亚各国间的陆海直达国际多式联运新通道。

 

三是加强数字信息大通道建设，构建联通全球的数字丝绸之路。加快构建具有西安特色的大数据、云计算、人工智能、智慧城市、无现金城市产业生态体系，建设国家数字经济示范区，建成国家级大型国际数据中心。探索建立国家数字信息港，构建联通全球的"21世纪数字丝绸之路"。

 

四是创新区域多式联运组织模式，探索建设联通"一带一路"的国际多式联运核心枢纽。整合港口周边的多领域规划和公路、铁路、海运、空运等多种运输方式，推进空港、陆港、海港"三港"联动，构建面向"一带一路"的西安多式联运货运核心枢纽。推进空港、陆港、高铁港、公路港、数字信息港"五港"联动，探索建立联通"一带一路"的内外衔接顺畅、流动高效的国际多式联运核心枢纽。

 

联通"一带一路"的开放大通道建设，还确定了具体建设项目。

 

国际航空大通道建设项目：

 

西安咸阳国际机场三期扩建项目，满足2025年旅客吞吐量7000万人、货邮吞吐量80万吨的要求。建设西安临空经济示范区，打造航空企业总部商务区、"一带一路"航空维修中心、世界级现代物流产业基地、中国西部国际航空物流枢纽港、丝绸之路经济带航空货运集散中心、科技创新引擎和开放合作平台。

 

国际班列大通道建设项目：

 

西安新筑铁路综合物流中心项目，主要建设八大功能分区，形成以物流运输贸易服务为主的国家级综合物流枢纽节点。西安连接周边的铁路项目，主要建设银川至西安高速铁路项目、西安至延安高速铁路项目、西安至十堰高速铁路项目、西安至安康高速铁路项目。

 

数字信息大通道建设项目：

 

推进"智慧西安"时空信息云平台项目、国家云计算服务创新示范项目、国家新型工业化（大数据）产业示范基地项目、西安国家下一代互联网示范城市项目、西安国家电子商务示范城市项目、浐灞互联网创新试验区项目建设。

 

国际多式联运核心枢纽建设项目：

 

国家多式联运示范基地项目，主要建设公铁联运周转区、公路物流集散区、冷链基地、综合服务区等基础设施以及多式联运大数据中心等支撑平台。推进中国邮政西安邮件处理中心、西安传化丝路公路港、申通西北地区转运中心、西安港综合物流服务平台项目建设。建设西安至韩城城际铁路项目、西安至法门寺至机场城际铁路项目，新建乾县至新西安南站、阎良至机场城际铁路项目、西安火车站改扩建工程项目。西安外环高速（南段）项目、京昆高速（蒲城至涝峪口）扩建项目。