据了解，目前我市城区日产生活垃圾1000余吨，采取卫生填埋的方式，无害化处理率已达到100％。为进一步实现生活垃圾处理的资源化、减量化目标，实现生活垃圾处理设施的合理配置和长期可持续发展，2016年11月8日，市政府授权抚顺市住房和城乡建设局（原抚顺市城市管理局）为抚顺市城市生活垃圾焚烧发电项目实施主体，启动了城市生活垃圾焚烧发电项目。该项目按照PPP项目政府采购程序进行操作，已于2018年纳入国家财政部PPP项目管理库。

 

经过市发改委、市财政局、市环保局、市国土局、市规划局、市维稳办、市法制办等相关政府职能部门和望花区政府的共同努力、参与和监督下，在第三方咨询中介机构的协助下，完成可研、环评、土地、规划等前期审批工作的基础上，该项目于2018年10月开展资格预审工作。2019年初，确定中标社会资本方为抚顺矿业集团有限责任公司、重庆三峰环境集团股份有限公司和辽宁亿金善邦投资有限公司三家企业。2019年8月13日，市住建局代表抚顺市人民政府与三家中标企业正式签约，该项目正式进入施工建设阶段。

 

据悉，抚顺市城市生活垃圾焚烧发电项目场址位于望花区演武街西抚矿集团农垦基地入口处，占地92500平方米，计划投资5.75亿元人民币。项目采取PPP模式，引进社会资本，由社会资本全额出资成立项目公司，负责项目的投融资、建设、运营和移交，承担处理抚顺市城市生活垃圾的公共责任。该项目特许经营期限为30年，其中建设期2年，运营期28年。设计规模为日处理生活垃圾1200吨，配置2条日处理600吨的垃圾焚烧生产线及2台12兆瓦凝汽式汽轮发电机组。主要建设内容包括垃圾接收及焚烧系统、烟气净化系统、余热利用系统、电气系统、自动控制系统、土建工程、配套及公用设施等。

 

项目采用技术成熟可靠的机械炉排炉垃圾焚烧工艺，烟气净化系统用“SNCR＋石灰浆喷雾干燥反映塔＋氢氧化钙喷射＋活性炭喷射＋袋式除尘器”工艺，环保排放指标将优于或达到招标文件、相关国家标准以及行业标准要求。项目建成后将年处理垃圾43.8万吨，年上网电量1.4亿度。该项目收入来源为使用者付费和政府可行性缺口补助，使用者付费来源于运营期间发电上网的售电收入，政府可行性缺口补助为政府方支付的垃圾处理服务费，政府根据对项目公司垃圾处理量及绩效考核结果，向项目公司支付垃圾处理服务费。

 

城市生活垃圾焚烧发电PPP项目的签约标志着抚顺市生活垃圾处理方式及运营管理模式迈出了新的步伐，将进一步完善我市城市功能，改善人居环境质量，提升城市品位内涵，为我市资源循环利用、生态环境改善、城市可持续发展翻开新的一页。