锦州市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持问题导向、目标导向和效果导向，各级党组织和党员干部把调查研究与提升理论修养、增强服务本领、推进事业发展有机统一，以大调研促进全员大学习、带动问题大整改、助推事业大振兴，用优异的成果诠释忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的政治品格。

 

以党的创新理论为指导，科学甄选课题，践行初心使命。科学确定调研题目是调研取得成果的关键。市委高举创新理论旗帜，带领各级党组织和党员干部站在新时代高度、把准新时代特点、盯紧新时代矛盾、跟进新时代任务，聚焦主责主业和突出问题，重点围绕“一个准确把握、五个紧密结合”确定调研题目，即准确把握党中央部署，尤其是实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦、“三大攻坚战”和主题教育总要求；紧密结合省委和市委贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示批示精神、加强党的建设和基层党建质量提升行动计划、脱贫攻坚、实施“五大工程”、建设美丽宜居港口城市、推进“8+3”产业发展、深化街道改革和“三城联创”等任务，紧密结合加强基层治理、乡村振兴和推动高质量发展工作，紧密结合党员干部自身职责业务，紧密结合正在开展的“千名领导干部、千个机关支部结对帮扶困难户”专项行动、“双报到、双服务”活动，紧密结合群众关注的办证难、就医难、致富难等热点问题。市委率先行动，制定了市委常委会调查研究工作安排方案，从主题教育一开始，做到边学习创新理论、边对照新要求查摆问题、边思考选择调研方向。市委书记王德佳先后深入古塔、凌河、太和三个城区的街道、社区、住宅小区和物业公司开展实地调研，针对城市基层党建和基层社会治理存在的急需解决的问题，确定了“关于城市基层党建问题研究”调研题目。市长于学利深入到联系点义县头道河镇金家沟村帮扶对象家中走访慰问，了解情况，访贫问苦，并围绕干部作风、为民服务等内容召开座谈会，征求意见建议，形成了“持续反四风，切实转作风”调研题目。其他市领导积极跟进，到分管的行业和领域“解剖麻雀”，均确定了调研课题。全市县级干部也纷纷进村屯、入企业，听真话、摸实情、找问题，征求基层党员干部和群众的意见，梳理归纳，研究制定调研主攻方向。截至9月下旬，全市县级以上领导班子和领导成员共确定调研课题914个。这些调研课题正视矛盾、切中社会时弊，充分展现了党员干部攻坚克难、担当碰硬的革命精神。

 

以服务广大群众为根本，深耕问题根源，彰显使命担当。市委坚持紧紧围绕以人民为中心这个主轴开展调查研究，结合“双千”行动，引导各级党组织和广大党员干部，拜民为师、汲取群众智慧，根植一线、探寻革命真理，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲解决群众难题、探寻发展良策，努力实践为党代言、为民请命的神圣职责。调查就是要发现问题，研究就是要解决问题。市委书记王德佳以身示范，采取不发通知、不听汇报、不预设路线，直奔基层、直插现场、直奔问题的“三不三直”方式，带着问题、带着使命，先后深入城区的街道、社区、居民小区、物业企业、业主委员会等20余个点开展调研，与基层干部和各行业普通群众座谈交流，并到浙江、湖北、山东等地学习考察，借鉴先进经验。在学习调研的基础上，创新制定“加强新时代城市基层党建工作，完善基层治理创新”的“1+6”城市基层治理体系，为推进城区基层党建和基层治理奠定了方向。各级机关党组织和领导干部坚持问题导向，把“双千”行动与调研工作相结合，定期深入基层征求意见、改进工作，交流思想、增进感情，为民办事、服务发展，实现了带着问题“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”。凌河区委聚焦党建引领基层社会治理方面问题，采取域内调研与走出去学习的办法，学习成功做法，全力推进城市网格化、红色物业建设，现在，居民小区内的红色阵地不断拓展，越来越多的贴心服务送到了群众身边。各级党组织结合实际，注重工作创新，义县教育局机关党支部结合主题党日活动，将党员活动现场搬到困难户庭院里，把传播党的创新理论与解决家庭难题一并研究，“现场直播”解决措施，让困难群众切身感受到组织的关怀和先进理论的光芒。各级党组织和党员干部还采取自己找、群众提、上级点、集体议和发放问卷、函件等方式，深入调研找问题，征求意见转作风，保证调研内容真实、客观、具体、可用，为市委决策提供了科学依据。截至目前，各级党组织和领导干部深入基层调研7300余次，召开座谈会1340余场次、研讨会430余个，接触群众6万余人，共查找各类问题4300余个，形成调研报告914个；在“双千”行动中，为困难户送去慰问金73万余元、米面油20余万斤、维修房屋161间、引进致富项目85个。

 

以转化调研成果为目标，开拓创新工作，助推科学发展。市委坚持用党的创新理论指导调研成果转化和应用，带领各级党组织拿出解决问题的真招法和推动发展的硬措施，切实把全市人民的智慧和力量凝聚起来，让改革发展稳定的各项任务落下去，把惠及人民群众的各项政策抓起来，全力推动党中央的大政方针和省市委的决策部署在基层落地生根、开花结果。市委带头推动调研成果转化，10月31日，市委书记王德佳主持召开市委常委班子调研成果交流会，每名常委逐一发言，汇报交流调研工作成果。截至目前，12名市委常委已转化调研成果39项。同时，市委认真开展优秀调研成果评选工作，在全市评选出25个具有代表性的调研课题装订成册，供各级领导班子学习借鉴，全力推动调查研究成果的转化和应用，努力将理论成果转化为实践成果，将精神动力转化为发展活力。凌海市大力营造县级领导带头抓调研促成果转化工作的氛围，26名县级干部共转化形成调研成果95项，出台意见办法47份，签订项目合作协议6项，形成了《凌海市关于东北石化及能源产品储运交易基地招商支持政策的意见》等制度措施。市信息中心以“建设智慧城市、加强基层党建”破题，按照“做大整合、建大平台、发展大数据产业”的总体思路推进智慧城市建设，全市政务数据统一云化管理，建设8890政务便民服务平台，实现非紧急类政务服务、便民服务和投诉建议“一号受理”。着眼“解决群众难点、堵点、痛点问题”，市民政事务中心投入360多万元，升级改造福利院儿童疗区、改造救助管理站现有房屋等设施，并在全省率先建设了老年人能力鉴定评估中心，实现当日咨询、当日即可分级办理入住，让“只跑一次”制度在养老中心得到落实。各级领导干部充分利用调研成果，撰写党课材料，深入分管领域和基层联系点讲党课1100余场，实现了党的创新理论进村入户。截至目前，全市共转化调研成果988个，其中市级领导39个，调研成果涵盖经济、社会、文化、民生等多个领域，对推动锦州科学发展、全面进步作出了积极贡献。

来源：锦州市住房和城乡建设局