清理整顿无证无照经营商户170多家、拆除违章搭建一批

柳东新区文苑路夜市美食街曾因无证经营、噪音扰民，影响市容市貌环境多次被执法部门清理取缔。今年10月份以来，市执法局柳东分局和市场监管局柳东分局等部门又反复接到了不少“12319”和“12345”服务热线投诉，反映在坪地屯文苑路的出入口空地上又开始有人违章搭棚、乱摆乱卖。为助力我市创城国检迎检，遏止坪地屯文苑路违规商业乱象，解决群众反复投诉问题，柳东新区决定以铁腕重拳之力整治，彻底铲断破坏市容市貌的恶根。经过前期大量的摸底排查工作，制定联合整治方案，柳东新区管委会统一部署安排，11月28日上午，市执法局柳东分局出动执法人员100人，配合市场监管局柳东分局为牵头单位，组织综治、工商、公安、交警、消防以及雒容镇政府等部门联合开展坪地屯大型综合整治行动。

坪地屯毗邻两大院校  学生群催生无证夜市

半塘村坪地屯文苑路位于柳州市城市职业学院和柳州铁道职业学院之间，也是连接这两大院校的唯一一条主要道路。由于存在庞大的学生群消费需求，加之地理位置的特殊优势，促使部分坪地屯及周边村屯村民违法在坪地屯口（文苑路靠近坪地屯一侧）乱摆乱卖、违法搭建。2017年9月，原来的文苑路“临时商业一条街”逐渐发展为占用坪地屯边的空地乱搭乱建的夜市美食街，众多商户在未经许可的情况下私自搭盖简易钢架棚、伸缩棚等构筑物以扩大经营规模获利。

据调查统计，现坪地屯职院校旁及屯内共有各类经营户 170家，品种涉及餐饮、美容、果蔬、快递、超市、网吧、旅馆等。营业者由以本村屯为主，发展到以外来人员为主。村屯内场地租金按棚子面积大小计算，如小棚1000-2500元/月、大棚2000-5000元/月不等。村民利用自建的住房出租给商户，生意火爆的门面转让租金可高达10万元以上。

最近，执法人员巡查发现，逐利者甚至不惜破坏文苑路绿化带，私自砍伐绿化树，在道路一侧人行道边设置铁皮围挡，在与城职院围墙中间设置两排临时营业移动棚用于出租，且均布好电路，共装有16个电表，俨然一个小型商业街。

环境脏乱差噪音扰民  破坏土地植被积臭水

近两年来，柳东新区城市管理信息中心就接到40多起关于坪地屯无证夜市的市民投诉，市容环境脏乱差以及嘈杂的噪音环境，不仅影响了周边校园秩序，还给文苑路的道路路面留下了重重疮疤。

坪地屯村场土地属村屯集体土地，2013年已经整村征收，部分村户完成了安置拆迁。根据柳东新区的项目规划，该块土地主要用于创业大道及坪地屯二期居住安置等项目。之前，坪地屯二期居住安置项目就因屯中心低洼处积存的臭水问题，使排水管网问题难以解决，一度影响项目施工。引发低洼臭水的主要原因为：首先，村民私自乱搭乱建、大面积浇筑硬化村内道路路面，使原有植被被破坏，加上屯内地势四面高、中心低，导致雨水、污水不能边排放边渗入吸收；其次，大部分暂时未被拆迁的村民将房屋出租或自己从事餐饮业，造成餐厨垃圾、污水废水日益增多，由于土地被征收前屯内没有统一的污水排放管网设置，经营商户便私自随地排放，给村屯和附近学校带来了恶劣的环境影响。

严审食品经营证照  依法取缔扰民夜市

 在2017和2018年，柳东新区管委会就曾4次组织多部门对坪地屯文苑路夜市美食街的无证无照经营、违章私搭乱建、堵塞交通，噪音扰民等问题开展大型联合整治行动；但那些被整治过的经营户通常在学校开学不久后又会“卷土重来”、重操旧业，这也是坪地夜市违法乱象得到死灰复燃的主要原因。

 2019年10月份，市执法局柳东分局在反复接到市民投诉后，调整了执法力量，专门抽调人员分组值勤，从每天下午16时起，一直值守至凌晨12时30分，确保未有无证经营占用城市道路的违法行为发生；但大部分商户经营范围在村屯道路内部，超出了城管执法人员的管理范围。

今年10月下旬，市市场监管局柳东分局作为坪地屯无证夜市的牵头处置部门，也着手对村屯的经营户的证照资格进行排查、立案。经统计调查，村屯边空地处的140家经营户（含移动棚和固定铁架棚），其使用的生产经营场所、门店和场地均属于征地拆迁范围内的违法建筑，根据规定不能办理《个体工商户营业执照》和《食品经营许可证》。而其他流动摊点和简易摊点，由于没有固定的经营门店，也不符合办理登记备案的条件。于是，柳东新区管委会在11月27日在村屯的主要出入口张贴《关于坪地屯违法商业摊点整治工作通告》和《业主告知书》,动员经营户搬迁、自拆，逾期将依法由相关部门处罚。

11月28日9时，由多部门组织的联合执法工作人员挨家逐户对坪地屯文苑路的经营商户开展清理整治。由于前期宣传到位，当执法人员到达现场时已有80%的经营户自行拆除了违章搭建的伸缩棚或钢架棚，有的商户还请来吊车搬移活动板房。为了防止夜市乱象再次反弹，在清理拆除完各种违章搭建、违法广告后，联合执法人员指挥勾机将村民私自硬化、用于经营的水泥土地凿破打坏，彻底粉碎了无证逐利者的发财梦。17时许，坪地屯文苑路综合整治行动圆满结束，170多家被依法清理整顿，村场项目用地得以恢复。

后续，柳东新区将加快推进坪地屯拆迁安置工作，通过联合多部门加强执法巡查，进一步规范职教园区商业经营秩序，消除安全隐患，提升城市管理水平。（市执法局柳东分局 黄慧报道）