7月28日至8月2日，市住建局党组成员、副局长徐茂盛带队，由市住建局老旧小区改造办公室及任城区、兖州区、邹城市住建局有关人员组成考察组，赴广州、福州、厦门3地考察学习老旧住宅小区整治改造先进经验。每到一地，考察组先到老旧小区改造项目现场进行观摩，与社区工作人员和小区业主现场交流；并到当地住建部门与老旧小区改造工作负责同志座谈，详细了解当地老旧小区改造基本情况、政策规定、实施方式、资金来源、改造范围、改造标准等方面内容，就既有住宅加装电梯、小区业主自治、物业长效管理等问题进行交流探讨。

 

在广州市，考察组参观了越秀区梅花村街道梅花路3-21号大院改造项目和越秀区既有住宅加装电梯服务中心。广州市坚持党建引领老旧小区微改造工作，由社区成立建设管理委员会或居民议事会，改不改、改什么、怎么改充分尊重居民意愿；明确60项改造内容和实施标准，出台“三线”整治、电梯加装等专项工作实施方案和技术规程，注重内在提升，不做面子工程；市、区财政安排专项资金（市财政分担80％，区财政分担20％）用于老旧小区微改造，对加装电梯给予每台10—15万元的补助；简化审批流程，在区级设立由各部门工作人员、志愿者、调解员组成的加装电梯办公室，推行“一站式服务”“并联审批”。

 

在福州市，考察组参观了台江区祥安花园和光明世家两个老旧小区改造项目。福州市于2016年基本改造完成2000年以前建成的老旧小区，2017年又将改造对象放宽到2005年以前未缴存住宅专项维修资金的老旧小区；成立了由市长任组长的老旧小区改造工作领导小组，下设综合督导、资金保障、方案审查、质量安全、弱电整治5个专业小组，市房管局牵头抓总，建立起市级统筹协调、各区组织实施、街道参与、专人负责的工作模式；资金由市、区财政按照1:1比例分担，市财政资金采取以奖代补形式拨付；实行“一区一策、一楼一案”和“16+N”模式，包括16项必改内容和若干自选项目，按照“既做地上，又做地下；既做硬件，又做软件；既做看得见的，又做看不见的；既要政府主导，又要居民参与”的要求开展老旧小区改造工作。

 

在厦门市，考察组现场观摩了思明区海洋新村、先锋营小区和湖里区神山三航小区改造项目。厦门市建立起“市级筹划、区级统筹、街道组织、社区实施”的老旧小区改造工作机制，围绕市政配套设施、小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施4大类19项内容实施改造；改造资金由居民出资（10%）、管线经营单位投资（20%）、财政以奖代补（70%，市、区财政1:1分担）等方式筹集；社区组织成立业主委员会或居民自治小组，发动居民全程参与改造工作，实现居民自治共管。

 

考察期间，考察组全体人员每晚召开座谈会，互相交流学习心得体会。下一步，市住建局将认真学习借鉴三地的先进经验，结合我市实际情况，创新工作方法，完善工作机制，坚持以问题和群众呼声为导向，研究制定新的老旧小区整治改造工作实施意见，促进我市人居环境不断改善，群众幸福感、获得感不断提高。