“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市住建局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育和推动住建工作有机融合起来，以问题和目标为导向，以城建计划执行为抓手，以项目建设为支撑，以创建全国文明城市和市级文明单位为突破口，统筹城乡发展，完善城市功能，保障城市运行，提升城市品位，高质量、高标准推进新时代现代化中心城市建设。

 

一、城市建设管理方面

 

一是抓建设，着力提升基础设施硬件水平。围绕完善“139”骨干路网目标，重点实施轨道交通、主干路、连接路、“断头路”等项目，着力构建轨道交通与地面交通互补、城市内部路网畅通、城市道路与外围公路互通的城市路网新格局。路网建设方面，轨道交通1号线6月23日已开始试运营；2号线一期工程9个站点中8个站点开工建设；推进东岗立交桥、城市主干道恢复工程等项目建设，雁青黄河大桥和南环路联通疏解工程前期工作推进有序，S696号路、T095号路、T188号路等一批疏解路全面实施。市政设施方面，完成积水点改造10处，建成港湾式公交站25处，城市公共停车泊位1032个。综合管廊方面，兰石CBD片区、崔家大滩片区、雁滩片区及S136#道路地下综合管廊建设有力推进，目前已建成地下管廊约9公里，计划完成136条道路线缆入地，目前已开工96条。

 

二是抓保障，着力提升民生运转承载能力。围绕棚户区改造目标，扎实推进项目前期工作和征地拆迁，加大重点、难点区域改造攻坚力度，棚户区改造开工户数13282户，基本建成任务14413户，开工率和建成率均达到100%。积极推进老旧小区加装电梯工作，9月底前全面完成145部电梯加装任务。加快盐什公路配套供气工程建设，城市老旧供热管网改造和“冬病夏治”项目有序实施。启动建设兰州市燃气安全监管平台，将为城市燃气使用安全提供可靠保障。深入实施市政养护提质增效专项行动，全面排查检修天桥地道、污水管网和城区主要道路安全隐患，保障市民出行安全。

 

三是抓服务，着力提升住建行业营商环境。积极推进“放管服”改革，推行“一个阶段、一家牵头、并联审批、限时办结”机制，取消施工合同备案，推行社会投资房屋自主决定发包方式、分项办理施工许可手续，房建工程开工时间提前约200天。简化审批要件，探索审批承诺和容缺机制，将安全条件备案、质量监督申报、施工许可证三项审批手续的29项前置要件压缩合并为9项，对缺少的要件，改为承诺制，容缺办理，并加强事后监督，进一步提升审批效率。大幅压缩审批事项办理时限，施工许可办理时间由原法定的15个工作日压缩为4个工作日，招标文件备案由法定的5个工作日压缩至1—3日，供热设施审批由原来的5个工作日压缩为3个工作日，服务对象申请办理各类手续的时间大幅压减，住房和城乡建设领域营商环境得到进一步优化。

 

二、解决住房难问题方面

 

一是强化房产市场调控，完善住房保障机制。按照“房住不炒”的定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，构建房地产市场健康发展长效机制。有效遏制投资性和投机性购房，保障刚性需求，疏导主城区人口，平抑房价，化解周边区域房地产市场库存，推动全市房地产市场均衡、平稳、健康发展。

 

二是简化申请材料，扩大住房保障受益面。简化保障性住房资格申请材料，开通互联网线上申请渠道，实现了现场和网络的双通道申请。调整经济适用房、公租房申请家庭人均年收入标准，进一步降低保障性住房准入门槛。同时将公租房管理系统和网签管理系统进行数据关联，实现“线上”一站式办理，有效简化了公租房资格退出审批流程，达到数据多跑路、群众少跑腿的预期目标。按照2018年公共租赁住房租金补贴新标准（每户每月720元），向全市8218户中低收入家庭发放住房租赁补贴3016万元，截止2019年8月底，实际发放城镇中低收入家庭租赁补贴8305户，发放金额3338.86万元，筹建公租房688套，截止目前60套已完成主体施工，628套已完成主体施工的65%。

 

三是加强公有房屋管理。办理直系亲属公房承租权变更1107件，国有直管公房租赁证换证14721件。维修公房417平方米，屋面治漏3255平方米，整治楼区234.6平方米，维修各类房屋管道874米。收缴公房租金2716.11万元，占全年目标任务（6530万元）的41.59%。

 

三、解决房屋产权发证历史遗留问题方面

 

市住建局组建以来，以“新官要理旧账”的责任担当，本着化解矛盾，服务群众的理念，将解决房屋产权发证历史遗留问题摆在突出位置，成立专门机制，安排专人负责，统筹各方力量，持续加大工作力度，协调相关部门印发了《关于印发解决房屋产权登记发证历史遗留问题实施意见的通知》，截止目前，已受理大宗业务112件，约479万平方米。退件38件，约76万平方米（申报单位自行退件 16件，各审批单位退件22件）；纳入各审批单位正常审批办理74件，约为403万平方米（其中：住宅3.8万套、324万平方米；非住宅79万平方米）；各部门均已完成审批17件，约58万平方米（其中：住宅4280套、36.4万平方米；非住21.6万平方米）；各单位已完成的17件总计核算费用14491.74万元。

 

下一步，市住建局将紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，真正把解决好遗留问题作为为民兴办实事、解决社会热点难点的重要工作，把思想统一到省、市加快建设现代化中心城市的大局上来,从优化审批流程、缩短审批时限、降低收费标准等方面入手，想实招、见实效，做到能简尽简，能降尽降，尽最大可能提高审批效率,真正使解决历史遗留问题这个“政策红利”能够落到实处。一是按照申报项目竣工时同地段、同类型的基准地价核算补交的土地出让金；二是对违反规划且无法改正予以没收实物或者违法收入的项目，只对违建部分进行处罚，补交土地出让金、基础设施配套费后予以办理；三是对规划手续不全的，或违反规划许可内容超建的，由市城管委或市自然资源局对违法建设行为处罚后，对未办理施工许可、招投标、工程质量监督、竣工验收等手续的，不再进行处罚。四是对各部门审批完结、开发建设单位不愿交纳核算费用而导致无法为购房人办理产权证的项目，先由相关职能部门函告申报单位抓紧交费，为购房人办理产权证；如申报单位仍然不予理睬，按照“一事一议”的原则，采取“证缴分离”的方式，先为购房人办理产权证，开发建设单位所欠的相关费用由费用征收主体按照行政、法律程序予以追缴。