近年来，自贡市以前所未有的决心和魄力狠抓环境保护，牢固树立并切实践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，依托“互联网+”和“智慧城市”的理念，助推互联网+与传统建筑行业深度融合，打造出了“智慧工地”监管平台。通过数字化、智慧化监管让自贡市现场管理水平和环境面貌实现质地飞跃，取得了全市房屋建筑、市政工程“六个100%”达标率95%以上，切实保障自贡市市民获得良好的工作和生活环境，满足人民日益增长的优美生态环境需要，不断引领城市绿色发展和更新。

 

加强组织领导，提升环保意识

 

为全面深入贯彻落实各级环保工作要求，自贡市成立了以自贡市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）局长任组长，市住建局班子成员任副组长，区县住建部门一把手、局机关科室和局属事业单位主要负责人为成员的扬尘治理工作领导小组，建章立制，层层压实环保工作责任，形成了上下联动、齐抓共管的扬尘防控责任体系，以此健全扬尘污染防治的管理机构，落实责任人。扬尘污染防治工作的开展和落实，建筑行业管理人员特别是从业人员的理论素养和环保意识尤为重要，借助会前学法、中心组学习、从业人员岗前培训以及会议、网络、媒体等形式，市住建局要求认真组织相关人员学习《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规和建筑施工现场管理、预拌混凝土（砂浆）绿色化生产等行业管理理论知识。

 

此外，市住建局还先后组织市、区住建部门和建设、施工、监理、商混企业等到泸州、宜宾、内江等周边地区和成都、兰州、杭州、南宁等先进城市考察学习，借鉴成功经验和先进做法，并陆续召开了“工程质量安全提升及扬尘治理现场会”“安全文明施工标准化图册宣贯会”“平基土石方工程、房屋建筑和市政基础设施建设工程扬尘污染防治宣贯会”“全市建筑施工扬尘治理及预拌混凝土企业绿色化生产专题工作会”，广泛宣传、典型示范；强化学习，提高认识。

 

细化工作措施，狠抓扬尘治理

 

针对自贡市扬尘污染的切实情况，市住建局开展了扬尘治理专项行动，推动扬尘治理朝精细化、信息化发展，确定好扬尘治理的新思路、新内涵，探索符合当地实际的扬尘治理管理模式。

 

加强现场管控。加强在建工地规范管理，严格落实“六必须、六不准”要求，完善施工现场降尘抑尘设施设备，全市在建工地、混凝土（砂浆）生产现场基本实现扬尘抑尘设施全覆盖。目前，全市在建工地设置配备喷淋1200多条、雾炮机600多台、洒水车13台，设置视频监控点位964个，安装环保监测仪124台。15家预拌混凝土（砂浆）生产企业全面完成了厂区绿化补植、安装了降尘、冲洗设施。

 

开展专项治理活动。开展了住建系统岁末年初安全生产暨环境保护专项督查整治行动、环境治理季度攻坚行动、管理执法人员专题业务培训、项目建设合法性检查、标后跟踪监督管理、企业安全生产体系标准化建设、降尘抑尘设施配套使用情况、非道路移动机械进场使用等专项检查行动，强力规范现场管理，确保扬尘治理措施落实到位。

 

落实应急响应。严格按照《自贡市住建系统重污染天气应急预案》要求，全面做好2017、2018年冬春季启动的近10次黄色预警、橙色预警应对措施，市住建局组织专门队伍开展督促检查，共向区县发出督办通知7份，行政处罚17个项目，记录企业不良行为9次，并将每日工作情况及时报送市大气办及相关单位。

 

加强日常监管。为落实网格化管理，在全市所有在建工地制作安装扬尘治理责任牌，明确建设、施工、监理等责任主体单位和市、区监管单位责任人，将责任落实到项目、落实到人头。按照1+7工作模式（市+五区两县），常设8个工作组，扎实开展日常巡查。2017年以来，累计出动执法人员7100余人次，组织各类检查2973次，发出限期整改通知书955份，停工整改306个项目，督促整治扬尘隐患7000余处。畅通工作信息，建立全市住建系统扬尘治理微信群，各区县、单位每天报送工作开展及整改落实情况。

 

依托“互联网+”手段，探索出智慧工地“自贡模式”

 

近年来，自贡市住建局下大决心，花大力气积极探索“互联网+住建行业”深度融合，全力推进工地智慧化管理。实现了建筑工地安全化、整洁化、无尘化。

 

在建筑工地扬尘治理方面，该市采取信息化手段，推行数字监控系统，并于2017年出台文件通知，要求在全市范围内推行扬尘在线监测，并规定建筑面积5000平方米以上或施工工期6个月以上的房屋建筑和市政基础设施工程必须安装扬尘污染在线监测系统；占地面积3000平方米以上或施工工期1个月以上的土石方工程需安装扬尘污染在线监测系统，且应在工程开工前安装到位。在数字工地视频监控系统方面，实现了市、区住建部门联网；视频监控终端在工地大门、材料堆放点、主要作业区都进行了安装，达到施工作业全覆盖、全监控。通过实施房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染在线监测，利用科技手段精准管控施工现场扬尘排放，有效提高扬尘防治工作的准确性和科学性，全面提升该市安全文明施工现场管理水平。

 

与此同时，该市以一体化平台推广为契机，着力打造“智慧工地”。据市住建局相关负责人介绍，智慧工地平台重点针对监管部门、建筑单位、施工工人等三个主体，涵盖了特种设备监管、人员实名制监管、施工环境监管、施工进度管理等多个重要版块。各方主体通过APP就可及时了解现场情况。推行有助于施工企业实时了解工地现场各种情况，还能有效降低企业自身管理成本，实现项目效益最大化；而对于监管单位来说依托一体化监管云平台，实现所辖区域内工程项目的集约化监管，“智慧工地”解决了因人手不足、监控手段落后、监管信息化建设短缺等问等，大大降低了工程管理单位的监管成本，提高其监管效率。

 

在住建局、质安站的推动下，“智慧工地”平台得到了建筑单位、施工工人的广泛认可，全市建筑工地实现了智能化、精细化、便捷化的管理。通过智能化管理，实现了绿色施工，促进工地绿色转变，进而提升城市绿色转变。