9月2日，聊城市住建局组织召开全市住建系统安全生产暨扬尘治理工作会议，会议深入贯彻落实市政府一系列要求，加强全市住建系统安全生产工作，分析当前形势，迎接建国七十周年，全面部署下一个阶段全市住房城乡建设领域的安全生产和扬尘治理工作。市住建局党组书记、局长郭新华出席会议并讲话，市住建局二级调研员王爱生主持会议，市住建局安委会全体成员出席。

 

郭新华指出，要全面分析形势，认真总结经验，汲取安全事故教训，全力抓好当前和今后一段时期安全生产和扬尘治理工作。工作中要牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实把各类风险点管控好、防范好，时刻做到警钟长鸣。

 

今年以来，全市住建系统围绕抓好安全生产和扬尘治理工作，开拓思路，担当作为，做了大量扎实有效的工作，安全生产形势总体稳定。面对下一步严峻的安全生产工作要做到了三个到位。一是压力传导要到位。各级各部门要从讲政治的高度，深刻认识做好下半年特别是国家重大活动时期安全生产工作的极端重要性，将安全管理责任和压力层层传导下去，传导到基层，传导到一线，做到全员重视安全生产，全员参与安全管理。所有安全管理战线上的同志，要进一步凝心聚力，自我加压，克服长期工作可能带来的厌战和麻痹思想，以滴水穿石的工作韧劲，把安全管理工作抓紧抓实，确保形势稳定。

 

二是责任落实要到位。按照“三管三必须”的原则，切实落实好部门监管责任和企业主体责任。部门一把手要切实担负起领导责任，对安全管理工作要亲自安排、亲自调度，建设一支高素质的管理队伍。全市在建项目安全管理要全面落实网格化管理，责任到人，建立横到边、纵到沿、条块结合的网格化监管体系。要全面落实参建单位企业主体责任，建立和完善企业安全管理体系，做到制度到位、人员到位、管理到位、保障到位。要把责任落实作为对企业检查和考核的首要内容，加大对违法违规单位的检查和惩处力度，倒逼企业主体责任落实。

 

三是工作措施要到位。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，深入推进全市建设工程安全专项治理，盯紧盯牢深基坑、高支模、起重机械、脚手架等事故易发区域和节点，持续开展建设工程隐患排查整治行动，对查出的隐患问题，要迅速落实整改，处罚、停工、通报、停业整顿、该清出市场的坚决清出，绝不姑息。要根据季节特点，做好建筑工地防汛和防暑降温工作，加强工人食堂、宿舍的硬件建设和管理，强化劳保用品检查和使用管理，保障工人良好工作环境条件。要进一步整顿和规范建筑市场秩序，严厉打击未批先建、无资质承揽、转包违法分包、挂靠等非法施工活动，严肃查处无证上岗、关键岗位人员脱岗离岗行为，解决市场混乱给安全管理带来的根源性危害。要进一步推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，从企业和现场两个层面推动双重预防体系建设落地生根，不断建设完善，实现企业安全生产管理转型升级。要根据省厅工作安排部署，落实好安全生产责任保险实施工作。

 

郭新华强调，安全生产和扬尘治理工作永远在路上，既是攻坚战，也是持久战。同志们要认真贯彻国家、省、市有关决策部署，进一步统一思想，振奋精神，齐心协力，真抓实干，切实加强和进一步提升全市住建系统安全生产和扬尘治理工作，以优异的成绩迎接建国70周年。

 

就扬尘治理工作，郭新华指出，要持续深入开展扬尘治理行动，全面提升标准化水平。要进一步明确和提升标准，严格落实各项扬尘治理措施。所有建筑工程开工前必须要做到各项扬尘污染防治措施到位方可开工建设，建设过程中严格实行动态管理，确保过程管控到位。一是要在施工现场明显位置放置扬尘治理公示牌，公开参建各方扬尘治理负责人及监管网格员姓名、举报电话等内容。二是施工工地外围及场区内主要道路两侧设置封闭式硬质围挡，围挡基础要牢固，整体坚固稳定、整洁美观；鼓励推广使用仿真绿植围挡、绿植文化墙等施工围挡；外围围挡上设置适量的公益广告，面积不低于围挡总面积的50%，围挡及广告类型设置要按照标准图集推广执行；所有围挡顶端必须设置雾喷装置，并保证持续工作。三是施工工地出入口和场内施工道路须采用混凝土硬化或硬质材料铺设，做到平整、坚实；工地道路、办公区域、加工场地之外的裸露地面须采取固化、绿化或覆盖等防尘措施，严禁裸露，覆盖应使用三针以上防尘网或毛毡、土工布。施工车辆必须在硬化路面上作业，硬化路面要定时冲洗，保证路面无土无泥，路面两侧或单侧设集水沟，保证路面无积水。四是土方工程及易产生扬尘施工作业必须采取湿法作业，现场配备固定或移动式洒水降尘设备，施工过程中严格落实洒水、喷雾等降尘措施，确保作业区域全覆盖。五是渣土运输必须使用经市城管、公安、交警等部门核准的运输单位及车辆，运输车采取严格的密封密闭措施，装载无外露、无遗撒、无高尖,否则一律不得进入工地或上路行驶。六是工地出入车辆冲洗设备安装位置必须合理，要规范设置防护棚、沉淀池、过滤网、排水沟等；洗车应采用全自动智能化设备，并辅以高压水枪等手动设备进行冲洗，洗车台外设置毛毡吸水区，确保出场运输车辆一车一洗、不带泥上路；加强对洗车设施的维护管理，确保正常使用。七是工地内渣土、建筑垃圾必须及时清运，当日不能清运的应进行覆盖，楼层垃圾清运必须采用塔吊、施工升降机等设备运输或设置封闭式专用垃圾通道运输，严禁凌空抛洒，各楼层依托消防水源对楼层内进行定期喷淋降尘。八是根据工程建设进度，每六到七层建筑外侧设置一道喷淋设施，喷水降尘，随楼层增高，加大水压及喷头型号，确保效果。

 

郭新华要求，进一步加强监管巡查，提升扬尘治理水平。在加强巡查力度的同时要实施严管重罚。加大对项目相关责任单位的处罚和通报曝光力度，倒逼企业主体责任落实。对污染防治设施不全或不稳定运行，作业现场抑尘措施不到位的工程项目，督促其限期整改，问题严重的要实施顶格经济处罚及诚信评价扣分。整改不到位的和连续出现问题的项目可以长期停工并限制投标资格等手段进行处理。对省、市挂牌督办、媒体曝光、公众反映强烈、慢作为不作为的，同时对单位主要负责人进行约谈。要进一步提升标准化水平。各级主管部门要鼓励企业创建扬尘治理标准化工地，样板先行，观摩互学，打造一批扬尘治理标准化工地。从施工企业和项目现场两个方面强化管理，落实施工企业标准化管理和施工现场规范化管理。

 

会上，参会人员观看了安全生产警示教育片；住建局四级调研员刘东华宣读了安全生产和扬尘治理专项督查行动方案；各有关单位做了典型发言。

 

各县（市、区)、市属开发区住建局有关负责人及各县(市、区)、市属开发区部分在建房屋建筑工程建设、施工、监理单位相关负责人参加会议。（张迪 ）