安居方能乐业。住房保障是民生大事，与人民群众生活息息相关。2011年以来，市住建局以改善农村群众生产生活条件为宗旨，坚持房屋结构和功能布局双优原则，注重“三建四改”、“微田园”等配套跟进，兼顾生产生活和庭院经济发展所需，建设了一批批功能完善、经济安全的新民居。

“十二五”期间，建成扶贫新村（寨）532个（其中彝家新寨261个），改造危房46628户，满足10．56万人住房需求。“十三五”目标，已改造危房9842户，改造土坯房12326户，彝家新寨133个村5923户，易地搬迁11250户、41958人。累计培训农村建筑工匠5900余名，贫困群众对危房改造的满意度高达99％。

创新保障性住房建设

农村危房改造任务提前一年完成

修理危房，为民解忧。峨边彝族自治县新林镇茗新村位于原沙坪茶场劳教所旧址。2007年至2013年沙坪劳教所搬离后出现管理真空，大量越西、美姑等地群众自主移民搬入，居住在原茶场的闲置空房内。住房不安全、环境差，基础设施落后，存在较大的安全隐患。根据县委县政府安排部署，县住建局实地踏勘、研究，决定盘活茗新村国有闲置资产，将位于原茶场场部废弃的两栋64户原管教干部宿舍楼改建为保障性住房。

原沙坪茶场管制干部闲置住房原貌

2019年11月份，居无定所的彝族同胞们在粉刷一新、宽敞明亮、配套完善的新居房里度过了一个美好的彝历新年。

                                                        改造完成的保障性住房

将国有闲置资产改造为基础设施完善、住房功能齐全的保障性住房，解决老百姓的住房难题，这是建设农村保障性住房的一次全新探索。

而在更多的偏远山区，住房破烂不堪、摇摇欲坠，晴天不能遮阳，雨天不能避雨，农村危房、旧房亟待改造。据了解，从2016年开始，市住建局便对全市农村危房改造任务及农村土坯房改造任务进行全面摸底，提早谋划，统筹安排，合理实施。于2019年底全面完成了农村危房改造任务（较省上规定时间提前一年完成），并计划2020年底全面完成农村土坯房改造任务（较省上规定时间提前两年完成）。

高质量建设农村住房

有效改善农房居住条件

美姑县是凉山州海拔最高、交通状况最恶劣的极度贫困县，村民住所散落在高山之上。住房安全性能差、功能不齐全、条件落后等问题严重影响当地群众生活质量。

住房功能不齐全、生活条件差

为有效改善美姑县人民群众农房居住条件，市住建局坚持以示范点为抓手，按照规划设计“全域化”加“精细化”，农房建设“功能化”加“特色化”，基础设施“同步化”加“配套化”的总要求，强力推进美姑县农房建设。

处火千村集中安置点

青瓦白墙，红、黄、黑相间的斗拱飞檐，“三合院”式的小洋房，“牛角”造型路灯，各类健身设施……通过三年的努力，市住建局协助美姑县完成处火千村、乃祖库村等4个易地搬迁、彝家新寨聚居点，有效解决了深度贫困地区贫困群众住房安全无保障、基础设施不完善、公共服务不配套等难点、痛点问题。

2020年，全市脱贫攻坚工作迎来最后冲刺阶段。市住建局将继续抓好农房质量保障，提升农村人居环境，统筹新村建设规划，确保人民群众住房安全有保障，幸福生活有盼头。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中的坚中之坚、难中之难，但也是行之有效的扶贫措施之一。“十三五”期间，乐山市把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”，以“绣花”功夫扎实推进易地扶贫搬迁各项工作，在增强贫困群众“造血”功能、内生动力上狠下功夫，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

小编了解到，截至2019年底，我市“十三五”易地扶贫搬迁任务圆满完成，全市共搬迁安置农村建档立卡贫困人口11253户41958人，贫困群众已基本完成搬迁入住，全市易地扶贫搬迁取得了阶段性成效……

马边县苏坝镇白杨槽村老龙盘集中安置点

17个部门合力配合

搬迁方案、工作流程精确到年

易地扶贫搬迁涉及全市11个县（市、区）184个乡（镇）1137个村，搬迁任务重、情况复杂。在市委、市政府领导的高度重视下，成立易地扶贫搬迁工作领导小组。在市脱贫攻坚领导小组统一指挥下，形成由市发改委牵头，市扶贫开发、自然资源、住建城乡建设、财政、人力资源等17个相关部门合力配合的易地扶贫搬迁工作机制。同时，各县（市、区）相应成立易地扶贫搬迁领导小组，统筹推进项目有序建设。

马边县下溪镇龙沱沟村集中安置点

确立了领导小组，有了统一指挥，接下来就是确定方案、流程。

易地扶贫搬迁政策标准严、关键环节多、资金数量大，为进一步做好易地扶贫搬迁工作，我市以《乐山市“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》为统揽，相继制定出台各年度易地扶贫搬迁专项实施方案、易地扶贫搬迁工作流程，为保障易地扶贫搬迁工作稳妥推进起到了重要作用。

马边县荣丁镇后池村集中安置点

真情实意扶贫

真正做到“搬得出、稳得住、能致富”

“一方水土养不活一方人”，是贫困地区的生活状况。

通过户长会、村民代表大会、乡村联席会议、民主评议“三会一评”民主决策机制，把搬不搬、为谁搬、怎么搬等重大问题交由群众民主议定，将山区、丘陵地区、高海拔等自然条件恶劣地区的贫困群众全部纳入搬迁范畴，做到易地搬迁“不漏一人”。

峨边县新林镇茗新村

搬迁新址同步规划水、电、路、气、通信等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施，将迁出地资源开发纳入整体规划，实现搬迁户路、电、水、网到户到家。

峨边彝族自治县通过易地扶贫搬迁项目，安置从凉山州自发移民900余人，稳妥解决困绕当地政府多年的难题，让自发移民群众终于实现了安居梦，变成了峨边人，融入了“一家亲”。

沐川县沐溪镇阳雀村集中安置点

马边彝族自治县创新“政府引导、企业带动、群众参与”的三方利益联结机制，探索推广“参股经营、合作联办、返包倒租、注资参股、借养还养、自建代养”等六大利益联结机制模式，培育龙头企业、专合组织、家庭农场等556个，实现“资金变资本”“资源变资产”“农民变股民”，人均年增收4800元以上。

真情实意的扶贫行动，让搬迁户从精神到经济都稳定下来，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。

沐川县高笋乡安坪村集中安置点