平时如战时，战时才能如平时。营口市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实省委省政府工作要求，把千锤百炼的功夫用足用好，沉着应战。

营口新闻传媒中心特别推出《“硬核”营口的“战疫”力量》系列报道，对党建引领、多治联动的“营口实绩”，常态运行向极致操作切换的“营口质量”，以及由此迸发出的“营口精神”，进行全方位展现。
 

1月22日，腊月廿八。

20时20分，家住站前区城南公馆小区的市民张万深接到南湖社区工作人员的电话，“近期是否有亲属从武汉回营？是否接触过武汉人员？……”

正当营口人民沉浸在迎接春节的期盼中，一场疫情防控阻击战已悄然打响……

疫情是对社会治理能力的“大考”。如何有效应对各种复杂局面，阻断病毒，不阻滞社会运行？一张考卷摆上营口决策者的案头，也放在了240多万营口人面前。

党的十九届四中全会指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。最好的贯彻就是一以贯之的努力，营口面对疫情“大考”从容作答，以创新举措诠释出“成功治理”的应有之义。

突如其来 营口直面考验

在没有硝烟的战斗中，市民张万深还是闻出了“火药味”，他并不知道，早在5天前，营口已经开始备战了！1月17日，营口市卫健委成立了疫情防治工作领导小组和防治应急专家组，并制定防控应急预案。1月20日夜，市卫健委疫情防治工作领导小组办公室灯火未熄，统筹全市防控工作、研究联防联控工作方案……次日凌晨2时50分，一份详细、周密的防疫“作战图”出炉。

一场疫情防控阻击战迅速打响：1月21日，营口市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组成立，市长许桂清担任组长；30余个成员单位实行联防联控，各负其责；1月25日，我市确认首例输入性新冠肺炎确诊病例，公布疫情信息不隔夜；设立定点收治医院，建立密切接触者隔离点；果断关闭全市大型商场、超市，停运公交客运线路；专题研究武汉返还人员信息筛查工作；做好备用应急防控救治场所准备……一套组合拳，招招守好防控关口。

1月25日，辽宁省启动重大突发公共卫生事件一级响应，营口市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组随后也“升级”为营口市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部，形成了全市畅通无阻的指挥、救治、防疫网络，实现了疫情防控从决策到执行的无缝衔接。1月28日，营口新闻传媒中心新媒体平台——掌上新营口APP第一时间对外发布了营口市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部的1号令。

截至目前，市财政部门投入疫情防控资金6285万元，开启应急救援设备和物资采购绿色通道；2302万元重大疫情防疫经费直拨65个乡镇街道、826个村和社区；市教育局、市市场监管局、市文旅新广局等部门快速反应，通过多种渠道发布紧急通知，落实防控精神“分秒必争”。

防控疫情 营口全面出击

仅靠反应迅速，不足以“答”好疫情防控考卷，职能优化、协同高效的防控工作格局，才能保证细节之处“不丢一分”。疫情防控指挥部接连“四声令下”，相关部门结合实际做“刺绣”功夫，各项防控措施在紧锣密鼓中织紧织密。紧急启用医疗垃圾焚烧厂，同时在主城区设置360个废弃口罩回收垃圾桶；相关部门奔走协调，保障消毒水、口罩等生产企业加紧生产；复工前夕印发《机关事业单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作规范》，具体到上班途中、入办公楼、传阅文件等场景的防控要求让人在公文中读到温暖，有的单位还在电梯间配备了纸巾、垃圾桶，避免交叉感染……细处着眼、小处着力，汇成了防控疫情的全民合力。

防控疫情的考卷上，社会平稳运行是一道必答题，考验着政府的执政智慧和创新能力。

多年来致力于“数据”赋能城市治理现代化的营口从容作答：2019年，智慧营口APP全线开通，政务服务事项网上可办比例达100%，市民服务中心31个事项早已实现不见面审批……“让群众少跑腿、信息多跑路”，这样的升级不仅是技术层面的提升，更是治理能力和理念的升华；视频调度会议、安全防疫用户乘车登记小程序、站前区平价蔬菜线上供应平台、网上图书馆……大数据和人工智能让城市战胜疫情更有底气，也推动城市治理向深层次变革；各园区、各单位在线采集人员信息，实现疫情排摸全覆盖，信息动态管理。

疫情阴影下，市民生活需求如何保障？营口市各大医院纷纷向社会公布专家手机号码，畅通市民求医解惑渠道，避免了大量求医者前往医院，降低了到医院就诊挂号交叉感染的风险；市直相关部门负责人也通过媒体晒出手机号码，24小时待机，告知市民“有事儿您说话”；市供销社对接源头、加大供应，以货源地直接采购的配送方式，安全平价地为超市、生鲜店、机关团体等开展配送；市区内社区工作人员深入街巷，拉出了一份314家提供配送服务中小型超市联系方式的“超强清单”，引导居民在家享受新鲜配送；市发改委储备大批粮油物资，确保粮油不脱销、供应不断档；市公安局动真格，从严从快打击妨害疫情防控的违法犯罪行为……

众志成城 营口共赴时艰

疫情“大考”，240多万营口人民都是答题人。

群防群控，全民动员，全民皆兵。每一名营口人都是活跃在抗“疫”战场上的主力军。1月23日上午，市委书记、市人大常委会主任赵长富在督导疫情防控工作时说，要提高政治站位，以高度的责任心做好疫情防控工作，切实做到守土负责、守土尽责。

处处是防线，人人是尖兵。营口的村屯、社区行动起来，相互督促，守望相助。一张覆盖全社会的疫情防护网日臻完善，一个抗击疫情的包围圈正在缩小。

社区、村屯是社会治理的“最后一公里”，织紧、织密、织牢防控的“天罗地网”，才能夯实最终抗“疫”胜利的基石。

对于营口来说，防控疫情最重要的是防止输入性病例。封闭管理看似“拒之门外”，实则是最好的防护。面对众多开放式小区，熊岳镇组织相关部门进行铁丝围网施工。目前，14个村总计封闭道口154个，全镇156小区全部封闭，25个村、社区共设置200个卡点、检查站，只保留1个进出口，社区工作人员“白加黑”持续轮岗。这只是营口市封闭管理社区、村屯的一个缩影。营口城乡每天出动4000余名基层工作者，严防死守，及时动态监测排摸。

与时间赛跑，牢牢抓住早发现、早隔离两个要害。各社区、村屯实现地毯式追踪、网格化管理、无死角防范，扫除防疫“盲点”。1月21日，怀胎七月的西市区创新社区党委书记韩雪竹在严谨细致的排查过程中，发现一辆湖北武汉牌照车辆，通过拨打车上的挪车电话，了解到车主房某1月16日驾车由武汉回营，立即对其实行居家隔离，并落实包保责任，推动了营口首例新冠肺炎患者在最短时间隔离治疗。

疫情来势汹汹，工作纷繁复杂，但营口向来善于用好广大干群的智慧和力量，参与社区治理，让办法总比困难多。我市各机关党员干部践行初心使命，主动请缨参与一线防控。仅大石桥市住建系统就集结了320 名党员先锋队，大年初二正式上岗。宣传健康知识和防疫政策的“大喇叭”响起来了，“土味”浓郁的防控标语挂起来了。一夜之间，营口市区商家的电子屏全都换成了滚动播出的抗“疫”标语。

严防死守，不是隔绝往来。城乡“战疫”中，各个街道、社区、镇村的基层工作者也以创新的基层治理方式温暖着社会的“神经末梢”。西市区通惠社区党委书记王雪在得知两名居家隔离的居民食物短缺时回复：“放心，一会儿就能送到。如果还有什么需求，请随时联系我！” 她不仅为居民送去了蔬菜水果，还细心地采购了酒精等物品。居民感激地说：“您没有因为我们被隔离而歧视我们，还冒这么大的风险给我们送吃的。放心，我们一定在家好好隔离！”疫情阻断不了真情，反而凝聚起更强大的全民抗“疫”合力。

每个领域，每个细小环节都在与时间赛跑，与疫情较量。闻令而动、坚定有力、不计得失，营口把落细、落实体现在一点一滴的行动上。

疫情“大考”仍有新命题，营口正迎难而上，从容作答！

来源：营口市住建局