组织领导——各方重视是关键

2019年6月，十堰市政府办印发中心城区生活垃圾分类实施方案，成立了中心城区生活垃圾分类工作领导小组，由市长任组长，三区政府及各成员单位主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市城管委。进一步明确了年度各项工作任务，在市直各单位、公共机构、居民小区等培育建设生活垃圾分类示范点，明确到2019年底，公共机构和相关企业强制分类覆盖范围达到50%，居民区生活垃圾覆盖率达到30%，生活垃圾回收率达到30%；到2020年底，公共机构和相关企业强制分类全覆盖，居民区生活垃圾分类覆盖率达到60%，生活垃圾回收利用率达到35%。

自开展垃圾分类工作以来，市级层面先后两次召开垃圾分类工作推进会。其中，9月18日在收听收看全省推进城乡生活垃圾分类工作视频会议后，市委副书记、市长陈新武就贯彻落实会议精神强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实抓细我市城乡生活垃圾分类工作，持续改善城乡人居环境。

宣传发动-——多措并举促宣传

为更好深入宣传、广泛发动，吸引社区居民广泛参与垃圾分类新时尚。第三季度，市中心城区垃圾分类办对城区试点单位重点就组织建设、分类实施、宣传氛围三大板块进行了两次大型检查。检查过程中，各单位已基本树立垃圾分类意识，全部实行专人负责，分类设施设置规范，分类收运杜绝“混投混运”，分类宣传借助“主题教育”、“文明城市创建”等载体实行上门入户对市民进行面对面宣传，同时利用广播电视、报纸、网络等多媒体进行全方位、立体化宣传。目前十堰中心城区垃圾分类工作正开展的如火如荼，34个试点单位分类参与率达到100%，分类知识知晓率达到80%以上，分类正确率达到60%以上，“试点先行、以点带面”已初显成效。

同时，市中心城区垃圾分类办相应制定了《十堰中心城区生活垃圾分类工作检查考核办法》《十堰市中心城区生活垃圾分类宣传推广工作实施方案》《十堰市中心城区生活垃圾分类宣导手册》《十堰中心城区生活垃圾分类操作指导》，为做好生活垃圾分类奠定了政策基础。各区人民政府及相关单位也成立了相应的组织机构，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作，每个区（管委会）要配备专职管理人员，具体负责开展本区生活垃圾指导、监督工作；各街道办事处作为垃圾分类工作的实施主体，明确一名副主任具体负责并配备相应专职工作人员，全力推进本街道的生活垃圾分类工作；各街道负责组建督导员队伍，配强配足一线工作人员。目前，各级工作人员已经到位,各项工作正加紧推进。

截至目前，十堰市动员社区网格员、在校大学生、社会志愿者积极上门入户宣讲分类知识，免费发放垃圾袋、宣传单22000余份，设置公益广告、分类宣传点位等230余处。

试点先行——“神鹰模式”逐推广

十堰开发区神鹰小区，是十堰市生活垃圾分类联席成员试点小区。通过三个月的动员，实现了全社区定时定点分类投放，小区保洁员兼任督导员指导居民分类，对居民投放垃圾进行二次分拣提升纯度，神鹰小区成为各社区学习的对象。按照7月3日发布的《十堰中心城区生活垃圾分类操作指南》，该小区重新张贴分类标识，设施垃圾收集容器；在主要出入口，新设智慧型四分类垃圾收集容器，通过分类投放兑换积分换取礼品；由专业保洁公司接管，保洁员一边打扫卫生，一边担任督导员指导居民实行分类投放。

目前，十堰中心城区已有多家街道社区，根据神鹰小区模式推广垃圾分类工作。其中，茅箭区将于2019年底对全区公共机构及相关企业全面推行垃圾分类；五堰街办、二堰街办、武当街办各选取一个居民小区实施垃圾分类试点。

张湾区按照垃圾分类减量化、资源化、无害化处理要求，在城区范围内选取样板小区大力推进生活垃圾分类试点工作，要求辖区内党政机关企事业单位无条件实行办公垃圾分类，在辖区内选取3个居民区生活垃圾分类试点，打造垃圾分类精品示范社区。

十堰经济技术开发区在铁二处和祥安小区2个小区开展试点，目前已进入招投标后期，预计本月底2个示范小区将严格按照垃圾分类的相关要求建成并投入试运营。

多管齐下——设施设备补短板

开发区神鹰小区、张湾区森嘉幸福里小区，均是十堰已实施垃圾分类的小区。分类设施在社区的出现，让居民切实感受到”垃圾分类来了”。然而不少市民遭遇“垃圾分类来了，分类垃圾桶却没来”的尴尬。为加快配齐配足分类容器，让更多市民实操垃圾分类，并落实分类全流程收运体系，城区不少地方正努力补齐分类设施短板。

按照工作要求，机关企事业单位、社区居民分类投放将作为分类工作的重点环节，一方面鼓励整区、整街推进，按标准配齐配足分类收集容器，落实督导员和分类保洁员；另一方面指导各区、街道因地制宜，探索切合实际的分类模式，积极总结经验适时推广。当前，中心城区投入垃圾桶6000余个、分类果皮箱3000余个、小型垃圾箱500余个、现有运输车辆180台；2019年下半年预计新增采购240升垃圾桶5000个、二分类果皮箱2000个，以及新增运输车辆61台，目前政府采购计划已下达。

为使得垃圾终端处置设施按照以点带面、不断向纵深发展的工作思路，十堰市环卫局快马加鞭建设完善垃圾终端处置设施，避免因终端处理设施缺乏导致垃圾分类后再混收混运混埋问题，进而实现垃圾处理减量化、无害化、资源化的目标。

十堰现有的终端处理设施有十堰市餐厨垃圾处理厂，目前已进入试运行阶段，日处理餐厨垃圾150吨；城区西部垃圾处理场、华新水泥垃圾焚烧厂主要承担十堰中心城区垃圾处置，设计处置量为1650吨/日，采取卫生填埋、水泥窑协同处置工艺。关于有害垃圾的处置，十堰市在积极筹建相应终端处置设施的同时，利用现有垃圾中转站作为暂存点，待终端处置设施建设完成后再统一处理。

下一步，十堰将加快推进中心城区生活垃圾分类工作，重点做好以下几个方面的工作。一是结合目标要求，扩大试点区域。按照《十堰市中心城区生活垃圾分类实施方案》要求，实现公共机构及相关企业强制分类覆盖范围达到50%，社区居民区生活垃圾分类覆盖率达到30%，生活垃圾回收利用率达到30%的目标。二是强化整体推进，打造亮点示范片区。开展示范片区创建评比活动，形成可借鉴、可复制、可推广的经验和模式，强化示范引领。三是完善配套设施，健全分类处理体系。加快厨余垃圾、大件垃圾、垃圾分拣、有害垃圾暂存站等设施建设，健全再生资源回收利用网络，配套大件垃圾等分类收运处置系统。四是加大宣传培训，提升分类参与率。充分调动媒体资源及各种活动开展分类宣传推广，加强分类培训，利用督导员、保洁员、志愿者引导居民正确分类，广泛动员社会各界参与分类工作，提升知晓率和参与率。