践行生态优先 畅享绿色家园

——崇阳县墙体材料革新与建筑节能工作纪实

本刊记者 冯劲

习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山”，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，走可持续发展道路。从“绿色发展”成为五大发展理念之一，到“绿水青山就是金山银山”写入党章，再到建设生态文明和美丽中国方面的内容写入宪法……

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。绿色发展理念日益深入人心，美丽中国新图景徐徐展开。近年来，崇阳县在墙体材料革新与建筑节能工作上，始终坚持以人为本、生态优先，积极倡导绿色建筑观，加快建筑节能应用与推广，推动城市建设、人的发展与资源利用相和谐。

倡导生态理念 引领城市绿色建设

要发展绿色建筑，必须溯源到绿色建材。在建筑节能及绿色建材应用推广上，崇阳县住建局及崇阳县墙革办认真贯彻落实国家、省、市、县委建筑节能相关文件精神，依据《湖北省建筑节能与绿色发展“十三五”规划》、《咸宁市绿色建筑实施管理办法》，成立了崇阳县建筑节能与墙体材料革新工作领导小组，由局长亲自挂帅，分管副局长具体负责，墙革办、审图办、质安站、建工办、行政审批股等业务部门负责人为成员，明确部门职责任务，紧扣城市建设“绿色低碳”理念，以鲜明的导向性、目标性，扎实推进工作开展。

为积极贯彻落实国家深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，在职能转变中，县域建筑节能管理重心转向强监管、优服务。从项目报建开始，便与建设单位签订“建筑节能施工承诺书”，明确节能义务与责任，要求工程各环节设计施工严格按照《低能耗居住（公共）建筑节能设计标准》与绿色建筑省级认定要求来做。工程建设中，对照《绿色建筑设计与工程验收标准》（DB42/T1319-2017），从源头抓起，从工程图纸设计到竣工验收，全过程跟踪管理，建立节能基础信息平台，健全建筑节能闭合式管理制度，强化专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、专项验收“六个专项”制度。同时加强日常巡查，查找纠正问题，对节能掺假、节能产品不合格的，及时下达整改通知书，要求限期整改到位，对不符合建筑节能强制性标准的工程项目，一律不予竣工验收备案。

为发挥节能示范引领作用，崇阳在天城城区全面实施“康居示范工程”建设，建成影视城五星级园林酒店、建筑大厦、锦绣天城20万平方精品住宅小区等省级建筑节能示范工程，优先使用新型节能建材和墙体保温材料，建筑设计与施工阶段全面执行65%建筑节能标准。仅2018年，新增节能建筑面积29.48万平方米，可再生能源建筑应用面积19.2万平方米，绿色建筑面积24.93万平方米，装配式建筑面积3.5740万平方米，预拌混凝土42万立方，预拌混凝砂浆0.26万吨，公用、民用建筑商品混凝土使用率达到99.8％。

推进节能应用 打造低碳环保样板

提升绿色时尚生活品质是城市居民的追求。在推行绿色建筑上，提倡绿色环保家居，执行低碳标准的建筑行为，推广节能环保材料建设应用。商品住房、公共设施、危房改造、保障性住房等全面执行绿色建筑标准，打造更多清新、和谐、绿色、环保的建筑景观。

要落实、落细《咸宁市绿色建筑实施管理办法》，崇阳在原有节能示范工程之上，新增加泰金海岸、山水天城、信达森林公馆、香山壹号、颐和医院、文体中心等康居示范工程，其中建筑面积（19）万平方米的加泰金海岸项目通过一星级绿色建筑星级标识设计阶段，正在申报绿色建筑集中示范生态小区；建筑面积面积45015万平方米颐和医院项目按“绿色医院”标准，完成了一星级绿色建筑评价标识评估和申报书编制，预计年内可申报成功。

随着人们对绿色能源认识的不断提升，综合利用太阳能，实现资源循环利用，降低建筑能耗的建筑节能新模式已广泛应用于崇阳城市住宅小区、高层楼群和别墅等。香山外国语学校、颐和医院、锦绣天成、香山壹号等民用建筑均采用太阳能建筑一体化，做到太阳能热水系统建筑应用同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步物业管理，并与建筑外观融为一体。颐和医院、香山外国语学校建成集中供热水系统，2个项目集热面积2200余平方米，可再生能源应用面积7万平方米，年可节约3220吨标准煤。影视城华美达酒店采用地源热泵，采暖、制冷系统可节能46%-50%，覆盖3.1万平方米酒店客房，项目示范效应为崇阳树立了绿色环保标杆。

城市建设的智能、绿色、低碳是城市发展的必然趋势，在城市建设和旧城改造中，崇阳大力推进建筑节能材料、节能工艺和可再生能源（如太阳能、地源热泵）应用，建设低能耗居住建筑。打好“禁实”歼灭战，通过住建、自然资源和规划、公安等部门联合执法，全面关停取缔全县19家实心粘土砖厂。如位于鹿门铺的红砖厂，现建设成规范化的驾校训练场，还有部分还原为耕地等。同时引导新型墙材企业转型升级，湖北力越新型建材，生产的蒸压加气混凝土砌块市场供不应求，年供用量15万立方，产品广泛应用于各类建筑中，不仅能有效利用工业废渣，而且能减轻建筑负重与建筑成本。

由“灰”变“绿” 加快行业转型升级

让生态环保成为城市的时尚标志。在推进节能城市建设上，崇阳不断提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。一方面加强建筑节能专项宣传培训，积极组织墙革办管理人员、建设项目负责人、预拌混凝土企业技术负责人参加省、市“低能耗居住建筑节能设计标准和绿色建筑发展”、“预拌混凝土绿色生产管理技术规程”等专业技术培训，学习绿色建筑和低碳生态城市建设的基本要求和绿色建材高性能混凝土技术工程课题等，通过学习建筑节能和绿色建筑法律法规，正确理解和熟练掌握相关技术标准与行业管理内容。

另一方面，坚持大力整治实现提档升级，组织生态环境局、住建局、自然资源和规划局对县内5家环保不达标的预拌混凝土企业进行督查整治，重点对存在搅拌楼无封闭、骨料场露天储存、试验室乱散、废料混凝土浮尘堆积，循环利用系统改造，场内泥泞不堪，扬尘污水污染严重等突出问题，限定其限期整改，整改不到位的，一律停产整顿。经过严厉的督查整改，对1家工艺落后、环保意识差、质量不稳定的企业予以淘汰退出市场。现4家预拌混凝土生产企业全面实现提档升级、绿色转型，完成由“灰”变“绿”转变，贴上了绿色企业标签。

崇阳，在崇山峻岭之中，是阳光灿烂之地，绿色是这里最大的资源，坚韧是这里传承的品质。当绿色发展理念深入人心，可以预测，崇阳建筑业绿色崛起不是梦。