面对台风"利奇马"带来的罕见强降雨，昌乐县雨污分流主管网改造工程发挥重要作用，城区大面积积水问题得到有效缓解，积水消降明显加快。昌乐县城区十年以前建成的排水管网，都是雨污混流制，且建设标准很低，每到汛期，污水管道内混入大量雨水，给污水处理厂正常运行造成很大冲击，另外，雨水管道规划不合理，管径普遍偏细，防汛设防标准低，每年汛期城区都发生积水内涝，严重影响城市交通和群众生命财产安全。

 

昌乐县委、县政府下决心彻底解决这一城市通病，采取PPP模式，对主城区、朱刘片区和经济开发区的26条主要市政道路，增设和改造雨水、污水主管道88公里，同步对新昌路、利民街等三条主干道8.2公里进行翻建，项目概算总投资约3.2亿元，截止今年7月15日，雨污分流改造主管网全部改造完成，成为全市第一个整建制、全覆盖、彻底性完成雨污主管网改造的县级城市，此次赶考台风"利奇马"，雨污分流改造工程关键时刻发挥了大作用，助力城区安全度汛。目前，正全力加快单位、小区、企业内部源头的雨污分流改造进度。

 

（一）加强组织领导，形成工作合力。昌乐县委、县政府将雨污分流工程作为一号重点工程，主要领导定期调度，县政府办公室印发《雨污混排专项整治行动实施方案》，成立昌乐县雨污分流改造工作领导小组，由县委常委、分管副县长担任领导小组组长，相关街道、县直部门主要负责人为成员，组建5个工作组，分别牵头负责辖区雨污分流改造施工的摸底调查、拆迁清障、民事协调等工作。施工过程中，县委、县政府主要负责同志多次现场调度，协调解决施工中遇到的问题。县住建局作为雨污分流改造主体，积极加强与公安、综合执法、交通等部门沟通对接，保障土方、垃圾及时清运，管道、砂石等原材料及时到位，协调公安部门调整施工路段交通信号灯，设置指示牌、引导牌，重点路段加大交警人员投入，高峰时段全程指挥引导，保障道路畅通。各路段施工前，供电、通讯、供水、燃气、热力等管线单位分别安排专人到现场配合指导，做好管线的迁移及保护工作。

 

（二）统筹协调推进，准备工作充分。结合智慧城市建设，委托专业勘察测绘机构对城区进行全面地理信息普查，对地下排水（污水、雨水）、供水、燃气、热力、通讯等管线情况进行详细调查测量，摸清各种地下管线位置、埋深、管径、管材、相对位置等情况，绘制了详实的电子信息数据库，为雨污分流改造提供了有力技术保障，避免和减少了施工过程中损坏其他地下管线，提高了改造效率。为提高城市防汛排涝能力，预留城市长远发展空间，将雨水管径从D500-D1000提高到D800-D1800，下游管径达D2500，将污水管径从D400-D800提高到D600- D1200，设计暴雨重现期从0.5年提高到2年。施工前对26条改造道路制定详细的施工序时表，明确开工、竣工时间节点，相邻、相近路段错时施工，重点路段半幅施工，学校路段暑期抢建，最大限度减少对交通和居民生活、企业生产的影响。广泛应用新的施工工艺，鼓励施工单位采用新材料、新技术，部分路段砖砌检查井改用装配式一体化检查井，改造效果和施工效率实现双提升。同时，相关道路翻建、分流岛改造、供水、燃气管网铺设、交通信号灯改造等项目统筹规划建设，实现工序衔接和同类项合并，"面子里子"一步改造到位。

 

（三）创新建设模式，加快改造进度。昌乐县雨污分流改造工程采用PPP模式实施，通过政府与社会资本合作，拓宽项目融资渠道，充分利用社会资本的投融资能力和运营管理经验，有效缓解了财政压力，提高了财政资金使用效率。因为雨污分流改造项目是一项综合工程，投资大、情况复杂、建设周期紧，建设过程需要多个部门和街道配合，为加强管理，采取项目管理公司与工程监理共同配合的管理模式，公开招标确定项目管理公司，由专业技术人员组建项目管理部，全程参与项目管理策划，协助SPV公司组建，协调施工、监理、管线单位和属地政府等各方关系，督促做好安全文明施工措施，保障施工有序进行。昌乐县住建局分别成立3个现场指挥部，实行分批次、多条道路同步施工，落实4名科级干部和20多名工作人员全程一线包靠，确保情况在一线掌握，问题在一线解决。督促建设单位加大设备、人员投入，施工高峰时段，各项目部投入机械设备200多台辆、施工人员300余人次，只要施工条件允许，全部实施昼夜轮班施工，抢抓工程进度，截至2019年7月15日，主管网改造全部完成。

 

下一步，昌乐县住建局将积极配合指导相关街道、部门，做好上游单位内部管网分流改造，全面实现"雨水入河、污水入厂"目标，有效改善城区水环境，全面提升城区的防汛能力，建设高品质城市。