（来源：昆报头条）

 

距昆明市垃圾分类工作方案印发已近两个月，目前，昆明市生活垃圾分类工作还面临哪些难题？做了哪些努力和探索？下一步将如何推进生活垃圾分类工作？8月8日，记者就这些问题采访了市城市管理局相关负责人。

 

目前存在哪些难题？

 

习惯未形成 设施不完善

 

“目前我市城乡生活垃圾分类工作仍面临几个难题。首先就是居民对垃圾分类知识掌握不够深入，大部分居民自发自觉的垃圾分类习惯尚未形成。”市城市管理局下设分类管理处处长张希胜分析，随着近几年全国文明城市创建工作不断推进，绝大部分市民已经养成了不乱扔垃圾的好习惯，同时通过各相关部门和县（市）区的共同努力，部分居民已经初步掌握了垃圾分类的基本常识，但大部分居民垃圾分类的生活习惯还未养成。同时，垃圾分类专业性较强，分类将增加居民的时间和物质成本，不少居民不愿参与。

 

“其次就是可回收物被污染现象比较严重。比如说用过的卫生纸、擦了药的棉球、药品的包装等，就有不少人会放在可回收物中，而实际上用过的卫生纸属于其他垃圾，药品及包装属于有害垃圾。在处置时我们只能将投放不准确、被污染的垃圾统一运送至发电厂焚烧处置。”张希胜表示，以日本为例，从开始实行垃圾分类到形成完善的垃圾分类体系用了27年，而德国用了40年，昆明还有很长一段路要走。

 

“另外就是末端处理设施尚不完善。目前，昆明市已建成6家垃圾焚烧发电厂、1家餐厨垃圾处理厂、1家危险废物处理厂、2家电子垃圾处理厂，但尚无大件垃圾处理厂和厨余垃圾处理厂，因此在未进行试点片区内，存在厨余垃圾和其他垃圾混装混运情况，这也导致部分已有垃圾分类意识并自觉进行垃圾分类的居民提出了‘已经进行了垃圾分类，但收运时还是一辆车混着运走了’的疑问，一定程度上影响了居民自觉自发进行垃圾分类的积极性。”张希胜表示。

 

接下来将如何推进？

 

加快分类收运处理系统建设

 

“作为46个先行先试城市之一，昆明市是垃圾分类工作的先行者，负担着为全省其他地区探索出可复制可推广的方法和路径的使命。之后，昆明将加快垃圾分类收运处理系统建设进度，按照‘大分流、细分类’等要求，着力建立完善各项系统，综合推进分类各项工作。”张希胜介绍。

 

首先，将开展技术系统建设，其中将编制垃圾分类专项规划，建设完善硬件设施，特别是末端设施建设，奠定垃圾分类基础。将由商务部门牵头，加快可回收物再生资源回收网点与生活垃圾分类收运“两网融合”，畅通可回收物回收利用渠道；由环保部门牵头，畅通有害垃圾收运处理渠道。在末端处理建设方面，各级各部门合作加快建设完善大件垃圾、电子垃圾、厨余垃圾等末端处理设施，在现有餐厨垃圾处理厂日处理300吨的基础上，还将在西山区和五华区分别建设一座日处理能力200吨和300吨的餐厨垃圾处理厂。此外，在中端收集运输方面，解决环卫作业车辆入城通行问题，建立“不分类，不收运”的倒逼机制，逐步完成分类前端、中端和末端体系建设。

 

同时，进行政策系统建设，不断完善法规规章等法律文件，将在《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》规章的基础上，把《昆明市城市生活垃圾分类管理条例》列入立法计划，并配套产业、经济等社会政策和各类分类管理规范标准等。

 

张希胜表示，垃圾分类是一个全社会的工程，必须要动员全社会力量共同参与。辖区政府需要切实履行属地责任，实施垃圾分类试点、宣传发动、党建引领等各项工作。同时，学习借鉴上海、厦门等城市经验，加强社区党组织和居委会建设，做好与业主委员会、社区内的单位以及物业管理单位的协调对接，发挥居民主体作用，调动各方力量共建共治共享。

 

“党政机关将充分发挥带头作用，带头实施生活垃圾分类工作，增强硬约束，为群众做表率。”张希胜说，各级各部门也将采取各种形式开展生活垃圾分类的公益宣传，组织实施生活垃圾分类公众教育，组建生活垃圾分类推广讲师团，深入一线开展宣讲、科普，打造生活垃圾分类“大讲堂”“微课堂”等，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。

 

相关部门做了哪些准备？

 

垃圾分类宣传用品即将大量投放

 

“为了不断推进我市生活垃圾分类工作，今年以来，我市城管部门先后赴上海、金华等城市考察学习垃圾分类工作的先进经验和做法，将在充分比对论证基础上，借鉴吸取更适合我市的经验做法，稳步提升我市垃圾分类工作水平。”张希胜介绍，今年城管部门采购了共27万册《昆明市城市生活垃圾管理办法》《昆明市城乡生活垃圾分类指导手册》《昆明市生活垃圾处置科普宣传手册》等宣传册，以及数万个垃圾分类宣传无纺布袋、小扇子、围裙等宣传用品，即将大量投放。另外，还制作了宣传动画等影像，将覆盖全市公共汽车车载电视屏幕。

 

目前，市城市管理局已完成《生活垃圾分类管理实施规划》项目招投标，中标单位即将根据相关要求开展规划编制工作。同时，还将委托第三方对全市餐厨垃圾产生情况进行统计，建立完善分类末端处理设施。在现有基础上，计划新建1家大件垃圾处理厂和2家餐厨垃圾处理厂，这也将是我市首座大件垃圾处理厂。

 

昆明市也下发了《昆明市2019年城市生活垃圾分类考核办法》，对各县（市）区政府、开发（度假）园区管委会、市垃圾分类领导小组成员进行考核。通过考核，建立起奖优罚劣的督促机制，从而推动我市垃圾分类工作迈上新台阶。《昆明市2019年督查检查考核工作计划》也将垃圾分类工作列入了年度考核。

 

“根据《昆明市教育系统垃圾分类实施方案》，教育体育部门制定了三个阶段工作目标，即2018年选取30所学校作为第一批垃圾分类试点，今年选取不低于50%的学校开展试点，2020年全市中小学校全覆盖。”张希胜介绍，教育体育行政部门去年已完成我市学校垃圾分类读本内容的编写，今年对读本进行了分编，其中包含幼儿版、小学版和中学版，并针对读本内容向相关部门和专家进行意见征询和审核，目前读本已初步完成，拟于秋季开学前发放；此外，上半年制作了学生读写本10万册，在读写本封面印制了生活垃圾分类宣传内容，普及垃圾分类知识。