崇阳县住建局擦亮城市风貌

本刊记者 冯劲

鄂南崇阳，是一座美丽的城市，人称“江南天府”。走进崇阳县城，给人最深的感受是温馨、靓丽、活力。

漫步于一河两岸、大集公园、桃溪公园、香山健身步道，有携手散步的老人，有蹒跚学步的小孩，有踩着节奏翩翩起舞的广场舞爱好者；驱车行驶在宽阔平坦的铜钟快捷通道、迎宾大道、人民大道上，一幢幢高楼拔地而起，两旁的绿化林错落有致，鲜花点缀茵茵绿草之间；站在28层高的崇阳县发展大厦顶楼，东观卫生城、西望教育城,昔日无人问津的荒芜地一夜间变成了繁华城。

一次次大规模的倾力创建，城乡变化日新月异。一次次强力度的合力创建，崇阳在改革开放的关口不断突破自我，展现新时代强有力的脉动，崇阳县住建人在改善城市风貌上孜孜以求，精雕细琢。

描绘蓝图 统筹布局

城市规划是一个城市的发展大计，也是城市建设的蓝图和管理城市的依据。只有科学规划城市发展，才能合理确定城市的发展方向、规模和布局，统筹安排各项建设。

近年来，崇阳县住建局坚持以科学规划为龙头，围绕城市建设工作重点，全面统筹建设管理工作，项目建设有序推进。该局以服务为导向，深入项目一线，协调解决问题，督促工程进度，2017年全年新建项目28个，完成投资4.10亿万。

回顾来时的路，该局2017年完成了创建国家园林城市迎检线路提档升级绿化工程；启动了城市绿道（人民大道）、天城公路绿化工程、香山大道绿道工程、大集公园三期、赤通路、新建路西延伸至香山大道、人民南路、 北门畈排水圳等19个项目；加快推进香山公园、文体中心一期、城市道路修补、一河两岸南岸开发、城区广告整治建设；完善乡镇集镇综合配套规划和天城镇控制性详规编制，完成了“多规合一”招标，确定了编制单位，正在拟订合同文本进行签约；青山供水复线已完成铺设DN1200球墨铸铁管2500米和沿线5个村的青苗补偿及崇青公路行道树补偿工作；11个乡镇污水设施建设完成了规划选址，核发了《选址意见书》和《建设用地规划许可证》，完成了“两评一审”编制并通过专家评审和社会资本方招标工作，签订了PPP合同，

发展是解决一切问题的基础和关键，要体现为人民服务为中心的理念，鼓励人民参与，顺应人民期盼，回应人民诉求。为强化城市规划，该局编制了香山河生态公园、三角洲中津公园改造、消防专项规划、多规合一及城区控制性规划。以“五区同建”为支点，完善了《崇阳县城乡总体规划》，完成了18个村级基层党组织阵地建设（党员群众服务中心）规划设计。完成了35个公建项目的规划选址，对小微企业孵化园、鹿门加油站、金沙大气本底站等10个公建项目出具规划条件，完成了青山、石城、肖岭、高枧等12个乡镇污水处理厂选址。完成了香山公园、三角洲中津公园、小微企业孵化园、颐和医院、金泰步行街、中立寄宿学校、污水处理厂、梅冲村城中村改造、精神病医院、隽水古镇等10个项目的规划评审。

苦心人，天不负。在数次评比中，崇阳县城乡规划走在全市全列。2018年，该县“多规合一”通过了规划评审，城区地下综合管网线前期普查和探测工作完成。完成了茅井村、坳上村等14个美丽乡村规划，规模宏大、村味十足。

一湾一品 美丽乡村养成记

依托乡村振兴战略实施，地处幕阜山区的崇阳乡村正在发生“蝶变”。“留守村”“空壳村”，逐渐在消失；“旅游村”“文明村”，如雨后春笋般，正以昂扬的姿态成为崇阳一张张新名片。

崇阳县抢抓新型城镇化发展机遇，以幕阜山绿色产业带建设为依托，大力推进“美丽乡村”和“特色小镇”规划管理建设，村庄庭院绿化、环境卫生整治蓬勃开展，乡镇环境面貌焕然一新。2016年，在10个乡镇延伸设立了“规划建设综合管理办公室”，为住建局派出的相当于正股级事业单位，实行住建局和乡镇政府双重管理。

一茬接着一茬干，崇阳县铆足了劲抓农村垃圾治理，全县农村生活垃圾治理率达到了90%以上。按照 “一湾一景、一村一画、一村一品”特色，开启美丽乡村示范点建设，拟投资1.4亿元打造14个美丽乡村示范点，完成肖岭美丽乡村、106国道、工业园、浪口美丽乡村等四个生态示范点的绿化工程建设，栽植乔木、灌木10000余株，栽植色块20000平方米。

回望成果，天城镇洪下村、青山镇南林村、白霓镇油市村被评为全省“最美乡村”；铜钟乡大岭村、天城镇桃红村、白霓镇浪口村、金塘镇石店村被评为示范行政村；青山镇和肖岭乡被评为示范乡镇。

在广袤的鄂南大地，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代农业农村画卷，正在徐徐展开。

当记者驱车前往白霓镇浪口村，一条条绿影婆娑的公路，一排排错落有致的民居，点缀在青山绿水之中……一幅现代、宜居、秀美的画卷映入眼帘，作为省级绿色示范乡村，该村正向世人展示着独属的魅力。

据该村负责人介绍，为进一步改善村庄环境面貌，打造生态、优美的新农村，该村按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，正逐步将浪口村建设成“美丽村湾”。浪口村530多户的房子都在进行综合整治，此外，该县对公路两侧及沿街庭院开展绿化，形成了“时时有菜、月月见花、四季有果、常年绿树成荫”的景观。

绿色是崇阳最大的特色和优势，该县坚持把田园当花园来规划、把农村当景区建设，大力推进美丽乡村建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，走出了一条可持续发展之路。按照 “一湾一景、一村一画、一村一品”特色，开启美丽乡村示范点建设，拟投资1.4亿元打造14个美丽乡村示范点，完成了肖岭美丽乡村、106国道、工业园、浪口美丽乡村等四个生态示范点的绿化工程建设，栽植乔木、灌木10000余株，栽植色块20000平方米。升级城区绿化建设，巩固国家园林城市创建成果，对13条城区主干道、进城主干道全面绿化美化，城市颜值大幅提升。推进旅游林荫小道建设，做好天路公路、肖岭乡106国道绿化配套和天城镇茅井村绿化工程建设。

凝心聚力 打好污染防治攻坚战 

新时代推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战是重点任务。污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大杖、硬仗、苦仗。崇阳县住建局实行“一个项目、一套专班、一抓到底”，强力推进三大生态民生工程。

近年来，崇阳县以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐农村人居环境突出短板。在全县启动了农村人居环境整治“百日攻坚”行动，紧扣“五线”，突出“五治”，迅速在全县掀起人居环境整治工作高潮，乡村面貌焕然一新。

2018年，崇阳县住建局在县委县政府的正确领导下，发扬“马真”精神，聚焦“三大攻坚战”，紧盯“五个三”重大工程项目，生态工程、民生工程、扶贫工程、发展工程同步推进，热火朝天，成效明显，为“五个崇阳”展现住建担当。

在农村垃圾治理上，全域开展农村环境卫生整治，按照“村收集、镇转运、市处理”的模式，在全市11个乡镇建立了垃圾压缩中转站，对乡镇垃圾进行压缩后全部转运到中心城区垃圾填埋厂进行无害化填埋处理。

厕所虽小，却是民生的镜子，更能照出国民整体素养和社会文明程度。崇阳县强力推进厕所革命，结合新农村建设和扶贫新村建设，加强规划设计，重点完善村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。2018年底，全县共建改完成旅游厕所32座，完成规划任务的100%；交通厕所10座，完成规划任务的111.1%；三级公厕239座，完成规划任务的100%。推进农村户用厕所改造。全县共完成农户厕所改造42516户，完成了规划任务的100.8%。

在乡镇污水处理上，崇阳全面推行河长制，把责任落实到了乡镇、村主要负责人头上，并建立了一整套工作制度，把水域的保护纳入了生态环境提升的范畴，坚持岸上岸下、城镇农村同步治理。同时，对全县11个乡镇生活污水处理厂及管网建设，坚持建设与保护并举，使水域逐步向“河畅、水清、坡绿、岸美”迈进。从“污水到处流”到“绿水绕人家”，越来越多的村民享受到农村生活污水治理带来的红利。

浩渺行无极，扬帆但信风。崇阳风光覆地翻天，县住建局以民生为本，加快城市宜居宜业建设，我们期待，更有品质的城市风貌呈现。