来源：湘潭市住房和城乡建设局
 

岁月不居，时节如流。在刚刚过去的2019年，湘潭市住建局深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实市委、市政府决策部署，以“六个住建”为抓手，聚焦高质量发展，保持定力韧劲，积极担当作为，助力“伟人故里、大美湘潭”建设，交出了一份满意答卷，多项工作受到国、省表彰推介。住房保障工作获央视《安居中国》重点报道，湘潭保税商品展示交易中心等3项工程荣获“国家优质工程”奖，我市成功获评国家第二批黑臭水体治理示范创建城市、湖南省装配式建筑示范城市、湖南省“智慧住建”试点城市、全省唯一公租房信息系统联网贯标试点城市……

 

党建领航风帆正

 

2019年，湘潭市住建局牢牢把握党建政治责任这条主线，抓住党建领航的“牛鼻子”，与时俱进、开拓创新，为住房城乡建设工作高质量发展提供坚强保证。

 

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“学”与“研”，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过个人自学、集中学习、主题研讨、专题党课等方式，引导广大党员干部在学习中升华思想、淬炼党性。聚焦“查”与“改”，坚持问题导向，开展调查研究，将主题教育与老旧小区改造、城乡环境基础设施建设、黑臭水体治理等中心工作深度融合，对存在的问题进行重点梳理，实行清单化管理、精细化提示。主题教育期间，市住建局共开展各类教育学习近百场次，局领导班子撰写调研报告12篇，共检视问题153个，收集意见建议75条，坚持“改”字当头、立行立改，真正做到学习教育有广度、调查研究有深度，检视问题有精度，整改落实有力度。

 

创新“党建+”模式，积极探索“党建+项目工地”“党建+便民服务”“党建+乡村振兴”，多方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能。树典型立标杆，全局系统创“五星”党支部11个，新申报“五星”党支部18个，市住建局产权处党总支积极践行“群众事，高效办，马上办”，作为先进党组织参加全市“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型宣讲报告会并作巡回宣讲。

 

同时，局系统380名党员干部与湘潭县青山桥镇240户贫困户开展结对帮扶，以“一张照片叙真情”活动为载体，融合住建业务开展劳务协作、危房改造、水质检测、白蚁防治等特色扶贫，真正做到了“脚上沾着泥土，心中装着百姓”。在扶贫路上，涌现出一批用心帮扶解民忧的干部职工，其中，市住建局驻四境村帮扶工作队队长贺百炼获评2019年市“最美扶贫人物”“最美女职工”。

 

城乡面貌日日新

 

近期，芙蓉大道快速化改造（湘潭段）工程上跨沪昆—红易路口跨线桥建设现场一片繁忙，工作人员在各自工位上有序操作，确保工程按照时间节点顺利推进。

 

2019年，湘潭市住建局继续吹响“双修双改”的冲锋号，提速新型城镇化步伐，积极推动长株潭一体化，坚定不移落实“湘潭向北”发展战略，精心铺排259个城乡建设项目，完成投资171.1亿元。在城市，“两干”项目如期开工，昭华大桥、西二环、湘江防洪风光带、河东污水处理厂扩建等一批道路桥梁、雨污管网改造项目稳步推进，城市核心带动不断增强。在乡镇，新开工8座乡镇生活污水处理设施，建设10个乡镇垃圾中转设施，完成188个行政村生活垃圾治理水平提升，对行政村生活垃圾治理比例达到100%。贯彻落实市委市政府“双十提升”行动，牵头承办“2019小镇中国（湘潭）发展大会”，签约项目35个、总投资405亿元，美丽乡村“气质”不断凸显。

 

在城乡建设中，湘潭市住建局始终把优化水环境摆在了重要位置。2018年底，市城区24条黑臭水体基础治理全面完成，实现了“消除黑臭、初见成效”的目标。2019年5月，湘潭市成功入选国家第二批城市黑臭水体治理示范创建城市，获得中央专项补助资金4亿元。2019年，市住建局继续围绕水环境做好“水文章”，贯彻落实“水十条”，科学编制了《湘潭市城市黑臭水体治理攻坚实施方案（2018—2023年）》《湘潭市创建国家黑臭水体治理示范城市实施方案（2019—2020年）》，重点推进雨污分流和控源截污，向着到2020年底实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标迈进。

 

安居工程惠万家

 

2019年11月，湘潭经开区映山村危改户李新华和妻子从低矮土坯房搬进了敞亮的新房，心里甭提多高兴。“以前，每到下雨天，屋外下大雨，屋内下小雨，又冷又湿，住进新房再也不用担心风吹日晒雨淋了。”

 

安居才能乐业，安居才有实实在在的幸福指数。2019年，市住建局集中精力办好省、市重点民生实事，全力实施棚改、危改、旧改“三改”工程，为困难群众筑“幸福巢”、为万千家庭圆“安居梦”。

 

这一年，湘潭市住建局全面完善棚改工作机制、创新棚改融资机制、优化棚改审批流程，全年新开工棚户区改造4182户，分配公租房490套，新增租赁补贴发放359户，较好地满足了群众“以小换大、以危换安、以旧换新”的住房需求，实现从“忧居”到“优居”的蝶变。央视专题片《安居中国》、《中国建设报》、湖南卫视等中央、省主流媒体争相报道我市住房保障工作经验。全面、精准、高质量推进我市农村危房改造工作，全年完成危改4165户，至此，全市7.89万户“四类重点对象”(建档立卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭)住房安全实现全保障，让困难群众住上了“放心房”。

 

全面完成市城区五里堆卫生院小区、四中小区等10个老旧小区改造，实现小区由“旧”到“新”、由“乱”到“齐”、由“脏”到“净”的华丽转变。出台《湘潭市城区既有多层住宅增设电梯管理暂行规定》和《湘潭市城区既有多层住宅增设电梯工作办理细则》，明确电梯增设的条件、标准、流程等，加快推进我市既有多层住宅小区居民告别爬楼梯，实现电梯梦，开启“电梯新时代”。

 

产业兴城劲头稳

 

产业是经济增长的动力之源。2019年，湘潭市住建局把稳步发展建筑业和房地产业作为经济工作的主抓手，促进行业创新发展、做大做强。

 

建筑产业稳中向好。2019年湘潭市完成建筑业总产值500余亿元，金海钢构、湘潭远大住工、湘潭中民筑友、湖南恒运4家装配式建筑产业基地实现升级扩能，产能辐射周边城市。2019年4月4日，湘潭市被评定为湖南省装配式建筑示范城市。工程品质大幅提升。湘潭保税商品展示交易中心、长株潭城际铁路湘潭特大桥、湘潭昭山示范区基础设施建设工程（片区道路工程）第三标段（昭山二标）3个项目荣获“国家优质工程奖”，全市创省芙蓉奖工程10个、省优工程1个。质安监管全面加强。湘潭市在全省“守护一湖四水、建设生态强省”建设工程质量、安全监督技能竞赛中，取得安全监督团体二等奖、质量监督团体三等奖佳绩。大力弘扬工匠精神。湘潭市住建局荣获2019年湖南省技能大赛住建行业职业（镶贴工）技能大赛团体二等奖，塔式超重机（起重工）技能大赛团体二等奖。

 

房地产业总体平稳健康。2019年，湘潭市住建局坚持“三稳三保”（稳地价、稳房价、稳预期、保刚需、保品质、保稳定），精准分析、精准施策，会同市直七部门联合出台《进一步优化房地产市场发展环境促进宜居湘潭建设的若干意见》，突出惠民安居，加强政策引导，整顿市场秩序，提升管理服务，适度扩大购房补贴奖补范围；高水平举办了2019年湘潭房地产交易博览会，成交各类房屋2935套，成交金额23.66亿元，成为我市有史以来规模最大、氛围最浓、效果最好的一次房博会，有效促进了投资消费，提振了市场信心。

 

行业治理再升级

 

自从湘潭市实施工程建设项目审批制度改革后，大大缩短了他们办理工程施工图审查的用时。此次改革包括推行告知承诺，工业零增地项目实现告知承诺验收；开展区域评估，园区试点项目审批较原有时限缩短9个月；实现多审合一，施工图审查用时明显减少。目前，湘潭市施工图审查时间已缩短为10.1个工作日，同比2018年提速了18.9个工作日；推行“三测合一”，形成“一张蓝图”统筹项目实施，完成多规合一、三测合一，助推项目生成落地，各项改革成效得到了省工改工作调研评估组高度肯定和好评。同时以工程建设项目审批制度改革为契机，推动住建领域审批流程再造。同时，湘潭市住建局从行业特点入手，充分发挥互联网的科技优势，不断提高信息化应用水平，全面打造“智慧住建”，深入推进“最多跑一次”改革，推进行业治理效能再上新台阶。

 

2019年5月，湘潭市住建局协同办公OA系统和移动客户端正式上线，在全省率先与省住建厅电子公文传输系统实现数据对接；视频安全指挥中心初步建成，将工地安全生产和扬尘管控、桥梁安全管理纳入视频监管体系；一、二大桥桥梁健康监测系统安装完成，桥梁安全监测预警信息化在全省领先；积极推进银政合作，打造了房地产市场服务平台、住房租赁信息平台、物业专项维修资金管理信息系统等，有效提升行政审批和服务效能。湘潭市作为全省唯一住房租赁信息系统贯标上线试点城市，在全省宣传和推介贯标试点经验……“智慧住建”多项工作走在了全省前列，湘潭市成功获评湖南省“智慧住建”试点城市。

 

回顾2019年，湘潭住建以实际行动彰显使命和担当，用奋发图强创造了一个又一个住房城乡建设的亮点和辉煌。千年潮未落，风起再扬航。市住建局党委书记、局长陈荣表示，2020年，站在新的历史起点，全体住建人将继续践行“不忘初心、牢记使命”的承诺，以更高品质规划、更高质量建设、更高标准管理，努力推进住建事业高质量发展，奋力谱写无愧于新时代的住建篇章。