沧州市城管局“八深化、八答卷”提城市管理水平
日前,市城管综合行政执法局召开全市城市管理工作会议,对2019年全市城市管理工作进行部署,紧紧围绕市委、市政府工作安排,明确了城管系统“八深化、八答卷”的工作重点及目标,动员全市城管部门坚持“以网格化为基础、以市场化为方向、以问题为导向、以信息化为手段、以人为核心”的服务理念和城市管理模式,进一步统一思想,振奋精神,实干实政,坚定不移的推动我市城市管理事业创新发展、绿色发展、高质量发展,为新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州贡献更大力量。
一是深化环卫市场化,答好“改革卷”。深入开展环境卫生大整治活动,中心城区高速围合区内实现环卫作业市场化运行全覆盖,完善环卫作业监督考核机制体制,确保市区环卫质量全面提升,进一步推进垃圾“无害化、减量化、资源化”处理,全面提升城乡环境卫生质量。深入推进“厕所革命”,对城区300座公厕进行全面提质提标,新建18座公厕,基本消除城市旱厕;各有关县市完成改造、新建77座公厕任务;积极推进城市生活垃圾分类制度落地;统筹推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施、垃圾焚烧发电设施建设,破解城区(县城)垃圾无处消纳难题,各县(市、区)完善年度环卫设施实施计划,进一步明确规模、进度和完成时限,确保县城生活垃圾无害化处理率达到100%。积极推进“洁净城市”创建活动,全面落实“以克论净”考核制度,中心城区机械化清扫率达到95%以上,县城机械化清扫率达到80%以上。
二是深化园林提升,答好“发展卷”。中心城区及各县(市、区)开展至2035年的绿地系统规划修编工作,规划要立足于城市发展未来,融入海绵城市、“城市双修”等理念;推进生态园林城市创建工作,加快新区中央景观带一期(名著游园)、名人植物园二期建设,力争滨河公园全线贯通,实施15个小游园提升改造,建好省第三届园博会沧州园,推进浮阳大道、吉林大道等道路绿化改造,进一步完善绿地系统布局,构筑生态绿色空间,同时加强绿道绿廊建设,保护利用好自然资源,恢复城市自然生态。肃宁、黄骅、东光向生态园林城市标准迈进,任丘通过国家园林城市检查,泊头、盐山通过省级园林城市复检,其它县(市、区)开展县城园林绿化提升行动,不断提升园林城市(县城)品质。
三是深化市政建设,答好“民生卷”。按照《2019年中心城区城建重点项目计划》,加快青海大道、海河路提升改造等市政项目建设,统筹推进城区干支路的相互衔接,拉大城市框架。各县(市、区)城管部门按照当地政府建设项目安排,依法依规加快负责的项目建设;加强城镇污水处置和排水防涝能力,确保中心城区及各县城安全度汛,实施污水物理、污泥处置提标行动;推进258个老旧小区改造工作,重点解决小区供水、供电、供热问题,促进二次供水、停车难的问题,试点推进朝阳小区等小区加装电梯工作。公用企业加快沧州第二水源厂等项目建设,改造供水管网、供热管线等“四旧管网”63.4公里以上。完善公用设施日常运行监管机制、应急管理机制,保持水热气等生命线系统畅通,稳妥推进农村“双代”工程建设,完成市县乡村四级农村燃气管理机制,强化农村燃气安全管理,抓好驻村“两员”培训。
四是深化智慧城管,答好“创新卷”。推行“基层吹哨、部门报道”机制,着力解决执法、管理断档问题;制定全市城市管理行业三年(2019—2021)信息化工作方案,完善资源共享和大数据应用两大平台,加快平台升级和上云工作,打造城市管理综合运行管理、智慧供热、智慧环卫、智慧执法、智慧工地等示范工程。推进市县平台智能化改造,建立完善城市管理基础数据库,10月底前各县(市、区)供热企业完成信息化建设,实现省、市联网;推进部门之间信息互通、协调联动、齐抓共管,实现跨县市、跨部门资源共享格局。
五是深化市容整治,答好“文明卷”。以“五乱共治”为抓手,推进违章建筑、非机动车乱摆放、占道经营、乱设围挡等城市乱象治理,彻底消除广告牌匾设置乱象,形成长效动态管控机制;开展美丽街区、精品道路、绿美河道创建活动;在“一区三边”违法建筑整治基础上,健全违法建设责任追究机制,利用无人机等信息技术手段,对新增违建“零容忍”,建立防控违法建设的长效管理督察机制,完成存量违法建设消除工作。加快停车设施建设。针对医院、商场、学校等停车矛盾突出场所,设置西安路、动物园东门、上海路小学等停车设施,全面取缔无相关手续的停车场;加快临时便民菜市场建设;优化黑臭水体整治方案,实现围合区内10条河渠长治久洁,对完成整治1年以上的黑臭水体启动“销号”程序,县城(县级市)黑臭水体基本消除。
六是深化依法行政,答好“法治卷”。以机构和执法体质改革为契机,加快机构、人员、职能到位,完善监督考核、行政问责、服务承诺和绩效管理制度,修订环卫保洁、广告牌匾管理、绿地养护、案件巡查处置等规范标准,完成城市精细化管理标准体系。深入开展以“提高执法公信力”为主题的“规范执法年”活动,深化行政执法公示、行政执法全过程记录和法制审核“三项制度”;强化行政复议监督,加大违法案件查处曝光力度,实行公开评议和定期通报制度,大力开展法治宣传教育;加强燃气经营、临时占用绿地、挖掘城市道路、建筑垃圾处置等行政审批事项事中事后监管,切实提升监管效能。积极开展城管执法工作考评和执法成果汇演宣传活动。
七是深化风险防控,答好“安全卷”。严格落实中介机构选用管理办法、甲方类工程施工现场精细化管理办法等工程管理制度,严厉查处质量安全事故和违法违规行为,城管执法、园林、环卫、市政公用等行业切实抓好安全生产责任制和措施落实,深入开展安全生产大排查大整治行动,全面消除各类安全隐患,坚决杜绝供水污染、大面积停暖、燃气爆炸、道路桥梁垮塌等恶性事故发生。
八是深化廉政建设,答好“勤廉卷”。牢固树立“四个意识”,强化“四个自信”,践行“两个维护”,落实党风廉政建设“两个责任”,进一步强化执纪问责和反腐倡廉教育,把从严管理监督干部落到实处。扎实开展精神文明创建活动,以制度化法制化建设为主题,深入开展全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,培树一批先进典型,加强年轻干部培养锻炼,深入推进驻杏元村、宋房子村帮扶工作。