编者按：

2020已然到来！

回望过去的2019，建筑业在持续变革中发展前行。政策法规日趋完善，行业监管持续发力，营商环境不断优化，北京大兴国际机场、京张高铁等举世瞩目的超级工程开通运营等，建筑业在变革中影响着我们，也影响着世界。在此，我们梳理出年度有影响力的建筑业十大新政，以飨读者。

新《建筑法》发布实施

2019年4月23日，中华人民共和国第十三届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定，国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。

修订后的《建筑法》进一步压缩了施工许可证审批时限，优化了申领施工许可证的条件。

我国营商环境排名跃居全球第31位

办理建筑许可排名提升88位

2019年10月24日，世界银行发布了《2020营商环境报告》，我国营商环境排名跃居全球第31位，比去年提升15位。

报告显示，我国营商环境总体得分77.9分，比上年上升4.26分。世界银行中国局局长芮泽表示，中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力。

我国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。在世界银行10项评估指标中，我国有8项指标排名上升，其中办理建筑许可排名提升88位。

建筑业增值税率由现行10%降为9%

2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要实施更大规模的减税，将建筑业等行业现行10%的增值税率降至9%，并于4月1日起正式执行。

该政策的落实是财政可持续性发展、降低企业负担、促活市场动力的重大举措，为完善税收制度、消除区域收入不平等现象，促增长、保就业、调结构的重大抉择。

最严“挂证”排查

2019年2月到6月底，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部等7部门在全国开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治。

该专项整治要求对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况；对排查出的问题要及时调查核实，对存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。

全面清查欠薪

2019年5月5日，国务院出台《政府投资条例》，明确要求政府投资项目不得由施工单位垫资建设，于2019年7月1日起施行。

7月16日至8月26日，人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等7部门在全国范围内联合开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动。主攻目标是建设领域欠薪问题，专项行动的范围是各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，重点是各类政府投资工程项目以及国有企业作为建设单位或施工单位的其他在建工程项目。

12月4日，国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，强调各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。要在前期专项整治基础上，用法治手段推动根治拖欠农民工工资问题。

京张高铁正式运营

2019年12月30日，备受瞩目的京张高铁正式开通运营。京张高铁由我国自主设计建造，是世界上最先进的时速350公里的智能高速铁路。

开通后，北京至张家口太子城的冬奥会主赛场可在1小时内通达;与连接开通的张家口至呼和浩特、张家口至大同高铁相衔接，北京至呼和浩特可在2小时20分钟左右通达，北京至大同可在1小时40分钟左右通达。

北京大兴国际机场通航

被誉为“新世界七大奇迹”之首的北京大兴国际机场于2019年9月25日正式投入运营。

北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽、国家发展新的动力源、支撑雄安新区建设的京津冀区域综合交通枢纽，将在2021年和2025年分别实现旅客吞吐量4500万人次、7200万人次的建设投运目标；将与北京首都国际机场形成协调发展、适度竞争、具有国际竞争力的“双枢纽”机场格局，推动京津冀机场建设成为世界级机场群。

世界首例原位3D打印双层建筑在中国建成

2019年11月17日，7.2米高的世界首例原位3D打印双层示范建筑完成主体结构打印，标志着原位3D打印技术在我国建筑领域取得突破性进展，为“基建狂魔”的中国再添利器。

原位3D打印建造技术较过去的3D打印技术有三方面突破：一是原位打印，即现场直接将主体打印成型，无需二次拼装；二是采用轮廓工艺，即打印出的墙体是中空的，方便添加保暖填充物；三是首次将这项技术运用到双层建筑上，结构难度更大。

目前，中国3D打印建筑水平已与世界同步，在某些应用方面已超越国外同行。

中国地铁运营50周年

2019年是中华人民共和国成立70周年。以1969年10月1日北京地铁1号线试运营为肇始，中国地铁运营迎来50周年。

50年来，中国城市轨道交通从无到有、由小及大，特别是进入21世纪以来，随着我国经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市轨道交通不断取得重大突破，实现了跨越式发展，时至今日已经站在了从“城轨大国”迈向“城轨强国”的关键历史节点。

中国代表团在世界技能大赛上大放异彩

2019年8月22日至27日，被誉为“世界技能奥林匹克”的职业技能赛事——第四十五届世界技能大赛在俄罗斯喀山举行。

此次大赛共吸引了来自69个国家和地区的1355名选手参赛。中国代表团派出63名选手，参加了全部56个项目的比赛。中国代表团表现出色，再次荣登金牌榜、奖牌榜、团体总分第一。其中数控铣、焊接两个项目实现金牌“三连冠”，砌筑蝉联冠军，建筑石雕、混凝土建筑首次参赛勇夺金牌。