扩大开放，以大开放促进高质量发展

 

2018年，包头市政府民意调查中心在全市范围内开展的《改革开放四十年包头百姓为哪些变化点赞》问卷调查显示，改革开放，不仅是一场经济行为的变革，更是一场深刻的思想变革。在回答“您认为改革开放40年来，人们的思想观念发生了哪些变化(多选题)”时，64.5%的被访者认为人们更加理性，认识到只有改革开放，国家才有前途，民族才有未来；63.8%的被访者认为人民群众具有了更多的获得感、幸福感、安全感；66.5%的被访者认为开阔了眼界，丰富了自己对世界和事物的认识；62.0%的被访者认为让人们更容易接受新鲜事物和认识到自己的不足；61.0%的被访者认为增强了综合国力、科技实力，进而人们的生活被科技所改变；60.3%的被访者认为人们的法治观念和经济思维增强了。

 

内外联动，八面来风，一座西部城市未来可期的开放格局正吸引着众人的目光。

 

十九大报告指出，开放带来进步，封闭必然落后。2018年，包头进出口总额达到167.8亿元，是1990年的244倍，列2018年“中国外贸百强城市”第42位。主动融入国家“一带一路”战略和向北开放桥头堡建设，构建起以国家进口肉类指定监管场地、包头保税物流中心（B型）、满都拉口岸、国际航空口岸、电商等为支撑的创新开放服务平台，入选全国商贸物流节点城市。

 

简单几组数据勾勒出包头对外开放的新轮廓，实践证明，扩大开放是实现高质量发展的内在要求，也是推动包头全方位扩大对外开放合作、更好发挥改革牵引、开放带动的关键。

 

改革攻坚，以深化改革推动高质量发展

 

在深化“放管服”改革实践中，通过梳理部门权责事项，不断加大简政放权力度，压缩审批时限，优化审批流程，优化政务服务，不断提升政务服务的信息化、便利化水平，办事更便利、审批更快捷、服务更贴心已成为包头市民一种新的办事体验。企业群众办事过程中遇到的堵点、难点、痛点就是改革的发力点，让企业群众办事更便利、政务服务更贴心是包头市“放管服”改革的目标。目前，市本级行政审批事项精简70%，审批要件精简25%，455项政务服务事项全部实现网上办理。

 

改革没有休止符。党的十八大以来，包头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕企业群众所想所需，累计实施各项改革1060多项，形成了一大批改革成果。深化重点领域改革，突出抓好习近平总书记要求内蒙古先行先试的三项改革，健全企业与农牧民利益联结机制，85%的龙头企业、合作社与农牧户形成有效利益联结；深化生态文明体制改革，率先在全国建立跨区域碳排放权交易体系制度，全面推进国有林场、土地确权和不动产统一登记制度改革。积极推进混合所有制经济发展，建设了杉杉新能源客车等一批混合所有制示范项目；加快国有企业“三供一业”移交和剥离办社会职能，58户市属企业纳入国有资产集中统一监管体系。

 

统筹推进多领域改革，让人民群众在改革中得到更多实惠，也让改革成为推动高质量发展的内在推动力。