为深入学习贯彻党的十九大、省委十四届五次全会、市委七届六次全会精神，研究落实新部署、新要求，全面推动市委“党建治理大花园”工作在综合执法领域落地落实，促进综合执法转型发展迈上新台阶，衢州综合行政执法系统于7月19日，在常山县综合行政执法局召开深化党建治理大花园工作现场会暨上半年全市系统工作务虚会。

 

当天上午，与会的衢州市综合执法局领导，各县（市）综合执法局和直属各分局负责人，市局机关处室负责人们齐聚“柚都”常山县，在县综合执法局党组书记、局长王贤龙带领下，观摩了柚香城市场历史遗留问题和紫荆花园小区违法建筑问题处置工作开展情况，实地考察学习县执法局通过“将党旗插在执法一线”，在综合执法领域实践“党建治理大花园”工作的实际经验。

 

现场观摩给与会人员以很大启发，纷纷表示常山县局紧扣新时代赋予综合执法工作的全新改革要求，开展“党建统领改革创新提速行动”，以“党建+城市治理”模式，实施“15386”工作体系有效提升了县域综合行政执法工作，为推动市委“党建治理大花园”工作在综合执法领域落地落实树立了典型，值得学习借鉴。

 

随后召开了全市综合执法系统上半年工作务虚会

 

市局机关各处室负责人围绕上半年综合行政执法领域推进党建治理大花园工作情况、存在困难问题和下步打算先后发言。

 

各县（市）局、直属各分局汇报了上半年推进党建治理大花园工作情况，介绍了各自好的经验做法，并就存在的问题和今后改革思路进行交流探讨。

 

局领导程卫东、彭怀昌、徐杰红、田伟、何志前、高小华点评了各自联系的县（市）局和分管的分局、处室工作。

 

转型发展 规范发展 快速发展

 

会议客观总结了全市综合行政执法工作情况和存在的问题，指出，今年上半年，衢州综合行政执法系统坚决贯彻市委、市政府和省司法厅、省综合执法办各项决策部署，围绕市委“1433”发展战略体系，以深化体制改革、完善机制建设、推进城市管理、强化执法办案、狠抓队伍建设等重点，全面推动市委“党建治理大花园”工作在综合执法领域落地落实，各项工作呈现“六大亮点”。

 

执法体制改革深入推进

 

按照中央省市机构改革的总体部署，全市综合行政执法系统机构改革工作在今年3月份全面实施到位，各地按新的“三定方案”对综合行政执法体制进行优化，司法部确定我市为全国综合行政执法体制改革联络点。市局调整优化了内设机构设置，新增公积金领域监督检查和行政处罚职能；龙游县局探索建立城市管理和综合行政执法领域失信联合惩戒机制；江山市局合并城南、城北分局，新组建城区分局和特勤中队。基层综合执法改革“一支队伍管执法”试点工作进展顺利，确定江山贺村镇为全省乡镇赋权综合执法改革试点，工作走在全省前列，得到省厅高度肯定。

 

服务大局能力不断加强

 

全市系统紧扣市委市政府和当地党委政府中心，聚焦交通先导、城市赋能、产业创新、乡村振兴、队伍建设、基层治理、营商环境、城市文明“八大任务”，“三改一拆”、无违建创建、“四边三化”、小城镇综合整治“道乱占”治理、建设领域扫黑除恶等各项重点工作扎实推进。常山县落实“六定”责任制，建立全方位全覆盖巡查处置体系。开化县针对城区历史遗留的违法建筑，开展“破冰行动”，拆除了历时15年的3处重点遗留违建。龙游县晨东小区桥下空间改造利用面积14100平方米，深受周边居民欢迎。

 

执法办案主业更加突出

 

开展“执法办案、执法规范提升年”活动，强化依法执法、阳光执法、智慧执法、文明执法能力，办案数量、质量得到明显提升。市局四个分局上半年办理一般程序案件、简易程序案件、车辆违停案件同比增加156.7%、127.9%、52.4%。龙游、江山、常山、开化局办理一般程序案件同比均增加50%以上。在市区各重点路段增设46个监控探头，推进占道经营、店外经营、无照经营、破坏绿化、占用城市道路、乱倒垃圾等6大领域“非现场执法”。西区分局办结一起破坏西区大草原绿化行为案件、首例个人违规外运餐厨垃圾案件；江山市局推进“浙政钉.掌上执法系统”试点工作，实现开通率和检查结果掌上执法系统录入率两个100%。常山县局牵头推进紫荆花园违建处置工作，完成50个重点违法建设案件的立案查处，完成200余轻微违规装修户的装修审批手续补办工作，案件全部执行到位。

 

城市管理品质得到优化

 

以全国文明城市创建、国家卫生城市复审为抓手，开展执法中队创文排名赛，按照“1+9”专项整治工作目标要求，常态化开展占道经营、户外广告、乱停乱放、乱贴乱画、建筑施工噪音、渣土运输、餐饮业油烟污染、犬类管理等专项整治行动。组建执法分队派驻市住建局，实现城市管理与执法无缝对接。龙游县局通过开展“清晨行动”、“午夜行动”等一系列市容市貌专项整治，做好国家卫生县城复审工作；江山市局采取“错时执法+网格定责”“徒步巡查+突击整治”“日常巡查+专项整治”等工作模式，配合推进全域旅游创建工作。常山县局围绕“两城联创”开展八类“城市病”专项整治，信访事项办理“效能指数”第一季度综合排名全县第一。开化县局制定并实施2019年城镇环境整治“十大专项”工作，彻底解决了城北“马路市场”等一批市容管理“顽疾”，顺利通过国卫复审。

 

队伍综合素质持续提升

 

牢固树立服务大局、服务群众，让市委、市政府和干部群众满意的“两个服务、两个满意”宗旨，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入开展“三学活动”， 深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，拟定综合行政执法系统“1+9+3”抓人促事制度体系，实行干部分级管理、科级干部述职评议、干部轮岗交流、评优评先、重要事项报告、重点工作质询督办、执法办案工作、网格化管理、大队排名等工作机制。强化基层党支部建设，把党支部建到中队，持续加强干部队伍作风建设和党风廉政建设。

 

社会认可度美誉度提升

 

坚持主动发声，强化综合行政执法正面宣传，办好“一网三微”（局网站、微博、微信集、微信公众号）宣传载体，积极主动向市委、市政府和省厅报送信息，上半年我局政务信息考核名次位列市级机关部门前列。柯城分局全力打造“巾帼有礼”女子执法队，成功创建全国巾帼文明岗，荣获市“三八红旗先进集体”称号。

 

会议也指出，当前我们的工作仍然存在执法办案主动性须进一步提升、城市市容环境常态化执法力度须进一步加大、执法队员和辅助人员“八小时”以外管理须进一步严格、基层中队标准化建设须进一步提速、综合执法专业人才队伍须进一步充实等短板差距。

 

会上，市综合行政执法局党委书记、局长周盛源指出，市委已经再次吹响“党建治理大花园”建设的集结号、发出动员令。他围绕抓好党建治理大花园在综合行政执法领域的具体实践，强化党建统领全方位推进综合行政执法新发展“做什么”和“怎么做”两大基本问题，对下半年工作进行了部署明确，要求全市系统坚持“全省树标杆、全国创一流”总目标，自觉对照市委徐文光书记提出的“十问”，深入领会“党建治理大花园建设是在习近平新时代中国特色社会主义思想有关党建理论的基本遵循下实施的一项工程”的深刻内涵，紧紧围绕徐文光书记在市委七届六次全会上所讲的“两个纲领”“十个问”“四个抓”“六件事”，全力以赴、全始全终、全面落实，深入推进党建治理大花园在综合执法领域的实践，干出更大作为，交出满意答卷。在下半年的工作中重点把握好两个方面：

 

全面开展打造党建品牌“五面旗帜”活动

 

一是抓思想建党，党旗在心中。

 

二是抓典型示范，党旗领航向。

 

三是抓服务提升，党旗联万户。

 

四是抓争先创优，党旗高飘扬。

 

五是抓文化创建，党旗添风采。

 

深入实施综合行政执法“七大行动”

 

一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育行动。

 

二是深入实施综合行政执法深化改革行动。

 

三是深入开展综合执法集中行动。

 

四是深入开展精细化管理提升行动。

 

五是深入开展中心工作提升行动。

 

六是深入开展队伍素质规范行动。

 

七是深入开展清廉执法专项行动。

 

周盛源强调，全市系统要深刻领会习近平总书记在党的十九大报告中指出的“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”的指示。统一思想认识，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”；示范带动，让党员干部成为促推综合行政执法发展的“领头羊”；动员群众，让各界力量成为参与城市治理的“生力军”。综合行政执法系统要围绕实现基层治理体系和治理能力现代化的目标，始终突出将“党建治理大花园建设”贯彻综合行政执法各项工作的始终，成为不断推动综合行政执法事业高高前进一大步的法宝。

 

常山县综合行政执法局全体班子成员,各科室、中队负责人参加了会议。