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宁夏：创城 一场永不停歇的幸福接力
来源：宁夏日报
“小区环境变好了，人们的文明意识也提高了。”近日，家住银川市游乐小区的张海燕说，“看到路面上有垃圾，人们会主动捡起。”如今，行进在银川市的大街小巷，文明新风随处可见可感。
老旧小区改造：人逢喜事精神爽
一座座高楼拔地而起，一个个功能完善的小区备受瞩目。相比之下，一些久经沧桑的老旧房屋黯然失色，这些“衰老”的建筑何去何从？
“什么不行就改什么，缺什么就补什么，什么问题突出就解决什么问题。”通过走访调研、问需于民，银川市对老旧小区采取一小区一策略、一小区一方案的形式，精准设计改造“菜单”。
“我们对利民街以西、前进街以北的12栋老旧楼房，拆掉围墙连成一体，将其与新材小区、利民街以西前进街以南临街独栋楼院集中连片，引入物业公司进行管理。”11月25日，银川市住建局相关人员表示。结合老旧小区实际情况，改造工程从基础设施破损、“跑冒滴漏”问题突出等最严重的小区开始，对房屋“洗脸修面”、完善水电气路、补齐公共服务短板。今年，银川市三区共计改造老旧小区135个，涉及314万平方米。
在兴庆区金盾小区，记者看到改造后的小区地面干净整洁，车辆停放有序，道路平坦通畅，曾经斑驳脱落的小区外墙保温层已焕然一新。楼还是那栋楼，房还是那套房，但居民们的感受完全变了样。“没改造之前家里经常漏水，现在再也不闹心了。”51岁的小区居民艾刚说。
金盾小区的变化，是银川市老旧小区改造成果的一个缩影。为破除项目资金瓶颈，银川市将国家、自治区给予的专项补助资金与老旧小区改造项目资金捆绑运作，努力将资金效益发挥到最大。
老旧小区改造中，银川市充分发挥街道、社区党组织领导作用，推动管理和服务力量下沉，推行老旧小区自治管理新模式，街道党工委、社区党组织、辖区派出所、业主委员会、执法部门、物业服务企业等“六位一体”共建共治，使社区真正成为“街巷吹哨、部门报到”的主阵地。
垃圾分类：日常生活“新时尚”
“定时定点”扔垃圾、“小手拉大手”、垃圾分类从娃娃抓起……银川市积极探索生活垃圾分类办法，破解生活垃圾分类难突破、推进慢、群众参与积极性不高难题,垃圾分类逐渐成为人们日常生活的“新时尚”。
2015年，银川市被住建部列为全国首批生活垃圾分类示范城市后，按照“能卖则卖，有害单分，干湿分离”的原则，建立了资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、一般垃圾四类收集系统。截至目前，全市生活垃圾分类示范覆盖220个居民小区、78家区直机关单位及银川市所有党政机关单位、医院、学校等公共机构。
从垃圾混扔到养成垃圾分类习惯要经历哪些“锤炼”？从兴庆区大兴镇燕依园小区的“定时定点”垃圾分类实践可见一斑。燕依园小区住着2064户居民，2016年初开始推进垃圾分类，垃圾分类知晓率已达百分之百。
11月25日9时，70岁的居民李存凤准时拎着一袋厨余垃圾来到垃圾回收点。“大姐，您这垃圾刚好1斤1两，本次给您积一分。”社区厨余垃圾分类引导员杨根春对垃圾称重，并引导李存凤把垃圾投入厨余垃圾回收箱。据社区不完全统计，李存凤已通过垃圾分类扔掉了近1500公斤厨余垃圾。
银川市在社区实行“数据模块化+量化考评+积分奖励”模式。“扔垃圾可以攒积分，通过积分能换生活用品，家里的分类垃圾桶就有6个。”李存凤说。
银川市采取以奖代补的形式按季度进行考核，并为参与垃圾分类的居民建立专用二维码账户，将居民家中的资源垃圾称重扫描二维码账户返还积分，居民可用积分兑换生活用品。通过垃圾分类大数据平台，可直观显示市、区、街道、社区生活垃圾分类参与、投放、减量情况。
截至目前，全市资源化利用餐厨垃圾6.5万余吨，冷链物流、农贸市场等主要场所产生的尾菜、厨余垃圾收集处置实现全覆盖。
文明养犬:唤醒文明意识
今年5月，西夏区一名小男孩在自家院外玩耍时，遭5只流浪狗围攻，脸上及身体被大面积抓伤咬伤。该事件经媒体报道后，不仅让众多市民揪心，也刺痛了有关部门的心。
文明养犬，势在必行！
“遛狗不牵绳将被罚款，犬只不得乘坐公交车，携犬乘坐电梯要避开高峰期……”11月1日，新修订的《银川市养犬管理条例》正式实施。
条例能否减少狗患?如何让“立规矩”变成“守规矩”？
“自养犬起，我就按规定办理了准养证，遛狗时随身携带一张纸，清理犬只粪便。管好自己的狗，是对自己负责，也是对他人负责。”对实施的新条例，金凤区枫林湾小区居民李小花说。
“小区里共有32个犬只粪便箱，还有4个可供犬只大小便的厕所，有一条专供小区居民遛狗的通道。”枫林湾小区物业公司经理张普俊告诉记者，条例出台后，不少刚开始养狗的居民均申请办理了有关证件。
银川市在南门广场、金凤万达、西夏区各村镇等人流密集区域，塞上骄子等50多个小区开展规范“文明养犬”集中宣传。发挥社区居委会、物业等部门的作用，通过一个示范家庭带动一栋示范楼，到一栋示范楼群带动整个示范小区，唤醒居民内心的文明意识。目前，银川三区已确定枫林湾小区、昊天大院等9个文明养犬示范小区。
“根据条例，限养区范围从市区延伸至乡镇居民集中居住区，限养区内一户只准养一只犬，无民事行为能力的，居住地为单位、学校等集体宿舍的不得饲养。”银川市综合执法局工作人员任建军告诉记者，银川市对饲养犬只实行电子标签管理，通过提高养犬门槛，使一些无力承担养犬成本以及仅凭一时兴趣、责任心不强的人放弃养犬，从源头上限制养犬数量。
目前，银川市三区综合执法局实施网格化巡查，对公共场所、住宅小区的流浪犬、禁养犬、一户多只犬及不牵绳犬只进行劝改抓捕处置。对拒不改正的违法行为坚决立案、依法查处，严厉打击违规遛犬、携犬等违法行为。整改创建全国文明城市工作以来，全市共抓捕流浪犬2137只，发放犬链2900条，处理各类犬只投诉4594起。
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