呼和浩特市城管:推动精细化管理 严控扬尘污染
先后制定并印发了《建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》、《施工现场非道路移动机械排放和扬尘污染治理标准》及《呼和浩特市城市管理综合执法局建筑工程施工工地“六个百分百”规范》等一系列规范性文件,采取“四定一包”责任制、“六个百分之百”管理标准、成立专项督查组、“青城眼”新闻媒体曝光等一系列工作举措,坚持“预控为主、综合治理、注重长效”的工作原则,严格开展建筑工地扬尘治理工作。共规范施工围墙围挡设置约20.5万米,安装出入口车辆冲洗装置229台,出入ロ硬化约7.8万平方米,要求施工企业配备专职清洗人员700余人,督促施工企业苫盖裸露施工场地、施工用土和物料堆放616处,约256.7万平方米,安装扬尘在线监控设备191台;针对施工工地扬尘污染治理工作,依法查处不文明施工项目140处,处罚金额87万元;依法责令停工工地数141处;监管拆迁工地4处。
加强组织领导,明确责任,强化督查
按照《呼和浩特市全面推进城市精细化管理三年行动方案》要求,市城管局进一步细化分工任务,制定配套政策措施,切实加强组织领导,细化分解目标任务,科学安排指标进度,防治脱离实际层层加码。制定了《建筑施工工地扬尘污染防治考核评分细则》,所有建设工地“六个百分百”标准验收合格后方可开复工,目前经验收合格开复工的项目178处。同时建立局、支队、大队三级督查考评制度,对建筑工地扬尘治理工作不力、责任不实、问题突出的部门主要负责人进行约谈,并启动问责机制。执法部门与施工企业签订《扬尘污染治理责任状》,对不积极落实扬尘治理主体责任的施工企业进行媒体公开曝光,累计曝光22起。
严格落实“四定一包”责任制及建筑工地“六个百分百”管理标准
通过实行定人、定责、定标准、定完成时限、包项目的“四定一包”责任制和扬尘污染治理排查等管理措施,在2018年完善提升“六个百分之百”管理标准的基础上,2019年4月前,建立完善我市建筑工地扬尘治理清单。同时,进一步细化施工工地围挡100%封闭、工地内渣土物料堆放100%覆盖、施工工地道路和场地100%硬化、工地出入车辆100%冲洗、土方开挖和拆迁施工100%湿法作业、扬尘在线监测设备100%安装运行的标准,确保建筑工地扬尘防治“六个百分之百”标准落实到位。
强化依法监管,建立建筑工地扬尘防治标准体系
依据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关地方法律法规内容及《呼和浩特市全面推进城市精细化管理三年行动方案》要求,市城市管理行政执法监察二、三支队结合我市实际,细化、完善了我市《建筑施工工地围挡设置标准》和《建筑施工工地扬尘污染防治标准》等工作标准。依据相关法律法规及工作标准,对全市建筑工地开展依法监管、依法处罚工作,落实行政执法责任制。同时建立完善执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度,对建筑工地扬尘防治不达标的企业从严从重处罚,做到“凡案必立,凡立必处”。
强化建筑工地智能化监管工作
充分利用全方位视频监控设备和环保监测、城市管理指挥中心等平台,加强对所有在建施工工地的远程监控。市城管局印发《关于全市建成区范围建设施工现场安装扬尘在线监控设备的通知》,要求全市在建建筑施工工地同时安装工地远程监控、噪声污染监测系统以及扬尘PM2.5和PM10监测仪,对未按要求安装、使用监控设备的工地,一律不准开复工。目前此项工作已全面展开,对执法人员第一时间发现、监管建设工地PM2.5、PM10和噪声超标预警起到积极作用。截止目前,全市对141处建设项目施工现场设置共191台扬尘在线监控监测设备,并已接入市城管局监管平台正常运行,充分利用城市数字化管理系统等现代手段,对建筑工地扬尘污染进行有效管控。
观摩先进,总结经验,典型示范引路
今年以来,市城市管理行政执法监察二、三支队组织全体执法人员及建设项目施工企业代表,共组织扬尘污染治理现场会、观摩会10余次。按照“两个明白”的工作要求,即施工方明白落实工地扬尘污染治理和“六个百分之百”标准,执法人员明白日常监管标准和处罚标准,按照精细化管理要求通过观摩先进,切实起到了扬尘污染治理典型引路的作用。
依法实施扬尘治理“代履行”程序
对呼和浩特市长期无主工地、烂尾工地、“僵尸工地”的扬尘污染治理依法实行“代履行”,目前在完成前期摸底排查工作的基础上,已正式启动。截止目前,已对40余处建设工地实施了“代履行”。
市城市管理行政执法监察二、三支队将进一步提升政治站位,上下齐心,扎实工作,保证完成我市建筑工地扬尘治理工作,坚决打赢蓝天保卫战。
来源:呼和浩特市城市管理综合执法局