来源：石嘴山日报

 

地下综合管线作为城市的骨架和命脉，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”，其运行管理的优劣不仅与城市居民的生活和工作密切相关，也关乎一座城市的外在形象，是城市现代化建设和文明程度的重要体现。

 

近年来，由于早期建设的各类地下管网日趋老化，承载力不足，城市管网频繁出现破漏、阻断等问题，严重影响居民的生活。为切实解决社会关切，办好民生实事，促进城市基础设施优化整合，石嘴山市大力推进城市老旧基础设施改造、国有企业职工家属区供水、供电、供暖分离移交、城市雨污分流及排涝工程，着重完善城市功能，增强城市发展活力。

 

今年，市自然资源局在突出做好市政基础设施规划管理、保障城市“生命线”正常安全运行的前提下，进一步强化措施，全方位提升管理能力和质量，坚持用实际行动回应群众所需所盼。

 

“把脉问诊”地下管网科学统筹规划

 

城市地下管线错综复杂，点多面广，由于缺乏专业规划及建设计划，由地下管线引发的城市安全隐患，已成为现代城市的通病。为统筹各管线功能需求，科学合理规划建设，近年来，市自然资源局以提高服务质量为基础，从工作流程入手，主动与管线权属单位对接，分析研究年度建设计划，逐项目征求意见并论证，以求项目规划科学、建设合理。

 

开展地下管线普查、编制地下管线规划、建设地下综合管廊、改造老旧管线……石嘴山市有计划有层次实现城市“血脉”的有序畅通，对具体项目选线方案根据《城市工程管线综合规划规范》《石嘴山市城乡规划管理技术规定》等进行严格规范性审查，明确各类地下管线工程规划、放线、验线、施工、竣工测量、验收等建设程序与审批要求，确保各类管线纳入有效管理，科学有序建设。

 

地下管线工程隐蔽且不可预见因素多，为保障项目顺利施工，市自然资源局着力加强前期线路踏查，推动实施联席会议制度，事前征求意见、沟通协调，事中跟踪检查、动态监管，事后验收备案、存档入库，从流程上规范规划服务，确保城市的生命线工程管理有序、建设规范、安全运营。

 

老旧管线优先改造解决焦点问题

 

石嘴山市自然地形西高东低，自然坡度较大，由于早期城市规模小，污水管网容量能够满足使用，雨水主要通过地面自然渗透和自流排放解决。随着城市区面积不断扩大，原有管网日趋老化、雨水收集管网敷设不全等问题，导致雨季污水溢流，内涝严重，特别是在大武口区建设街、胜利街、工人街、世纪大道等路段形成积水点，严重影响居民的日常生活和正常出行，对城市形象造成不良影响。

 

为从根本上解决城市内涝问题，市委、市政府从老旧小区改造、“三供一业”分离移交、雨污分流等工程改造入手，大力督促实施管道工程建设，督导各管线项目紧锣密鼓地进行施工。

 

为推动市政地下管线精细化管理，提升文明城市形象，市自然资源局对综合管线施工加强前期技术服务，对实施中发现的问题及时沟通处理，确保工程按照规划实施。在保证施工安全的前提下要求建设单位安排好施工时序，特别是主要街路、学校等区域严格限定完工时限，压缩建设工期，缩减开挖面积，减少施工工作面并做好围挡，开挖敷设后及时保质恢复并迅速清场，最大限度减少对行人安全和交通的影响。

 

今年以来，大武口区共审批建设各类市政管线项目31个，总长度61.3公里。其中，涉及给排水管道项目17个、长度37.8公里，供电管线项目6个、长度13公里，供热管线项目3个、长度1.6公里，通讯管线项目5个、长度8.9公里，还有一些企业和个人零星改建或抢建的项目未在统计之列。

 

严格督促检查确保规划落实

 

今年秋季，是石嘴山市各类地下综合管线建设项目集中施工的阶段。为加强城市地下管线建设管理，规范建设行为，市自然资源局于9月上旬对大武口区35项（含2018年工程）市政综合管线在建项目进行规划检查，由市政规划科联合执法科、执法支队、城市测绘队成立检查组，对项目规划许可及实施内容进行现场检查。

 

检查组每到一处工地，重点就规划管理的流程和关键环节进行详细宣传解答，并现场发放《城乡规划法》《城镇地下管线管理条例》等法规文本，面对面讲解政策要求，增强项目参建单位守法意识和责任意识。针对项目建设存在的问题，检查组认真分析核实，并现场提出解决意见和要求，确保项目建设顺利快速推进。检查组要求，项目建设单位在确保安全和质量的前提下，规范设置施工临时围挡，倒排工期，限期完工恢复路面通行，并在检查结束后进行书面情况通报，进一步督促项目建设单位的提高认识，推动市政管线工程合规合法建设，把民生实事落到实处。

 

规范验收入库完善信息管理

 

作为城市“生命线”的地下管线，是城市赖以生存和发展的物质基础之一。对地下管线的信息普查验收和成果数据入库，对全面了解、管理地下管线运行状况有着重要意义，也是推进数字化城市管理、智慧城市建设的重要部分。

 

按照《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》《宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例》《石嘴山市地下管线普查及信息系统建设》的要求，市自然资源局结合实际工作和发展需要，不断加强地下管线规范验收管理，补充完善地下管线数据，严格执行管线工程的验线和竣工核实制度，及时更新和维护地下管线综合管理信息系统，未经核实或者经核实不符合规划要求的，不予竣工验收。

 

在明确管理责任的同时，要求新建项目相关信息及时录入数据库，实现城市地下管线的规划建设“一目了然”。近期，市自然资源局已对全市2017年至2018年期间已核发市政工程规划许可工程进行排查，并对尚未完成验收入库的项目建设单位下达了督办通知书，严格做好市政管线项目的验收和信息录入，实现信息动态更新。

 

城市地下管线是保障城市正常运行和人民群众生产生活需要的重要载体。如果说“面子”是城市的风貌，那么地下综合管线设施就是城市的“里子”，是城市的良心，只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”，是城市发展的百年大计。实现地下管网标本兼治，破解城市通病，石嘴山市将持续加强并做好城市地下管线的规划建设管理，让“地下智慧”为城市发展打牢根基，为群众交出一份满意的答卷。石嘴山市:石嘴山市加强城市地下管线建设管理 疏通“城市血脉”

 

信息来源：石嘴山日报   发布日期：2019-11-15 16:02

 

地下综合管线作为城市的骨架和命脉，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”，其运行管理的优劣不仅与城市居民的生活和工作密切相关，也关乎一座城市的外在形象，是城市现代化建设和文明程度的重要体现。

 

近年来，由于早期建设的各类地下管网日趋老化，承载力不足，城市管网频繁出现破漏、阻断等问题，严重影响居民的生活。为切实解决社会关切，办好民生实事，促进城市基础设施优化整合，石嘴山市大力推进城市老旧基础设施改造、国有企业职工家属区供水、供电、供暖分离移交、城市雨污分流及排涝工程，着重完善城市功能，增强城市发展活力。

 

今年，市自然资源局在突出做好市政基础设施规划管理、保障城市“生命线”正常安全运行的前提下，进一步强化措施，全方位提升管理能力和质量，坚持用实际行动回应群众所需所盼。

 

“把脉问诊”地下管网科学统筹规划

 

城市地下管线错综复杂，点多面广，由于缺乏专业规划及建设计划，由地下管线引发的城市安全隐患，已成为现代城市的通病。为统筹各管线功能需求，科学合理规划建设，近年来，市自然资源局以提高服务质量为基础，从工作流程入手，主动与管线权属单位对接，分析研究年度建设计划，逐项目征求意见并论证，以求项目规划科学、建设合理。

 

开展地下管线普查、编制地下管线规划、建设地下综合管廊、改造老旧管线……石嘴山市有计划有层次实现城市“血脉”的有序畅通，对具体项目选线方案根据《城市工程管线综合规划规范》《石嘴山市城乡规划管理技术规定》等进行严格规范性审查，明确各类地下管线工程规划、放线、验线、施工、竣工测量、验收等建设程序与审批要求，确保各类管线纳入有效管理，科学有序建设。

 

地下管线工程隐蔽且不可预见因素多，为保障项目顺利施工，市自然资源局着力加强前期线路踏查，推动实施联席会议制度，事前征求意见、沟通协调，事中跟踪检查、动态监管，事后验收备案、存档入库，从流程上规范规划服务，确保城市的生命线工程管理有序、建设规范、安全运营。

 

老旧管线优先改造解决焦点问题

 

石嘴山市自然地形西高东低，自然坡度较大，由于早期城市规模小，污水管网容量能够满足使用，雨水主要通过地面自然渗透和自流排放解决。随着城市区面积不断扩大，原有管网日趋老化、雨水收集管网敷设不全等问题，导致雨季污水溢流，内涝严重，特别是在大武口区建设街、胜利街、工人街、世纪大道等路段形成积水点，严重影响居民的日常生活和正常出行，对城市形象造成不良影响。

 

为从根本上解决城市内涝问题，市委、市政府从老旧小区改造、“三供一业”分离移交、雨污分流等工程改造入手，大力督促实施管道工程建设，督导各管线项目紧锣密鼓地进行施工。

 

为推动市政地下管线精细化管理，提升文明城市形象，市自然资源局对综合管线施工加强前期技术服务，对实施中发现的问题及时沟通处理，确保工程按照规划实施。在保证施工安全的前提下要求建设单位安排好施工时序，特别是主要街路、学校等区域严格限定完工时限，压缩建设工期，缩减开挖面积，减少施工工作面并做好围挡，开挖敷设后及时保质恢复并迅速清场，最大限度减少对行人安全和交通的影响。

 

今年以来，大武口区共审批建设各类市政管线项目31个，总长度61.3公里。其中，涉及给排水管道项目17个、长度37.8公里，供电管线项目6个、长度13公里，供热管线项目3个、长度1.6公里，通讯管线项目5个、长度8.9公里，还有一些企业和个人零星改建或抢建的项目未在统计之列。

 

严格督促检查确保规划落实

 

今年秋季，是石嘴山市各类地下综合管线建设项目集中施工的阶段。为加强城市地下管线建设管理，规范建设行为，市自然资源局于9月上旬对大武口区35项（含2018年工程）市政综合管线在建项目进行规划检查，由市政规划科联合执法科、执法支队、城市测绘队成立检查组，对项目规划许可及实施内容进行现场检查。

 

检查组每到一处工地，重点就规划管理的流程和关键环节进行详细宣传解答，并现场发放《城乡规划法》《城镇地下管线管理条例》等法规文本，面对面讲解政策要求，增强项目参建单位守法意识和责任意识。针对项目建设存在的问题，检查组认真分析核实，并现场提出解决意见和要求，确保项目建设顺利快速推进。检查组要求，项目建设单位在确保安全和质量的前提下，规范设置施工临时围挡，倒排工期，限期完工恢复路面通行，并在检查结束后进行书面情况通报，进一步督促项目建设单位的提高认识，推动市政管线工程合规合法建设，把民生实事落到实处。

 

规范验收入库完善信息管理

 

作为城市“生命线”的地下管线，是城市赖以生存和发展的物质基础之一。对地下管线的信息普查验收和成果数据入库，对全面了解、管理地下管线运行状况有着重要意义，也是推进数字化城市管理、智慧城市建设的重要部分。

 

按照《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》《宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例》《石嘴山市地下管线普查及信息系统建设》的要求，市自然资源局结合实际工作和发展需要，不断加强地下管线规范验收管理，补充完善地下管线数据，严格执行管线工程的验线和竣工核实制度，及时更新和维护地下管线综合管理信息系统，未经核实或者经核实不符合规划要求的，不予竣工验收。

 

在明确管理责任的同时，要求新建项目相关信息及时录入数据库，实现城市地下管线的规划建设“一目了然”。近期，市自然资源局已对全市2017年至2018年期间已核发市政工程规划许可工程进行排查，并对尚未完成验收入库的项目建设单位下达了督办通知书，严格做好市政管线项目的验收和信息录入，实现信息动态更新。

 

城市地下管线是保障城市正常运行和人民群众生产生活需要的重要载体。如果说“面子”是城市的风貌，那么地下综合管线设施就是城市的“里子”，是城市的良心，只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”，是城市发展的百年大计。实现地下管网标本兼治，破解城市通病，石嘴山市将持续加强并做好城市地下管线的规划建设管理，让“地下智慧”为城市发展打牢根基，为群众交出一份满意的答卷。