来源： 岳阳日报

 

处暑已过，气温转凉，但迷人的夜市依旧火爆，仍然是人们消暑、会友的不二之选。

 

每天晚上8点过后，位于岳阳楼区东茅岭的炮台山夜市早已做好迎客准备，啤酒、烤肉、小龙虾、田螺、烤鱼……食客们在推杯换盏间，拉开了岳阳城市的夜经济序幕。

 

虽然人流熙熙攘攘，夜宵摊点一派繁忙，但在这里看不到地面污水横流，也没有呛人的餐饮油烟。这是近年来，岳阳市综合施策，常态监管，强化餐饮油烟治理取得明显成效的一个缩影。

 

推进餐饮油烟综合整治，解决群众身边的环境问题，岳阳市中心城区餐饮油烟综合治理取得一定成效。2019年前三季度，岳阳市中心城区餐饮油烟投诉较往年同期下降了10%以上。夜市不仅是岳阳人重要的生活空间，而且成为夜经济的一抹亮点。

 

 

据不完全统计，岳阳市中心城区目前约有从事餐饮服务的企业、门店及单位食堂4000余家，其中从事夜市经营的门店（含烧烤点、烧烤摊）约700多家。

 

毋庸置疑，一个城市的“夜经济”是否充满活力，是城市软实力的表现，体现着城市生活舒适度与便利度。长期以来，长盛不衰的夜宵也的确催生了一批知名品牌，成为岳阳市“夜经济”的代名词。

 

但由于客观历史原因，岳阳中心城区的夜市一般都选择开设在人口密集的居住区或“上住下商”的商住楼底，油烟污染直接影响着居民生活质量，环境纠纷不断。并且，餐饮业基本没有进行生态环境部门的前置审批，生态环境部门无法从源头上进行有效监管。许多摊点整治后又死灰复燃，新开的餐饮店又不断增加，致使油烟扰民现象有增无减，随之而来的油烟、污水、噪音等污染，成为人民群众投诉的热点，也成为了城市管理的痛点。

 

群众的呼声就是工作努力的方向，餐饮油烟的治理，体现城市公共服务品质和治理水平。市委、市政府高度重视这一关乎环境、关乎民生的大事，采取有力举措，奔着问题去服务、向着困难去攻坚，着力解决夜市餐饮油烟污染这一难题，铺好城市经济的发展路、生态环境的绿色路、人民群众的民生路。先后制定出台的《岳阳市餐饮业油烟治理工作实施方案》《岳阳市污染防治攻坚战2019年度工作方案》，明确提出以解决餐饮业油烟污染为重点，分年度、分区域推进专项餐饮油烟治理专项行动，并列入了年度综合绩效考核任务。

 

 

近年来，岳阳市以大力推进“蓝天工程”为契机，积极争取专项资金，为餐饮企业油烟污染治理提供政策、技术、资金等支持。对主动将燃煤锅炉改为清洁能源的餐饮企业，按照每蒸吨2万元的标准予以补助，同时对安装油烟净化设备的餐饮企业上门提供技术指导。

 

各级城市管理执法人员下沉一线，逐一到各餐饮、夜市烧烤门店（含烧烤点）上门宣传，通过印发公开信、签订承诺书、张贴管理通告、上门宣讲等形式，向门店老板认真宣传《环境保护法》《大气污染防治法》及城市管理法规规章，传达餐饮油烟治理要求。并充分发挥《岳阳日报》、《岳阳晚报》、微信、宣传条幅的宣传作用，让广大市民积极参与餐饮油烟专项治理工作，形成良好的舆论氛围；向餐饮经营户印发《致餐饮业经营户的一封信》，让餐饮经营户充分了解、理解油烟治理工作的重要性，促进餐饮服务业经营户主动配合油烟治理工作。

 

同时，城市管理执法人员在对全市范围餐饮业（含单位食堂）进行全面摸底清查的基础上，各地针对辖区实际，将辖区分片包干到人，对室内、室外餐饮油烟排放点实行打桩定位，并逐一建立台账，将门店位置、营业执照、业主姓名、联系电话、经营类别、占道情况、油烟净化方式等相关情况登记造册，对各区域、各类别经营门店，分别采取严管、规范、疏导等不同方式实行跟踪管理。

 

对餐饮油烟排放点，实行“日报告”“周调度”“月考评”制度，各责任人采取“蹲守式”整治，按照时间节点，挂牌督办，将整治工作与日常执法巡查、群众投诉案件办理等工作相结合，确保全市整治工作取得实实在在成效。

 

着眼于提高餐饮油烟净化装置的使用率，街道、社区网格、职能部门创新“三位一体”结对服务。在餐饮场所办理相关证照时就提前介入，将科普知识和技术指导送上门，以“宣传+指导+规范”的新模式，重点推行“三步工作法”，即第一步温馨提醒，第二步郑重警告，第三步依法处罚。对温馨提醒过程中梳理出的不同问题，采取宣传教育、提供技术等柔性化服务，使餐饮单位油烟净化装置勤使用成为常态。

 

各地对出店占道、露天烧烤乱排放油烟的行为零容忍。今年以来，城管部门联合市场监管等部门开展夜市整治行动280余次，对经营者逐一下达限期整改通知书，严格督促油烟污染门店自行整改，累计下达整改通知400余份。

 

对于烧烤炉能够转移进店内的，严格要求店主将烧烤炉摆放到门店内；如店内面积狭小、烧烤炉确实无法转移进店的，劝导改行转产；无法改行转产的，督促其对厨房和烧烤炉进行改造，增加油烟净化装置，让油烟经处理后再行排放，减少空气污染，降低对周边居民生活环境的影响。

 

同时，进一步完善工作机制，将新增餐饮经营户和已安装经营户纳入日常执法巡查工作中，保持餐饮油烟治理工作的常态化、长效化。

 

每座城市都有不同的文化底蕴，也衍生出了不同的餐饮文化。真正让餐饮消费尤其是“夜经济”成为拉动城市消费的新引擎，需要加强顶层设计、提升配套服务、创造便利的产业发展环境，对可能存在的基础设施和服务“短板”、食品安全、环境污染等问题予以解决，并打造具有自身特色的餐饮文化IP。这也是产业持续发展的永动力。