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厦门市建设局支部以党小组形式开展主题教育专题学习研讨
（来源：厦门市城市管理行政执法局）
走在如今的南山路两侧，整齐规范的店招，干净整洁的店家门面，市民在文明整洁的行道路上行走，舒心地前往每个店家消费购物。
再放眼到湖里全区的各条道路中，乱张贴及卫生盲点正逐步消除，取而代之的是干净整洁的沿街店面，规范有序的商家店招，为市民营造出舒心的生活环境和休闲购物的沿街空间。
今年以来，湖里区城市管理局牢记为民初心，强化使命担当，大力推进“门前三包”工作，将工作重心下沉至街区一线，凝聚多方合力强化宣传发动，敢于亮剑精准开展执法，推动湖里区城市管理朝着常态长效方向前行，不断提升城区环境品质和宜居程度，为湖里城区精雕细琢出一处处最美街景。
勤于巡查 聚焦“门前三包”热点难点问题
南山路，这正是湖里区“门前三包”工作开展的典范之一，更是国家住建部“门前三包”现场教学点。南山路的美，是湖里区的典范，也是湖里区城市管理局大力推动“门前三包”工作落实、落细的缩影。
这得益于湖里区深入一线开展“路长制”的过程中，“门前三包”工作被列入重要内容，督导城区管理工作。在深入推行“路长制”的过程中，这里每日上午、下午都会有路巡员对辖区店面各进行一次巡查，督促店家履行《承诺书》职责，每日上报20条问题处理，实时更新一店一档信息表。
今年以来，湖里区城市管理局不断壮大路巡员力量，让路巡员成为一线问题的发现者、反馈者和第一协调解决者。同时，通过四级路长工作的开展，湖里区形成了“门前三包”工作的多方合力，形成了问题发现及时、响应迅速、解决精准的局面。
针对节假日、夜间跨店经营多发问题，湖里区城市管理局实行弹性工作制，三班倒，节假日和夜间保证三分之一人员上班，对路面进行全覆盖、全方位、全天候巡查，及时查处巡查发现问题。逢重大市容保障任务，每天夜间18时至22时，区城市管理局机关、各街道一名处级干部，分别带队对辖区责任地段进行督查检查，倒查、倒逼管理和执法责任落实。
正是在街道、社区同城管执法力量紧密配合，湖里区通过密集的网格化巡查，聚焦群众反映的热点难点问题，有效提升城区环境品质和宜居程度。
敢于亮剑 开出“门前三包”处罚第一单
在今年的“门前三包”工作专项考评中，湖里区前三季度均名列全市第一。然而，难免有屡教不改的店家，成为制约着城区整洁文明的羁绊。
自今年起，特别是配套执法规程落地后，湖里区城市管理局根据湖里区委区政府的统一部署，多次专题研究部署专项整治行动，今年6月14日，湖里区更是开出全市第一例“门前三包”处罚单。
当时，永升新城菜市场大门口的一家海鲜店，将家门口的“门前三包”包干区当成了自家的经营场所，在门口摆满了经营物品。这样的行为不仅影响行人通行，还弄得满地污水。楼上的住户怨声载道，过往的行人心情不畅。
针对这一现象，湖里区城市管理局湖里中队执法人员多次劝导制止，但商家依然屡劝不改。怎么办？罚！湖里中队执法人员根据《厦门市市容环境卫生管理条例》的规定，对该商家开具了《行政处罚决定书》，罚款人民币500元。
除了严格查处，执法人员也同步督促店家整改到位。后续复查回访过程中，执法人员进一步延伸巡查范围，及时向沿街店家重申“门前三包”的相关规定。
今年以来，湖里区共开具“门前三包”责令整改通知书1661份，行政处罚决定书312份，有效推进管理执法的精细化、精准化。
擅于发动 营造共管共治的良好氛围
但管理执法，始终是“门前三包”综合管理高悬的“达摩克利斯之剑”。“处罚具有震慑作用，能够提升商家守法自觉，但这不是目的，我们更重要的是在日常宣传发动上下功夫。”湖里区城市管理局相关负责人说，门前三包也正从原先“各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的零碎化管理，逐渐转变为四级路长共巡、社区商家共管、宣传执法并进的精细化管理综合举措。
日常工作中，湖里区城市管理局立足四级路长制等常态化机制，不断推进宣传、管理、执法的精细化、精准化，立足于群众投诉及路长巡查报告机制，执法人员持续开展宣传引导，取得了显著效果。
湖里区城市管理局联合各街道、社区，定期“门前三包”主题宣传活动，并持续开展走街入户宣传。各驻街中队联合社区、物业，结合摸排店家信息、签订承诺书、悬挂承诺书和责任告示牌、开具责令改正通知书等时机进行入户宣传，让店家熟悉“门前三包”内容及应承担责任。
同时，在城市管理重心不断下沉的过程中，协同社区共同成立商家联盟理事会，制定章程和自治公约，通过商家联盟的自治来推动“门前三包”管理责任落实，以群众自治力量实现自我约束与相互监督，带动市民主动参与共管共治，齐心建设湖里区这一高颜值高素质的现代化中心城区。
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