立法推进城乡生活垃圾管理

2017年7月11日，市政府第6次常务会同意成立常德市城乡垃圾管理办公室，设在市城管执法局。2017年8月底开始，市城管执法局牵头负责常德市城乡垃圾一体化管理工作。

今年，常德市启动城乡垃圾立法工作，市城管执法局起草了《常德市城乡生活垃圾管理条例》，该条例是常德市取得立法权之后，常德市城市管理领域的第一部法律。在市人大、市法制办、市城管执法局的共同努力下，广泛征集了各区县市、各部分的意见和建议，今年8月31日市人大常委会研究通过，9月30日，省人大第13届6次会议进行批准，10月12日对外进行发布，计划2019年1月1日开始实施。《条例》明确了城乡垃圾主管部门和相关其他部门的管理职责，制定了监督管理制度和处罚标准。

垃圾中转站实现乡镇全覆盖

常德市共有129个乡镇，1548个行政村，目前已建成运营127座乡镇垃圾中转站。根据《湖南省农村垃圾专项治理实施方案（2016-2020）》文件，原则上每个乡镇都应建设垃圾中转站，相邻乡镇可共建共享的总体要求，常德市已基本实现垃圾中转站乡镇全覆盖。

计划2020年前，建成200个以上的乡镇中转站，全面覆盖全市乡镇，确保有能力将农村垃圾全部运输到县级及以上垃圾处理厂进行无害化处理。对于偏远乡镇的垃圾处置工作，将继续探索新的环保方式进行就地处置。

垃圾填埋场实施封场治理和提标改造

全市共有市桃树岗生活垃圾卫生填埋场、桃源县生活垃圾卫生填埋场、澧县生活垃圾卫生填埋场、安乡县生活垃圾卫生填埋场、津市生活垃圾卫生填埋场、临澧县生活垃圾卫生填埋场、石门县生活垃圾卫生填埋场7个生活垃圾卫生填埋场。

其中市桃树岗生活垃圾填埋场封场工程马上完工，桃源生活垃圾填埋场已进行简易封场，津市、临澧生活垃圾填埋场已达到一级标准，石门生活垃圾卫生填埋场已达到二级标准。计划全市所有生活垃圾卫生填埋场在2020年前达到一级标准，确保垃圾渗滤液处理稳定达标。

垃圾焚烧处理能力满足增长需求

常德市现有市级垃圾焚烧发电厂和县级垃圾焚烧发电厂各1座，水泥窑协同垃圾处理厂1座。3座垃圾处理厂焚烧工艺和渗滤液处理均能达到环保要求。

具体分布为：

南部垃圾焚烧发电厂（位于经开区）拥有两条400吨/天的流化床垃圾焚烧生产线，技改续建一条600吨/天的炉排炉垃圾焚烧生产线已经竣工投产，垃圾日处理能力达到了1400吨/天；

北部垃圾焚烧发电厂（位于澧县）已经建成一条400吨/天的炉排炉垃圾焚烧生产线，2018年5月已经投入运行；

石门海螺水泥窑协同处理生活垃圾系统日处理能力200吨/天。

同时计划新建西部垃圾焚烧发电厂（位于桃源）、东部垃圾焚烧发电厂（位于汉寿），计划扩建南部垃圾焚烧发电厂（位于德山）和北部垃圾焚烧发电厂（位于澧县），预计2019年年底全部竣工。