作者:张伟 文章来源:娄底市环境卫生管理处

 

近年来，湖南省娄底市环境卫生管理处（以下简称环卫处）全面贯彻落实党的十九大和中央城市工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照湖南省委、省政府、省住建厅有关工作部署，在娄底市委、市人大、市政府、市政协以及市城管执法局的正确领导下，以创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市为（以下简称创园、创卫、创文）奋斗目标，以“市容环卫转型提质”为第一要务，按照“工作标准化、运营市场化、作业精细化、考核科学化”要求，以载体创新和环卫综合整治为重点，着力推进清洁提质和垃圾清运提质工程，环卫基础设施得到了大发展，环卫质量稳步提升，为娄底市成功创园、创卫做出了突出贡献，出色完成了湖南省第十二届省运会第七届残运会，顺利通过国卫复审等重大活动期间环境卫生保障任务。如今的娄底街道路面洁净、环境优雅、人们生活舒适，人们对城市环境的满意度大幅提高，人们的幸福指数也明显提高。有热心市民赋诗赞誉：“五月星城景色新，市区街道净无尘。不知路面谁清扫，披星戴月‘黄背心’”。

 

 

环卫处全面顺应城市工作新形势、人民群众新期待，坚持环卫工作以人民为中心的发展思想，以人民的满意做为环卫工作的出发点和落脚点，实施环卫公厕提质改造新建工程，47座公厕达到二类以上公厕标准，并加强公厕卫生管理，24小时免费开放，得到市民称赞。推行上门收集垃圾制度。14台微型收集车每日三次沿街上门店收集门店生活垃圾，22台大型压缩垃圾收集无缝对接，定时定点定路线收集社区单位生活垃圾，确保城区生活垃圾日产日清，受到市民好评。经常进社区帮扶，开展大扫除活动。积极回应市民建议，针对洒水车按照常规的横冲洒水法容易弄脏路沿石、给行人和车辆带来不便的弊端，深入现场认真组织开展实验，采取横冲与直冲相结合的方式有效解决了这一难题，深受市民欢迎，大大提高了工作效率。在完善收运体系中听取市民意见。娄底中心城区原来有许多敞开式垃圾箱，由于多种原因，这些垃圾箱成了污染源。环卫处广泛调研，取缔垃圾箱，实行人工上门收集。优质服务赢得民心。在娄底市直单位政风行风测评中，连续2年名列第三，民调满意率达99.7%。

 

 

 

环卫处建立完善党员访谈制度，倾听党员群众意见，美化亮化净化机关院内环境，为职工营造一个良好的工作生活环境。深入联系群众，为群众排忧解难，组织党员到所在社区报到，开展帮扶工作，给予人力物力支持。节日慰问困难农民工、困难党员干部。积极开展扶贫工作，精准帮扶娄星区蛇形山镇扶洲村7名贫困户，送去帮扶资金。环卫处牵头，市风景园林管理处、市路灯管理处参加，组建联合扶贫工作队，今年开展对双峰县三塘铺镇大马冲村帮扶脱贫，因地制宜，制订扶贫工作计划、实施方案，筹集帮扶资金55万元，开展精准扶贫，确保70名帮扶贫困户脱贫，大马冲村按照“一个确保 两个完善”标准出列，顺利完成帮扶任务。

 

抗洪救灾保民生。2017年6月底至7月1日娄底城区遭遇了百年难遇的洪灾。娄底市环卫处积极响应市委、市政府、市城管局防汛救灾“五个确保”要求，启动以一把手负总责的灾后“清淤保畅”工作应急预案，全处动员，全员上阵，全力以赴。机关全体党员、工作人员率先垂范，连续7天，每天出动300多环卫工人，不分日夜，放弃双休日，清理清运灾区垃圾、淤泥7000多吨，恢复道路本色，还道路通畅，保市民健康；市民自发慰问环卫工人，受到领导和社会各届的好评，我处被评为娄底市2017年度抗洪救灾先进集体。

 

 

环境卫生是城市的脸面，环卫工作是城市管理的根基，是事关人民身心健康的民生工程。多年来，环卫处始终坚持“环卫质量是中心工作”的理念，牢牢把握“市容转型提质”这一关键，积极探索，开拓创新，不断优化工作机制，稳步提升城区环境卫生质量，营造洁净优美宜居环境。

 

科学清洗路面现本色。市环卫处将马路大清洗作为提高环卫质量的重头戏，强化马路清洗工作，增加机械化作业面和频率，提高清洗质量。一是改进洗路模式。坚持先冲后洗，将洒水横冲改为直冲与横冲方式有机结合，对积尘积沙比较厚的地方反复清洗，对人行道、非机动车道，实行人、机搭配清洗，把人行道、非机动车道、主马路都洗出本色。二是强化司机责任。严控车速，冲洗必须挂一档加压，车速控制在每小时7公里以内。三是安排专人跟班作业，监督掌握好车速，把握好冲水压力，检查冲洗质量，确保路面清洗质量，无扬尘。

 

网格化快速保洁提质量。狠抓辖区700多万㎡道路的常态化清扫保洁。实施辖区网格化管理，将辖区路段分为9个一级网格、26个二级网格，分块管理，责任到人，实施定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩管理。抓住三个重点（重点时段、重点路段、重点区域），实行重点保洁作业。建立快速处置突发性道路污染机制，购买了32台三轮保洁车，巡回检查，对车轮带泥带沙和运输洒落污染问题，及时发现处置。确保各网格内的环卫工作重点时段有保障，薄弱时段跟得上，管理区域无盲点，整改问题不放松。

 

收运处理体系趋完善。2013年起，市环卫处取缔娄底中心城区400个密闭式垃圾箱，实现城区生活垃圾收运方式历史性变革，垃圾运输车辆已全部改为密闭式运输。根据各单位、门店垃圾量多少实际，合理调整线路、班次，增加收集频率。做好临街门店垃圾的上门收集工作，做好单位院落垃圾的预约收集工作，垃圾收集点由主街大道调整为背街小巷，普扫垃圾在早上8点以前收集清运完毕。对垃圾收集车内污水管道进行维修疏通，加装密封条，防止污水滴落，污染地面。确保城区垃圾日产日清。

 

 

中转站科学调度，无缝对接，做到了垃圾报运及时密闭清运完毕，加强生产车辆、设备保养、维修。确保安全有序高效运行。做好站内净化、绿化，打造为园林式单位，成为全省同行工作亮点。

 

生活垃圾处理场科学管理，规范作业，及时进行生活垃圾卫生填埋，日均无害化处理娄底中心城区生活垃圾600吨，生活垃圾无害化处理率达100%。被住建部评为生活垃圾Ⅱ级无害化处理场。工作名列全省前茅。

 

协助娄星区开展城乡环境卫生整治，推进城乡环卫一体化进程，处理场接纳处理附近乡镇生活垃圾。

 

专项宣传整治显成效。率先在环卫系统开展“弯腰行动”活动，通过摆放宣传台、宣传进学校、“万人承诺签名”、领导干部带头弯下腰来捡垃圾等举措，劝导市民当好文明行为的自律者、实践者、劝导者、引领者，共同培育文明和谐、积极向上的社会风尚。一时间，“弯下的是腰杆，拾起的是文明”成为娄底街头巷尾的时尚。影响带动全市人民讲究环境卫生，从我做起，从身旁做起，参与到“弯腰行动”中来，形成了一种良好的氛围。湖南省内外媒体纷纷予以报道。

 

同时，持续开展“门前三包、严管重罚”、车外抛物、门店垃圾等专项整治活动。与城管支队联合开展“千家门店综合整治”、“千家示范门店评选工作”。通过坚持不懈的宣传、整治，门店、市民文明卫生意识普遍增强，乱丢乱扔垃圾现象明显减少。

 

作业改革稳步推。从2012年起，在娄底大道清扫保洁市场化改革成功试点的基础上，对城南新区、吉星路、娄商大道、涟钢公共区域等5个标段200多万㎡道路按程序进行了公开招投标，实行了市场化作业。我处加强监管考评，确保市场化作业质量。

 

加强环卫处理设施设备建设。购入机扫车、后装式垃圾收集车、交通护栏清洗车等车辆，使环卫专业作业车辆达106台，道路机扫率达72%，极大减轻了环卫工人劳动强度，提升作业效能。沼气发电资源化利用。为解决垃圾场产生沼气的安全隐患问题，变废为宝，由湖南中技环保能源有限公司以特许经营方式负责沼气利用发电处理，其投资1300万元，于2014年10月并网发电，实现资源化利用,累计利用沼气2562万立方，发电量3331万度。垃圾场环保拆迁工程。为符合环保要求和当地村民合理诉求，实施垃圾场附近500米卫生防护距离内村民房屋拆迁安置工程，现已交付使用安置基地A区，正在进行安置基地B区建设，已累计投资1.6亿。渗沥液处理系统升级改造工程。因垃圾场已使用达11年，属中老年期，原工艺技术和处理系统无法满足，正在进行现有处理系统升级改造项目建设，日处理能力将提升到300吨/天。餐厨垃圾处理项目。餐厨垃圾处理项目是国家第四批试点城市项目、湖南省两型社会建设项目、娄底市2016年重点环保项目。由娄底市方盛环保科技有限公司以特许经营方式实施建设和运营，项目总投资1.11亿元，日处理量为150吨/天（其中餐厨垃圾为120吨/天、地沟油为30吨/天），于2016年3月30日正式开工建设，现已基本完工。生活垃圾焚烧发电项目。该项目选址在垃圾场内沼气发电厂位置，计划建设总处理规模为1200t/d，其中一期日处理生活垃圾800t/d，一期投资为4.73亿，采用PPP模式运作，资金来源为企业自筹， 预计今年10月可开工建设，工期18个月。不断推进生活垃圾处理无害化、减量化、资源化进程，做好生活垃圾综合处理大文章。

 

 

市环卫处重视党建工作，坚决贯彻中央从严治党要求，牢固树立“四个意识”，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，认真落实党风廉政建设，建立完善《“三重一大”集体决策制度》《主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”制度》等规范权利运行监督制度，实行政务公开、打造阳光采购工程。同时严肃监督执纪问责。积极开展“两学一做”和责任心教育实践活动。领导班子团结协作，务实创新，精细管理，率先垂范，创新实行“四个一线工作法”（即，把学习带到第一线，带班作业在一线，征求意见在一线，管理服务在一线），及时发现协调处置一线问题。环卫处党委书记、主任朱坤初同志被评为全市首届最具责任心领导干部、全市优秀共产党员，并在全市庆“七一”大会上作典型发言，党建工作硕果累累。处机关支部“四个一线”工作法被省直工委作为党建工作创新项目在全省推广。处党委被评为市直工委先进基层党组织，“‘网络党建’，打造环卫无缝式精品服务”党建创新项目荣获市直工委2017-2018年市直机关党建创新优胜奖。

 

按照“德能勤绩廉”标准，选拔了一批优秀中青年干部走上领导岗位。组织全体党员赴韶山、会同栗裕纪念馆及故居、通道红军转兵纪念馆等红色景点举行重温入党誓词等教育活动。加大对困难职工帮扶活动，组织为几名重病职工捐款10多万元。增收节支，逐步提高环卫工人待遇，打造了一支团结奋进的队伍，在创园、创卫、创文迎检期间，全体环卫人主动放弃节假日，实行“白加黑”“5＋2”工作法，圆满完成各项重大任务环卫保障工作。单位风清正气、和谐，班子队伍富有战斗力。

 

 

近年来，通过环卫人的辛勤劳动和无私奉献，娄底城区面貌日新月异，干净整洁亮丽，为娄底市2009年成功创建全国优秀旅游城市、2012年顺利捧回了国家园林城市的桂冠、2015年荣获国家卫生城市称号、建设富饶美丽健康祥和新娄底做出了突出贡献。也羸得了领导、社会的理解、尊重和称赞，如：环卫处城南环管所清扫一组2015年荣获全国“芙蓉标兵岗”称号。环卫女工刘永莲2013年被全国妇联授予“全国巾帼建功标兵”荣誉。环卫女工段碧玉被评为省级劳动模范。市环卫处先后获得了湖南省城市市容环境卫生工作先进单位、湖南省文明窗口单位、湖南建设系统抗冰救灾先进集体、湖南省城镇环境卫生协会工作先进单位、娄底市承办省运会残运会集体三等功、娄底市“创卫”集体二等功、娄底市五一劳动奖状、市文明卫生单位、市无烟单位等荣誉。

 

满足市民对美好生活环境的需求，是全体环卫人职责与使命，时刻不能松懈的追求与动力。进入新时代，环卫处将深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，奋发有为，以创建全国文明城市为奋斗目标，坚持以市容环卫转型提质为中心工作，以深化城管体制改革为动力，以强化落实为手段，着力打造精品环卫，落实生态文明体制改革，营造洁净的人居环境，为建设富饶美丽健康祥和的新娄底作出更大贡献。