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助推城市蝶变 温州市综合行政执法局亮出“年终答卷”
稿件来源：温州日报全媒体 作者：文 夏婕妤 图 朱永春 林素
一年365天，城市生活有条不紊，勾画出一幅文明宜居的新画卷，擦亮温州城市生活的“金名片”。岁末将至，市综合行政执法局用高水平的城市管理，交出了“年终答卷”。
精细化管理更加深入，城市服务水平更加完善，园林绿化增量提质，“城市管家”队伍素质稳步提升。今年温州的城市面貌已经有了一番大变化；未来这场城市“提颜增质”的战役仍在继续，城市管家们将以更高水准的城市管理保障城市的高质量发展，让城市生活更有序、更安全、更靓丽。
强化重点攻坚
为美丽温州挣足面子
2019年，有一项“小事”引得温州街头巷尾、全民参与。垃圾分类，这件看似微不足道的“小事”，却牵着民生，连着文明。今年，垃圾分类列入“温州擂台·六比竞赛”比拼亮晒内容，对市区街道实行考核排名，加快闭环体系建设，持续扩大分类收集覆盖面。
为了让更多的市民知晓并投身垃圾分类，城市管家们还费尽心思，从生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等入手，组织了一场场探秘垃圾分类的活动，引导全社会齐发力，从源头减量，共建美丽家园。截至目前，市本级城区生活垃圾分类收集覆盖面达85.86%、各县（市）建成区达68.86%，创成省市高标准分类示范小区85个。
2019年，还有一场以“严管市容乱象，共建美丽家园”为目标的专项整治行动，让精细化管理渐入百姓生活。通过开展八大专项整治，城管执法人员依法查处道路扬尘3920起，管理占道经营3.6万起，处置共享单车问题6.3万辆次，清理人行道“僵尸车”212辆，用腾挪公共停车空间的方法，持续提高城市序化水平。
不破不立，城市蝶变。无论是垃圾分类，还是城市精细化管理的深入，提升温州城市的品位的同时，让城市环境面貌焕然一新。温州借势大拆大整、大建大美，扎实描绘了精致之城的蓝图愿景，赢得社会各界的点赞。
在今年国际物联网大会和世界青科会期间，城市管理者们用最靓丽的市容环境展现温州城市的新形象、新变化；浙江省第23个环卫工人节、浙江省第九届盆景艺术展，温州用“智慧+环保”的办会模式，赢得省内外参展人士的认可。
一切的努力，都是为了百姓生活更加宜居；一切的付出，都为了让美丽温州更有面子。
办好民生实事
为幸福之城殷实底子
改善民生，为民服务是“城市管家”工作的出发点和落脚点。今年11月底，温州市从全国100个入围城市中脱颖而出，被推选为“2019中国最具幸福感城市”。何为幸福？一百个人有一百种解读。对于普通百姓而言，幸福就是生活的城市环境舒适，秩序井然。
今年，市综合行政执法局倾力打造的“智慧城管”已经全面融入百姓日常生活，市政道路（人行道管理）、桥梁、路灯、供气、供水、排水、园林绿化、环卫等公共设施皆能规范化、高效化、智能化运维和管养。
城市管家还用一件件民生实事，提升城市居民的幸福感。
绿量的增加，使城市居民的幸福感满当当。今年全市建成民生绿道110.7公里、绿地313.55公顷，瑞安天井垟绿道获评“浙江省最美绿道”，获评省级优质综合公园5个、省级园林式居住区11个、省级绿化美化示范路6条。
温州城镇“公厕革命”3年行动计划今年进入第二年，老百姓“方便之门”更加方便。今年在实用基础上，公厕改造更加突出景观设计和人文功能，改造城镇公厕320座，切实办好民生“关键小事”。
更多的“民生福利”还在源源不断地到来：在三年行动基础上，今年继续推进黎明路等10条道路综合整治，联动推进9个背街小巷片区整治，改造出了城市的新形象和新品质；完成市管4.67万盏路灯节能改造，助力 “月光经济”让温州的夜晚更加绚烂。
百姓民生，小事中见真情。正是这一连串的民生福利，让温州的幸福家底更加殷实，也让市民日常生活更加便捷和美好。
加强队伍建设
为城市管理夯实里子
其实，老百姓对城市管理的期盼还有很多，正如浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊所说：加强城市管理，是提升城市文明程度和市民幸福指数的内在要求，是优化发展环境、提升城市竞争力的重要内容。
为此，“工作在一线，办公在现场”成了执法人员日常办公的常态，以“工匠”精神抓好城市管理，当好城市管家。今年，市综合行政执法局通过加强专项执法，落实依法行政，通过定期参加岗位练兵活动，提高队伍职业素养和专业水平，树立城市管家的良好形象。
在规范案件办理中，市综合行政执法局建立起每月案件办理通报制度，定期抽查办案质量，每月通报办案情况、分析主要问题，累计抽查132个案件，整改272个问题，切实提高办案水平。
执法人员变末端执法为源头治理，重点整治无证排污、油烟直排、破坏绿化等违法乱象，查处各类违法排水行为1050起，促进行业规范管理。护航中高考，查处噪声扰民投诉156起。
他们还变被动管理为主动服务，助力“两个健康”先行区创建，明确81项涉企轻微违法行为不予行政处罚，为企业创造更优质的营商环境，得到省司法厅高度评价。
如今，温州精细化管理水平不断提高，城市环境日渐优美。借助“预警执法平台”等智慧化项目，城市管理还推出“首违免罚”，让这座城市更具柔情，也让城市管理的里子更加夯实。
这些关键词带你读懂 “城市管家”的2019
一份城市管理的“年终总结”，显示了温州城市精细化管理的水平。记者日前从市综合行政执法局获悉，今年温州市综合行政执法局深入开展“五大攻坚”行动，扎实推进“五个一批”项目，全力打造整洁、有序、优美的城市环境，努力以高水准的城市管理助推城市蝶变，让市民有更多的获得感幸福感。
关键词：集中治乱
2019年市综合行政执法局深入开展集中治乱攻坚行动。梳理出一批城市管理问题清单，深入开展八大专项整治行动。
截至目前已经依法查处道路扬尘3920起，管理占道经营3.6万起，处置共享单车问题6.3万辆次，清理人行道“僵尸车”212辆，腾挪公共停车空间，逐步清除城市管理中的盲区和死角，持续提高城市序化、洁化水平
关键词：垃圾分类
垃圾分类列入“温州擂台·六比竞赛”比拼亮晒内容，通过党建领动、示范带动、载体联动、全民发动的“四动”模式，提高全民投放参与率、准确率。
在各城区逐步实施强制分类，以严格执法促进分类实效，探索推行“不分不收、不分不运”收运机制。截至目前，市本级城区垃圾分类收集覆盖面已达85.86%，县以上建成区达到68.86%，自评创建完成省级示范小区35个。
关键词：管网整治
市综合行政执法局紧盯整治目标，建立联动考绩督查、每月进展通报、全程技术指导等机制，督促属地按要求完成104个整治项目。
统筹推进“六张清单”排查、山水河水进入市政污水管问题等综合治理，全力打好管网整治攻坚战。理顺“一城一网一主体”管网运维体制，实现排水管网专业化、规范化运维，巩固整治成果，形成协调高效的污水收集系统。
关键词：“四化”建设
2019年，市综合行政执法局集中推进一批个性化特色化的项目建设，其中包括“爱心驿站人文化、市政设施特色化、公园建设主题化、执法管理智慧化”。
建成爱心驿站138座，为环卫工人等户外劳动者搭建夏天可避晒太阳、冬天可喝上热水的栖身之地；打造马鞍池“郁金香”等系列主题公园，让市民在家门口就能欣赏公园的别样风情；推进九山路“文体休闲”整治提升，让市政设施更具特色化；建设“预警执法平台”等智慧化项目，提高执法时效性的同时，也促进市民文明行为规范养成。
关键词：道路整治
今年市综合行政执法局继续推进黎明路等10条道路综合整治，联动推进9个片区背街小巷改造提升，将于年底全面完成。道路综合整治3年行动已经累计整治市区道路50条、面积919万平方米，促进了城市设施有机更新，提升了城市的新形象和新品质。
关键词：创新举措
实行柔性执法，公开明确81项涉企轻微违法行为不予行政处罚。实施以来，共有170余家企业轻微违法行为被免于处罚。
在全省率先实行“人行道违停预警执法”，试点区域累计实施违停预警 12.92 万车次，按时整改率达83%，人行道违停率大幅度下降23%。探索人行道违停“首违免罚”，主动引导市民限时改正，确保“执法有力度，管理有温度”。
关键词：执法保障
牵头负责国际物联网大会、世界青科会等20多场重大节会活动的环境保障工作，以最靓丽的市容环境展现温州城市的新形象，着力提升城市美誉度。以“智慧+环保”的办会模式，承办浙江省第23个环卫工人节、浙江省第九届盆景艺术展，得到省建设厅领导的充分肯定和参会人员好评。
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