抚顺市从2005年开始分段推进棚改安居工程，截至2018年底，全市共投入173.8亿元，改造棚户区15.83万户，50万人受益。经过十多年的使用，早期棚改小区的房屋和基础设施陆续到了维修和更新改造的周期节点。为改善棚改小区居民的生活环境，我市启动了24个早期棚改小区维修改造工程，总投资5.9亿元，总建筑面积463万平方米，改造内容包括供水、供热、燃气、电力、排水管线及小区环境等。

 

为做好这项重大的民生工程，省、市领导高度重视、精心指导。省住建厅领导先后三次来抚暗访，实地了解我市维修改造工程进展情况，为推进我市工作提出明确意见和要求；省工作组派驻我市后，科学谋划施工工序，指导督导施工。市政府主要领导先后8次现场办公，强化会议调度，及时化解施工中遇到的困难问题，并将早期棚改小区维修改造工程列为“一号工程”，提出“大干90天，坚决完成早期棚改维修改造任务”的工作目标，制定工作方案和项目资金管理办法，严把工程质量关。

 

在工程推进过程中，市住建局成立工作指挥部，明确三名副局长包区负责制，建立24小时微信工作群，实行日报告制度，每日发布《工作动态》，分别报给省住建厅、市政府、指挥部成员单位及各施工、监理单位。建立上至市局、下至社区的全方位包保体系，调集各级干部500余人，参与维修改造工程。

 

市相关职能部门群策群力、通力配合。市住建局会同市发改委、市财政局共同做好《抚顺市早期（2005-2009年）棚改小区维修改造工程实施方案》的审批工作，为后续维改工程有效开展、资金统筹使用提供了有力保障和政策支持；市财政局按照省住建厅和省财政厅联合下发的《辽宁省早期棚改小区维修改造资金和项目管理办法》积极推进工作；市文化旅游和广电局（市体育局）为棚改小区文化广场增设健身器材；市水务局、市公安局为工程顺利实施提供了有力保障。

 

按照省住建厅要求，我市充分落实“共谋、共建、共治、共评、共享”理念，扎实做好维修改造工程的群众基础工作，市住建局与各城区政府一起抓好政策宣讲、组织发动和民意诉求解决等工作，为施工创造了良好的条件。先后发放《致全市早期棚改小区居民的一封信》1.68万余封，发放收回群众调查问卷8.37万份，组织各类群众座谈会310余次，收集各方“共治、共建”意见578条，解决小区百姓诉求623件次；党员参与建言献策3648人次，小区居民参与“共治、共建”32000余人次。各小区居民配合执法队伍，完成拆除乱搭乱建1343处，清除乱堆乱放1479处，清理小开荒4807处，清除僵尸车122辆。同时，加大人力和物力投入，积极整治美化小区内及周边环境。在改造中推出维修改造公示板，聘请100名具有相关工程专业的群众监督员，全程监督工程质量。

 

经过3个月的紧张施工，24个早期棚改小区旧貌换新颜，小区内老旧供水、供气、供热管线得到了更换；小区内排水通畅了；路面得到了硬化，车辆实现了按位停放，增加了绿地与健身广场，居民的居住环境得到了提升。