为了认真贯彻落实省住建厅和市政府关于依法行政工作实施方案及执法案卷评查工作要求，积极整改市委巡视发现问题，切实加强城管执法领域党风廉政建设，提升规范化执法水平，5月15日上午，市城管执法局在第一会议室召开执法案卷评查暨规法执法推进会，副局长杨拓社主持会议并讲话，纪检组长安乃汉作廉政纪律讲话，法规宣传科王瑜科长宣读了《关于检查2019年第一季度行政执法案卷工作的通知》。局建筑垃圾处置科、市政公用科、市容环卫科、园林绿化科负责人及市绿化处、市政处、广场管理处以及执法支队、高新队、文体分局、纺织分局分管领导、管理科长、法制机构负责人、法律顾问和驻队律师参加了会议。

 

　　会议指出，局党组近年来高度重视规范化执法工作，2017年以来，先后建立了执法案卷法制审理制度、自由裁量基准制度，印发了规范化执法办案通知，建立了驻队律师制度和案件检查制度，对执法文书进行了统一等，执法工作在程序、处罚标准、案卷装订、执法记录等方面相对规范，但也存在文书案卷不规范、日常监管不到位等问题。这次会议是新机构组建，绿化、市政、道路和环卫设施等相关管理执法权明确后召开的第一次依法行政会议，对于促进局系统规范化执法工作意义重大。

 

　　会议要求，一是理顺执法体制。按照机改三定方案，法规宣传科拟文对绿化、市政、广场三家单位进行执法授权，有效提升管理工作效率，降低行政成本。二是规范执法程序。按照规范化办案的通知，做好案卷整理、大案报送、集体研究审核等程序，确保案件办理的规范化。三是严格裁量标准。案件办理不能突破法定标准和行政机关制定的规定标准，坚持自由裁量基准制度，掌握较轻、一般、较重等三种违法情形的处罚尺度。四是完善执法案卷。科学规范做好执法文书的书写和执法检查记录，完善案卷资料。五是发挥法律顾问和驻队律师的执法指导参谋和监督两个方面的作用。重大现场执法活动和强制拆除案件必须有律师到场，各单位行政处罚5000元以上的重大案件必须有律师签署意见。六是搞好执法培训。法规宣传科负责，对市绿化处、市政处、广场管理处具有执法证书的执法人员在委托执法前进行一次系统培训，使其掌握和熟悉法律法规、管理执法权限和使用执法文书，学会执法技巧和方法。

 

　　会议强调，依法行政规范执法是推动党风廉政建设的重要抓手，也是纪检监察部门检查监督的重点，各级各单位在行政审批、行政处罚时一定要按要求和规定办理，不能违反工作程序和工作纪律，否则将严格执纪问责。

 

　　随后，评查人员对2019年一季度行政许可和行政处罚案件进行了交叉评查。