2019年6月28日，全省脱贫攻坚农房建设现场推进会在阆中召开，学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，传达落实中央、省委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，聚焦影响“农村贫困人口住房安全有保障”脱贫攻坚目标任务实现的突出问题，对下一步工作进行再动员再部署。住房城乡建设厅副厅长、省农村住房建设统筹管理联席会议办公室主任樊晟讲话，南充市市委常委单木真致辞，住房城乡建设厅二级巡视员谢伟主持会议。

 

樊晟充分肯定了农房建设取得的阶段性成果。他指出，全省农房建设统筹管理格局逐步形成，全省农房建设质量安全得到有效管控，深度贫困地区工作推进成效明显。近三年全省共完成89.6万户脱贫攻坚农房建设，其中易地扶贫搬迁34.8万户（121.6万人）、农村危房改造39.7万户、藏区新居5.4万户、彝家新寨5.1万户、地灾搬迁4.3万户，有力地助推了全省脱贫攻坚工作开展。

 

樊晟强调，住房安全是人民群众基本需求，是人民群众“获得感、幸福感、安全感”最直观的体现。要树立高度的责任感、使命感，全力确保政策落实、任务落实、责任落实，全力确保农房建设各项工作有序推进，高质量完成。

 

一要从“教”字入手，强化教育培训。在培训内容上，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻习总书记“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省委省政府决策部署；在培训方式上，因地制宜编写“建筑工匠培训教材”，进行理论和实操的系统性培训；在培训对象上，明确一线建管人员和农村工匠为重点对象，向经培训合格的人员颁发培训合格证书，积极推行执证管理、执证上岗，使其能合法管理和承揽农房建设施工。

 

二要从“管”字入手，强化监督管理。要严格落实主体责任，进一步明确分工，对项目实施全程负责；要依法开展农房监管，严格工序管理、建材管控和竣工验收，规范化、制度化管理农房建设，持续提高农房建设的专业化、技术化水平；要注重监管分类指导，充分发挥省市县三级统筹管理联席会议作用，科学制定工作计划和目标，分类指导抓好易地扶贫搬迁、农村危房改造、彝家新寨、藏区新居等农房建设。

 

三要从“防”字入手，强化风险防范。要完善防范工作机制，发挥好省市县三级联席会议防控风险的作用，形成“责任共担、安全共管、风险共防”的推进机制；强化防范工作措施，坚持从源头上防风险；要把地震多发频发地区以及深度贫困地区的农房,作为风险防范的重点。

 

四要从“治”字入手，强化问题整治。以省委书记彭清华在全省“两不愁三保障”回头看大排查会上的讲话精神为指导，认真开展大排查，结合扶贫领域问题专项治理、“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，切实摸清、弄准农房建设存在的不足。扎实开展整改工作，坚持“清单制+责任制”，做到排查、整改、销号闭环管理，根除隐患补齐短板。要及时强化指导检查，严格制度夯实基础，坚持问题导向，加强制度建设，对发现问题及时进行核查，对重大质量隐患挂牌督办，督查跟踪问题整改情况，及时把成果转化为推进的实效。

 

樊晟要求，要结合脱贫攻坚抓好三项重点任务：一是加大农房试点推进力度，14个试点县要结合实际，迅速启动农房建设试点工作，坚持共同缔造理念，充分挖掘本地特色，探索创新切实有效的工作模式；二是积极推广现代夯土技术，深入贯彻落实省领导指示，遵循乡村农房建设规律，加强现代夯土技术在农房建设中的推广运用实践，有力有序推进农村土坯房改造行动；三是抓好乡村建筑文化保护传承与利用，将乡村传统建筑保护纳入工作内容，积极梳理乡村建筑、文化特征和典型要素，逐步建立健全保护体系和管理体系，使具有历史文化价值的乡村建筑得到有效保护和利用，使典型传统建筑要素能有效传承。

 

会上，省发改委以工代赈办主任彭小菊、省扶贫开发局副局长向此德就各自牵头的脱贫攻坚农房建设工作推进情况和下步工作作介绍和安排，阆中市、德阳市和马边县相关负责同志就开展脱贫攻坚农房建设工作作经验交流。

 

会前，参会人员参观了天林乡五龙村、飞凤镇飞凤村脱贫攻坚农房建设情况。省农村住房建设统筹管理联席会成员单位相关同志、各市（州）农村住房建设统筹管理联席会议办公室主任，88个贫困县人民政府分管负责同志，以及阆中市委、市政府有关负责同志参加会议。（钭海军）