（来源：遵义市综合行政执法局）

 

为进一步规范行政执法、行政审批行为，促进行政执法能力、质量和水平的全面整体提升，遵义市综合行政执法局在推进行政执法“三项制度”中抓实“五全面”，做到“五严格”，确保执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

 

一是全面梳理，严格清理。制定《遵义市综合行政执法局实施行政执法“三项制度”工作方案》，明确时间表、任务表、进度表，对行政执法事项、行政审批事项、办事程序、服务指南、规范性文件、执法人员、法制审核人员、执法信息系统建设等进行全面摸底、梳理、统计和整理规范。

 

二是全面公示，严格程序。在局门户网站建立“三项制度”专题飘窗、版块，对部门职责、机构、人员及岗位、相关法律法规、规范性文件、行政执法权责清单、执法流程、行政处罚、检查结果、救济途径、执法数据、行政审批事项、相关制度、服务指南、纪律要求等内容分别在局门户网站和局办公大楼进行公示。同时，行政处罚和行政审批还在“双公示”平台进行公示，切实保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。

 

三是全面规范，严格执行。结合工作实际制定《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，对行政执法、行政审批事项进行细化规范。严格遵守法定公示时限公开执法决定、行政审批许可事项和执法统计数据；完善案件文字记录和归档；分类推行音像记录,对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录；制定局（支队）重大执法决定事项的标准，在作出行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等重大行政执法决定前，一律提交局（支队）案审委员会集体讨论；推行“律师驻队”，在重大疑难执法案件办理过程中征求法律顾问的意见建议，为部门决策提供法律支持。

 

四是全面履职，严格执法。制定遵义市综合行政执法局行政处罚自由裁量权细化标准、行政执法权力事项清单、常用执法文书示范文本、《行政执法检查工作暂行规定》《罚没财物处置规定》《案件评查》《案件回访》等制度，推动行政执法规范化制度化。聚焦民生和社会热点难点，严格执法，公正执法，文明执法，有力维护社会安全稳定和人民群众合法权益，今年以来先后开展了春季攻势执法行动、夏季文明执法行动。截止 6月底，全市综合行政执法队伍共立一般程序案件8896件，下达处罚决定书6860 件，执行到位5838件8162.23万元；其中７个监察支队立案484件，下达处罚决定书353件，执行到位325 件838.86万元。无行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，无因执法活动引发的群体性事件、舆情事件。

 

五是全面宣传，严格监督。通过开展法律法规宣传活动、局门户网站等，多渠道多形式宣传行政执法“三项制度”，提高社会知晓率和群众参与度；组织全局216名行政执法人员参加“三项制度”网络学习培训；出台《纪律作风督查扣分办法理（试行）》《执法人员纪律规范》《协管队伍管办法》等制度，开展文明执法承诺、选聘义务监督员活动，强化执纪执法和社会监督，促进公平公正文明执法。