来源：湖南省住建厅

根据省委统一安排，2020年2月20日，省委第六巡视组向省住建厅党组反馈巡视情况。省委第六巡视组组长胡安平传达了省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于巡视工作的讲话精神，并代表巡视组反馈巡视情况，对抓好巡视整改工作提出要求。省住建厅党组书记、厅长鹿山主持反馈会议并作表态讲话。 

 

根据省委统一部署，2019年10月14日至12月16日，省委第六巡视组对省住建厅党组开展了工程建设项目招投标专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议精神，积极践行初心使命，把“两个维护”作为根本任务，紧扣“四个落实”，聚焦中央、省委重大决策部署，紧盯招投标领域存在的突出问题，通过开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委书记专题会议报告了有关情况。 

 

胡安平指出，党的十八大特别是十九大以来，省住建厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院“放管服”改革要求和省委省政府工作部署，比较重视工程建设项目招投标工作，在组织专题调研，研究出台相关制度文件，推进电子化招投标，构建市场诚信考评体系，开展标后稽查等方面做了很多工作，取得了一定成效。巡视也发现了一些问题，主要是：主体责任有缺失，在做好工程建设项目招投标方面与中央、省委要求有差距。制度建设有短板，制度设计不够科学，电子化建设相对滞后，制度落地见效不佳，“打招呼登记制度”“串通投标等违法行为认定查处办法”“黑名单管理办法”等没有落到实处。监督管理有盲区，招标人责任不够实，代理机构监管缺位，专家评委管理乏力。履职尽责有差距，行政监管体制不够顺畅，处理投诉手段单一，标后稽查执行效果未达到预期。联合惩戒有障碍，违法处罚缺乏震慑，与各监管单位和纪检监察、政法、审计、税务、金融等部门没有建立有效联合惩处机制，监管合力尚未形成。 

 

胡安平提出了四点整改意见。一是提高政治站位，深刻领会指示要求。着力解决重发文轻监督、重形式轻落实的问题，坚持宏观微观两手抓，把做好工程建设项目招投标工作作为践行“两个维护”的具体体现。二是加强协调沟通，完善体制机制。加强与省公管办及成员单位的联系沟通，尽快出台建筑行业统一的行政监管制度、交易规则和数据规范，推动清理各地违规出台的政策文件，争取形成监管合力;完善联合惩戒机制，协助建立全省统一的公共资源交易信用信息平台，制定可行有效的信用评价办法和红黑名单制度，完善激励与惩罚机制，形成交易异常问题和线索移送处置机制，组织实施联合惩戒，制定全省统一的电子交易流程规则、标准。三是增强担当意识，强化市场主体和人员监管。强化招标人、投标人责任，建立健全和严格执行违法违规行为责任追究制度。强化代理机构管理。建立全省招标代理机构及人员信息登记系统，健全相应管理办法;健全完善评标专家库管理制度，制定评标专家行为负面清单，完善评标专家评价机制和评价方式。四是探索简化流程，营造公开透明的市场环境。推行全过程咨询和工程总承包，加大信息公开，接受市场主体、公众和舆论的监督。 

 

鹿山表示，巡视反馈的问题一针见血，都是招投标工作中确确实实存在的短板和典型问题，省住建厅党组诚恳接受，一定牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来，把巡视整改作为落实“两个维护”的重要体现、提升治理能力的重要抓手、巩固拓展主题教育成果的重要举措，增强巡视整改的政治自觉，充分发挥表率作用，以严肃认真的态度抓好整改落实。一是班子成员和干部职工认真学习领会巡视反馈意见，进一步提高认识、正视差距、改进不足，以高度的政治责任和使命担当，全力做好整改落实工作。反馈会结束后，将在第一时间召开党组会，逐条梳理反馈问题，列出整改清单，拿出整改方案，明确时间表，做到对单销账，将整改工作落到实处。二是进一步强化工程建设领域招投标工作力度，促进行业健康发展，营造公平竞争的营商环境。不断深化改革举措，从制度层面堵塞漏洞，完善招投标工作。三是以巡视整改为契机，加大稽查力度，对行业的顽瘴痼疾采取“零容忍”的态度，最终达到标本兼治的目的。强化巡视成果运用，主动将巡视整改工作和深化改革、促进住建事业发展结合起来，以良好的工作成绩和明显的整改成效体现巡视成果，在新的起点上推动住建事业再上新台阶。 

 

省委第六巡视组副组长易意平、龚新平及有关同志，省住建厅领导班子成员出席会议；省住建厅相关处室主要负责人列席会议。