--武穴市生活垃圾分类工作纪实

 

中华建设网讯  武穴市自2012年开展垃圾治理以来，建立了 “户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”城乡生活垃圾一体化处理体系，农村生活垃圾收集处理率达100%。为进一步把农村生活垃圾治理工作向精细化、纵深化推进，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理，2017年开展农村生活垃圾分类处理试点，探索了具有武穴特色“三分自然降解法”的分类模式。

 

到目前为止，全市垃圾分类实施村179个，农户4.58万户，占全市341个行政村的52%，全覆盖镇处3个。2018年，我市“农村生活垃圾分类三分自然降解法”荣获“全国生活垃圾分类入选案例”。

 

注重顶层设计 强化机制创新

 

市委市政府十分重视农村生活垃圾分类，把垃圾分类工作列入关乎生态环境和民生福祉的实事工程，出台《武穴市农村垃圾分类工作实施方案》，明确农村生活垃圾分类处理的主要做法和基本要求，举办了全市垃圾分类启动仪式，召开了五次全市生活垃圾分类推进会，指导垃圾分类试点村（社区）扎实开展生活垃圾分类处理。倡导有机垃圾生态堆肥处理，对每户奖补100元，建立垃圾分类兑换超市，通过建立垃圾换积分、积分兑换日用品机制，引导农民积极、自觉参与垃圾分类。在过去每年每村2万元的村庄保洁奖补资金的基础上，每村增加1万元，用于垃圾分类日常运转，保长效。

 

注重建立体系 明确规范流程

 

一是垃圾分类模式。编制《武穴市城乡垃圾分类规划》、《农村生活垃圾分类指导手册》，将农村生活垃圾分为三类进行投放，可烂垃圾进绿桶、不可烂垃圾进红桶、可卖垃圾进蓝篓。二是人员设施设备标准。1户发放“两桶一篓”（红绿桶蓝篓）、50户设置一个垃圾分类投放点、100户配备一名保洁分拣员和一辆收集车、1垸组设置一处生态堆肥区。目前发放户分垃圾桶4.58万套，设置垃圾分类收集点495处、可烂垃圾自然降解区230处，配备保洁分拣员430人，配备垃圾分类收集车221辆。三是分类处理流程。农户负责对自产垃圾进行源头分类；行政村保洁分拣员上门收集并进行二次分拣，同时对投放点的分类垃圾进行二次分拣；“可卖垃圾”由农户自行变卖或入兑换超市进行回收利用，“可烂垃圾”做到日产日清，由保洁分拣员采取“入荒山、入果园、入菜园、入树林、入沼气”等方法分散处理，生态堆肥，还肥于地，“不可烂垃圾”由垃圾清运司机运到镇处垃圾中转站，通过压缩转运到处理厂入水泥窑协同焚烧处理。

 

点面结合 鼓励先行先试

 

2017年10月在石佛寺镇陈德荣村、大法寺镇李边村、武穴办事处二里半社区、万丈湖办事处黄湖村4个村7个垸组开展农村生活垃圾分类试点工作。根据因村施策的步骤要求，选择群众基础好、村干部战斗力强、村庄环境面貌较好的行政村开展点上农村生活垃圾分类工作，重点打造一批特色示范村，用“引领”的方式按下农村生活垃圾分类建设快进键，跑出“美丽乡村”的加速度。2018年推行120个行政村、2019年推行59个行政村，选择条件有利的大法寺镇、万丈湖办事处、田镇办事处等3个镇处实现全域覆盖。“分村式”提高源头质量，即新启动的村完善设备投放，合理设置点位，对已开展工作的村，探索源头追溯和奖励机制。如梅川镇张牌村、武穴办事处二里半社区已运用互联网实施智能分类，大法寺镇上桂村运用垃圾分类兑换超市激励群众做好垃圾分类。各镇村通过及时总结试点工作成效和经验，形成了可烂垃圾生态堆肥、沼气利用等处理模式，并在后续工作中指导各村因地制宜选择适合的模式开展生活垃圾分类工作。

 

宣传引导 全员参与

 

一是氛围宣传。在武穴发布、武穴广播电视台等媒体上循回播放垃圾分类公益广告；市里拍摄了《武穴市垃圾分类宣传片》、《垃圾分类儿歌》、制作垃圾分类专题展板50块、向镇村发放垃圾分类指导手册、宣传手册5万份；行政村按照“七个一”（1组1块标识牌、50户1条墙体标语和1块宣传栏、1个花坛1块提示牌、1天1广播（村村通）、1村建1个垃圾分类微信群、1垸1块垃圾分类日评公示栏）要求制作宣传栏5322块、提示牌608块、宣传标语535条；二是培训宣传。市镇通过垃圾分类推进会、督办会、保洁员培训、观摩交流会对从事垃圾分类的工作人员开展专题培训186次；行政村通过入户督导、垸子夜话、女户主会、支部主题党日等形式对普通农村居民开展知识普及培训800余次，受训群众达5万余人次。三是活动宣传。开展“垃圾分类巾帼先行”“三八垃圾分类趣味运动会”“小手牵大手垃圾齐分类”“美丽武穴我是行动者”演讲比赛等活动15次；今年3月份成立市“精彩‘分’呈”垃圾分类文艺宣传队，将垃圾分类内容编排入节目中，用群众喜闻乐见和“流动大舞台”的形式，进镇入村巡演12次。四是督导宣传。各镇村充分发挥基础党组织和党员的先锋模范作用，实行镇村干部包村组、农村党员联户、网格化管理，通过党员带动引导村民积极参与垃圾分类。田镇办事处郭冲村根据“就亲、就近、就便”的原则，每名党员包干联系10户以上农户，将联系户垃圾分类情况纳入党员考核。

 

检查考核 促进常态运行

 

一是将垃圾分类情况纳入纳入市政府对市直相关部门和各镇（处）目标考核体系，形成“日暗查、周通报、月排名、季考核、年结账”考评制度，同时与评选美丽乡村、生态村、文明村、一事一议项目村挂钩，实施一票否决，实现垃圾分类长效监管。二是市镇村三级垃圾分类专班严格按照《农村生活垃圾分类指导手册》、《武穴市垃圾分类推进验收细则》进行垃圾分类专项指导、垃圾分类调研共1000多次。三是市垃处办组织政府、人大、政协、农业农村局、综合行政执法局等部门通过查看资料台帐、现场实地踏看和随机走访等方式，对申报验收的镇处垃圾分类实施村集中验收考核，对不符合验收条件的要求继续完善提高，确保按标准通过验收。四是市镇两级政府对垃圾分类进展快、成效明显、机制完善的镇村予以表彰和奖励，对工作落后的予以通报批评，排名靠后、没有完成目标任务的，对主要负责人进行问责。如花桥镇、石佛镇分别对未近期完成分类任务的两个村党支部书记进行了约谈。

 

武穴市农村推行生活垃圾分类后，村民养成了良好的卫生习惯，垃圾分类投放，垃圾减量30%，村庄环境更加整洁。