白墙灰瓦、小桥流水，干净的柏油路、水泥路四通八达，停车场、菜地、晒场、机库等设施一应俱全……今年新搬进射阳县特庸镇王村新型农村社区的村民们对小区的选址、环境都赞不绝口。7月29日，特庸镇村集中心主任徐华将在社区检查配套设施建设情况时，颇有感触地说：“建设新型农村社区，改善农民群众住房条件，就是既要让村民像城里人那样住上好房子，又不让他们离开熟悉了一辈子的农村生活。”

 

改善农民群众住房条件，根本目的在于让群众住得好过得好。在开展改善农民群众住房条件工作的过程中，我市因地制宜推进工作，把改善农村住房条件与全面小康、脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合，建设规模合适的农房，做到留得住、管得好。市改善农民群众住房条件工作领导小组办公室负责人表示，农房建设要靠近田、贴近厂，方便群众生产生活；尽量不跨行政村，便于村级基层组织做好管理服务工作。

 

“2017年，我县就率先启动了8个集中居住房试点建设，去年4月重点开展自然村庄改造试点工作。”改善农民住户条件，建湖县先行一步，提前定好盘子。该县住房和城乡建设局副局长王观斌介绍，省、市改善农民群众住房条件专题会议召开后，建湖重点围绕“如何在已经先行先试的基础上，把此项工作向纵深推进”进行研究、部署与推动，成立了全县改善农民群众住房条件工作领导小组，出台了三年提升行动实施意见、奖补意见、核查验收与奖补资金拨付办法等文件。

 

在规划选址时，建湖县深化城乡规划和土地利用规划“两规合一”，按照“满足村民生产需求，符合村庄发展需要”的要求，充分考虑交通区位条件，优先选择3至4公里的适宜耕作半径进行定点，结合土地利用规划进行定址。

 

建湖县首批试点村计划改造一般村庄83个，截至目前，已拆除房屋5532户，复垦土地2655亩，改造农村建档立卡低收入农户、低保户等“四类重点对象”危房709户。“我们充分把握农民居住和流动的趋势特点，鼓励引导群众向县城、城镇、撤并乡镇、集中度高的村庄、集中居住点、交通和具有产业支撑的沿线集中。”在恒济镇幸福家园集中居住点，王观斌介绍，建湖县的集中居住点基本都安排在交通便利、靠近田地、方便生活的地方。

 

在推进改善农民群众住房条件工作中，我市注重挖掘打造鲜明特色。对于不同地区的农民集中居住区，结合各地不同的地域风貌、产业发展、村落文化、旅游资源等，因地制宜打造不同风格的特色村落，实现错位竞争、竞相发展，坚持农房姓农，展现传统布局的河居风貌，留住乡味、锁住乡愁。

 

滨海县八巨镇前案村集中居住点内，新建成的一幢幢两层小楼鳞次栉比，一个婉约的江南水乡风格小区令人耳目一新。“在充分征求群众意见的基础上，我们邀请了省级专家和苏南的设计院来规划，最终确定集中居住点的户型面积和建设风格。”前案村党总支书记朱立雄说，前案村里有一条河流穿过，集中居住点就选择依河而建，江南水乡风格不仅保留了村子原本的河居风貌，还提升了小区环境档次，颇受村民好评。

 

集中居住不仅方便了群众的生活、就业，也为他们带来了家门口创业的机会。这个夏天，盐都区郭猛镇杨侍村村民沈安奎和妻子忙得不亦乐乎，家里280平方米三层小楼改成民宿后，生意一直不错。

 

沈安奎家是从护西村搬到杨侍来集中居住的。今年初，在外走南闯北的沈安奎看到浙江一些地方的家庭民宿生意很火爆，他了解到杨侍每年游客量达100万人次后，觉得在家里开一间民宿生意肯定不会差。“拿到新房钥匙后，我们就把房子装修改造成了10间客房做民宿。”沈安奎说，现在每天来杨侍水上乐园玩水的游客很多，他的民宿生意也很不错。

 

“产业用工的需求，为推动农民集中居住创造了良好的契机。”在郭猛镇党委书记苗久成看来，杨侍集中居住项目顺利推进，关键在于有产业基础。作为中国最美休闲乡村，杨侍以实施乡村振兴战略为引领，不断丰富乡村旅游内涵，全力打造具有里下河水乡特色的综合型旅游休闲农庄，逐步走出了一条产业富民、村民安居乐业的新农村建设之路。现在村里的杨侍生态园正常用工达到360人，邻近的郭猛镇工业园，已入驻41家企业，用工需求超过3000人。

 

粉墙黛瓦、绿篱花香，崭新的楼房错落有致，一个个农民集中居住点花团锦簇、人丁兴旺。盐都区按照市委、市政府部署，围绕“五村提升、十村示范、百村整治、全域振兴”的目标，通过“进城入镇一批、宅基退出一批、集中新建一批、整治提升一批”的方式，推进农民群众住房改善和新型农村示范社区建设走在全市前列。今年，该区计划改造农房8060户，改造提升100个以上百户规模的老村庄，修复丁马港等5个历史文化和传统古村落。

 

农民群众住房条件改善路上，不让一户掉队。当前，我市上下推进农民群众住房条件改善，推动农民从“有房住”向“住得好”转变，不仅是精准扶贫、精准脱贫的重要举措，还可以倒逼农业转型发展、创新发展、绿色发展，让公共资源配置更加均等化，从而推进城乡发展一体化。7月29日，全市改善农民群众住房条件工作推进会议再次号召，坚定不移抓好这件头等大事，努力向人民群众交出一份满意答卷，为建设幸福新盐城奠定坚实基础。