肇庆:全力推进端州城区污水管网建设 改善居民生活环境
稿件来源:肇庆市住房和城乡建设局网站
城市污水管网工程,是城市地下隐蔽性工程,也被称为城市建设的“良心工程”,是一项不容忽视的民生工程。完备的城市污水管网不仅有利于完善城市功能、提升城市品位,更有利于改善居民生活环境、提升群众生活幸福指数,满足群众美好生活的需要。近年来,我市全力全体推进端州城区污水处理配套管网建设力度,加快生活污水收集、处理步伐,项目建设取得了较好成效。
目前,我市正通过特许经营模式实施端州城区污水管网改造工程,项目首期投资约19.87亿元,建设雨污管网124.95公里,已完成特许经营、勘察设计招标工作和初步设计专家会审工作, 并于9月初完成施工、监理招标工作,计划9月下旬开工建设,预计到今年年底基本完成羚山片区污水管网,明年6月完成主体工程建设。到2020年底,端州区全面组网,可完善城区污水管网系统,进一步提高我市污水收集处理效能,逐步解决第一、第二污水处理厂直接从污水收集的问题。
一、提高政治站位,强化组织领导
为系统地开展和推动全市雨污水管网建设,加快推进端州城区水环境综合治理,市长范中杰、副市长陈家添、副秘书长陈德培多次召开协调会议,研究加快推进城区污水管网建设工作,要求全市各有关部门切实提高站位、统一思想,并在会议上解决各相关部门提出的困难与问题,对工程推进起到至关重要的作用。为进一步加快工程的推进,形成快速指挥机制,我市还成立肇庆市城区污水管网改造工程指挥部,印发了《关于肇庆市城区污水管网改造工程指挥部办公室工作人员组成及职责分工的通知》,由陈德培副秘书长作为指挥部办公室主任,并明确指挥部其它成员及各相关成员的职责分工。
二、深入调查研究,制定实施方案
一是深入调查摸底。为切实摸清端州城区污水管网现状情况、理清规划思路,市住建局下属市城区渠网中心成立专门的管网调查小组,对端州城区管网情况进行深入调查摸底。二是开展污染源调查。2019年1月11日,市住建局城区渠网中心编制完成了《肇庆市雨水管网污染源普查(检测)方案》,并于2019年3月7日正式发出招标公告。3月28日完成开标后立即组织普查单位进场进行普查,目前羚山涌、跃龙涌片区已基本排查完毕,羚山涌片区已完成普查报告。三是制定实施方案。根据实际调查情况反复研究,充分考虑排污与排涝相结合,近期和远期相结合的建设思路和截污技术要点、难点,确定了“截污控源、完善断头管、接通末梢管”的建设实施方案,先后编制完成了《羚山涌水质综合整治实施方案》、《羚山涌水质综合整治(首期)实施方案》,为城区污水管网建设前期工作的开展打下良好的基础。
三、反复推敲比较,编制可行性研究报告
结合现状与规划,反复推敲比较、研究,充分征求相关部门意见,严格按基建程序依法依规开展城区污水管网建设项目建议书和可行性研究报告的前期工作,力争制定技术可行、经济合理、截污彻底的工作方案。2018年9月20日,发出项目建议书和可行性研究报告招标公告,2018年10月29日组织了可行性研究报告专家评审会会议,对可行性研究报告进行修改。2019年1月14日重新编制《肇庆市端州区污水管网改造工程(首期)可行性研究报告》并报送到市发改局审批,发改局于2019年1月25日批复同意。2019年5月10日,以公开招标方式择优选取市水务集团为特许经营者。7月29日,召开了初步设计评审会,原则同意该初步设计。8月10日,肇庆市端州城区污水管网改造工程(首期)(施工)招标正式挂网, 8月30日完成施工招投标工作。
四、科学规划组织,提出建设计划
精心组织、科学规划,按轻重缓急的原则,提出近期和远期相结合的建设计划。近期2019年上半年先接通北岭片区的污水管网(含石东路、仕贤路、信安一路、蓝塘北路、马史岗桥损毁污水管修复、大坪村截污工程)的工程项目,完善星湖周边污水管网体系;远期分片区截污纳管,到2020年完成对整个城区截污纳管,全面完善雨污分流。目前端州城区的仕贤路已完成管网建设;信安一路已完成污水管网建设,于2018年12月底已经全线通车;石东路于2018年11月25日开标,于2019年1月完成污水管网建设;蓝塘北路于2018年11月中旬进入施工阶段, 2019年7月已经通水。马史岗桥损毁污水管已完成工程于2019年1月15日已全面完成;大坪村截污工程目前预算已上报至市投资评审中心审核中;顺宝天誉及信安路的临时截污工程建设完成,解决了法院路段的水体黑臭问题,全面完成中央环境保护督察交办案件整改工作。
虽然端州城区污水管网建设各项前期工作取得一定成效,但也面临着城区污水管网建设任务重、时间紧、融资难度大、雨污管网错接、混接十分严重,设计标准低,雨污分流难度大等一系列问题。下一步,市住建局、市城区渠网管理中心将进一步加大工作力度,切实抓好项目施工、污染源普查、污水管网特许经营权招投标等工作,扎实推动城区污水管网建设工作取得新进展。
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