根据工作安排，市三项办（市住建局）4月下旬对各县区、市直有关部门开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作情况进行全面检查，现将检查情况通报如下。

 

一、工作进展情况

 

（一）烟头革命（全域无垃圾专项行动）

 

组织开展了2轮次全市全域无垃圾专项行动工作检查和兰新铁路沿线环境卫生综合检查，发现问题已交办县区；对全市录入全国非正规垃圾堆放点信息排查系统内的58个非正规垃圾堆放点位（凉州区35个、民勤县16个、古浪县5个、天祝县2个），采取现场督查、网报指导等方式，加快整治，截止4月10日，全部整治完毕，并在全国非正规垃圾堆放点信息排查系统内销号；配合武威工务段组织开展兰新铁路沿线安全隐患排查工作，发现问题即时交办县区整改。

 

凉州区：开展城区楼院屋顶清洁行动，调查摸底应清扫单位（小区）共520个、房屋（栋）2354个。截至4月25日，已清扫单位（小区）共231个、房屋（栋）1479个，清扫屋顶面积91.02万平方米，清理垃圾（杂物）65.52吨。

 

民勤县：扎实开展“全域无垃圾”示范县创建，加强环卫精细化管理，制定“积尘限时、量化考核、精细管理”的管理举措，通过“冲、洗、拖、铲”等立体作业方法对县城进行全面保洁。新建日处理生活垃圾200吨的生活垃圾资源化综合处理厂1座；新建投用容积40万立方米、日处理垃圾84吨的生活垃圾填埋场1处，并配套完成了渗滤液处理站，全县17座片区生活垃圾压缩中转站完成建设，并全部投入使用，建设完成19座建筑垃圾临时堆放场（涉及18个镇，每个堆放场容积为40立方米），有效促进建筑垃圾和渣土规范堆放处理。

 

古浪县：开展城区楼院屋顶清洁行动，向县城内各行政企事业单位送达了《关于清扫楼顶屋面积尘杂物的函》，县环卫所联合街道办、团县委组织志愿者和环卫工人，每周五对县城公共设施进行清洗保洁、清除各类“牛皮癣”和小广告，集中在全县范围内开展环境卫生综合整治攻坚行动。

 

天祝县：持续开展每周五环境卫生整治工作，彻底清扫清理行政企事业单位办公楼、商业门店的楼顶屋面，清除院内楼顶屋面临违建筑，清理整治各类“牛皮癣”和小广告。开展县城北区“环境卫生整治周”专项行动，动员118家单位（部门）、3000余人次，投入机械120余台次，平整道路900米，拆除废旧围挡1000米、破旧广告牌20余块，清运建筑垃圾2.58万吨，生活垃圾0.19万吨，铺设抑尘网46.57万平方米。

 

（二）厕所革命

 

2019年，全市计划新建改建城市和县城达标公厕50座。

 

凉州区：计划新建改建城市公厕30座（已选定麻纺厂北侧、奇正家具商场东侧、十九中对面、西关小学东侧、三道巷南口、西郊公园北侧等6处；天丰街沿线绿地配套3处；和平大道沿线配建6处；城北供热站西侧绿地配建1处；天马湖二期项目配建4处；正阳路沿线绿地配建2处；宋园新村院内建设1处；城南供热站西侧、南关中路汇金广场东侧、南关小学南侧、天一公馆小区西侧、天一杰座小区西北角、西南角、新鲜中学西侧等7处公厕建设位置），正在办理建设前期手续，计划6月底前完成项目前期手续和招投标手续，7月份全面开工建设。

 

民勤县：计划新建改建县城公厕8座（县城收成路、西渠路、薛百路、瑞安路新建4座公厕，育才路、沙井路、泉山西路、广场东路改建4座公厕），8座公厕已发布招标公告，计划5月开工建设。

 

古浪县：计划新建改建县城公厕3座，目前正在选址。

 

天祝县：计划新建改建县城公厕9座。和谐公园新建2座、廉政广场新建1座，正在办理前期手续；农贸市场改建1座公厕；其余5座为装配式公厕，正在选址，计划7月安装。

 

（三）交通革命

 

1.城市（县城）停车场建设情况。

 

2019年，全市规划建设城市和县城停车场24个、新增停车位5709个。

 

凉州区：计划新建停车场8个、新增停车位4200个。初步确定1个停车场建设项目（区财政局地下停车场），已于2019年1月7日开工建设；其它6个项目（市财政局广场地下停车场、火车站广场西侧地下停车场、三道巷南入口西地下停车场、西郊公园西北侧地下停车场、融城华府东地下停车场、七彩啤酒广场地下停车场）正在办理前期手续。

 

民勤县：计划新建停车场7个、新增停车位358个（南湖路、育才路、西渠路、景苏路中段、泉山路、薛百路、崇文路），配套建设监控、自动门禁管理收费系统。南湖路停车场于4月12日完成招投标，正在办理安全备案、施工许可等手续，其它6个停车场项目已发布招标公告，正在招标。

 

古浪县：计划新建停车场2个、新增停车位282个（县城民生路和滨河路交叉口停车场、上城路与拟建的昌松路延伸工程交叉口停车场），正在进行方案设计。

 

天祝县：计划新建停车场7个、新增停车位869个。已落实6个停车场建设项目（县人大院内、水务局家属院、供暖站家属院、就业局家属院、财政局家属院、G312东侧），正在进行方案设计及项目申报。

 

2.交通秩序专项整治和规范交通标志标识设施建设工作情况。

 

（1）城市智能交通建设情况。凉州区建有智能交通指挥中心，能实现机动车闯红灯违法抓拍，部分路口实现对机动车不礼让行人违法抓拍，对交通流可以实现部分控制。已完成18个路口信号灯、电子警察、道路监控安装调试，7个路口一体化人行灯安装更换，3个路段违停自动抓拍设备安装，41套微卡口安装，4个路段不礼让斑马线自动抓拍系统、2个路段交通诱导屏基础建设，1套固定测速安装。三县的城市智能交通，能实现主要交通路口机动车闯红灯交通违法抓拍功能，其中民勤县有6对，古浪县有5对，天祝县有25对。

 

（2）整治公交车、出租车交通违法行为情况。凉州区对出租车、公交车严格管理，加强对行人流量大和未设置交通信号灯的斑马线管理，依托路口自动抓拍系统，加大手动抓拍和劝导力度，以点带面提高更多交通参与者文明交通意识。截至3月底，共查处公交车、出租车交通违法1300起；民勤县1～3月持续开展出租车专项整治，查获出租车违法行为165起；古浪县公交车、出租车整治与其它交通专项整治同步进行，共查获公交车、出租车交通违法65起；天祝县1～3月开展为期一周的公交车、出租车专项整治，查获1辆违法出租车。

 

（3）交通秩序专项整治情况。凉州区开展以“酒驾醉驾毒驾”“大气污染防治”“机动车不礼让斑马线”“人行道乱停乱放”“假牌套牌假证”“三轮车违法载人”等为重点的专项整治行动，坚持落实对西入市口和东入市口大货车、三轮汽车等限行分流，截至4月18日，共查处交通违法61209起；三县在1～4月相继开展了机动车乱停乱放、电动车不按规定行使、行人乱闯马路专项整治行动，共查获机动车违法385起、电动车交通违法256起、行人交通违法155起。

 

（4）规范交通标志标识设施建设情况。凉州区对道路隔离设施、安全防护设施和标牌标线等常态化排查和维护，截至4月中旬，完成交通指路标牌、禁令标志、旅游标志216块；民勤县新增机动车乱停乱放禁令标志12块、禁止电动三轮车通行禁令标志12块，新施划文化广场、南关十字分道线、斑马线等交通标线；古浪县设置各类交通标志、标牌116块，其余标志、标线等交通管理设施正在设置中；天祝县由于今年城区内道路施工，交通标志、标线、标牌建设工作尚未统计。

 

（四）基础设施提升行动

 

全市新建、改造城市和县城市政道路24条，打通存量“断头路”15条。

 

凉州区：新建、改造市政道路11条，其中新建4条(幸业养老中心周边清水路、幸业养老中心周边金沙支路、天马湖东片区复兴路道路、天马湖东片区规划三路道路)、改造7条(天祝支路道路、荣华南路和北路道路、雷台西路、凤凰路、天马路、海藏路)。幸业养老中心周边清水路、金沙支路正在办理建设工程规划许可证等前期手续；天马湖东片区复兴路、天马湖东片区规划三路正在办理前期手续，计划2019年5月底完成征地拆迁和工程招标工作；天祝支路道路建设工程已完成工程招标工作，计划2019年5月份开工建设；荣华南路和北路道路正在办理用地预审等前期手续；雷台西路已完成工程勘察和施工图设计，正在办理前期手续；凤凰路、天马路、海藏路正在编制项目可行性研究报告。打通存量“断头路”8条，新打通城市断头路4条（园区四路-新鲜三路东段道路、天马湖东片区窑沟一路道路、银武路-宋园路向西延伸段道路、新城区仁和街道路），续打通断头路4条（新城区宋园路、丽阳巷-南关小学向东连接南苑园区道路、新城区经七路、二环南路向东延伸段道路）。园区四路-新鲜三路东段道路、银武路-宋园路向西延伸段道路、天马湖东片区窑沟一路道路正在报审可研报告和办理用地手续；新城区仁和街道路正在办理施工图设计和审查等前期手续；续建项目已开工建设。

 

民勤县：新建、改造县城市政道路8条，打通存量“断头路”1条。改造市政道路8条（其中巷道改造6条），已开工建设，正在进行路基基础施工；打通存量“断头路”1条（西湖二社北段道路），已完成拆迁、平整、路基基础、道牙石砌筑、砂砾石填筑等工作；城区供水管网、排水管网改造工程已结合市政道路改造开工建设，供热管网改造工程已发布招标公告。

 

古浪县：计划新建、改造县城市政道路1条（昌松路延伸工程），已完成施工招投标等前期手续的办理。由于市环境生态局古浪分局尚未完成水源地调整，待水源地调整完成后，办理环评批复及开工许可证，组织施工单位进场施工。润泽园东侧巷道治理工程已完成水泥混凝土面层铺筑、道牙石安装、路灯基础制作，正在进行人行道基础压实。

 

天祝县：新建、改造县城市政道路4条；打通存量“断头路”6条。团结路整治工程已完成半幅路基开挖工作，正在进行管网敷设；华干路整治改造工程已完成全幅路基开挖工作，正在进行管网敷设；团结路延伸段公铁立交桥至华锐路开拓工程已完成南半副路面开挖，正在进行污水管网敷设工程；火车站前道路正在进行路基清表；华锐路及三峡路延伸段道路工程已完成工程量的55%；松山路正在进行林地征用；东坪路正在进行人行道铺筑等附属工程；毛藏路、旦马路正在进行水稳层铺筑；格桑路、安远路、雪莲路项目正在进行勘察设计等前期工作；安远路大桥接线道路正在进行路基开挖；华藏大桥接线道路正在进行路基回填平整及管线工程；和谐路大桥已完成工程量的70%。县政府广场应急避难场项目、和谐公园提升改造项目、民中北侧廉政广场项目正在办理前期手续。城区污水处理厂二期扩建及污泥深度处理工程已完成土建主体工程和施工场地土方回填工作，正在进行管网焊接安装及主体工程外墙砌体工作，计划5月20日前投入试运行。城区供水二期扩建及供水管网延伸工程已完成设计、地勘招标工作。县城水厂备用水源建设工程净化车间主体工程及设备主体安装已全部完成。城北区集中供热工程已完成设计招标工作，正在发布设备招标公告。

 

（ 五）城市功能完善行动

 

凉州区：成立凉州区智慧城市管理服务中心建设工作领导小组，制定印发《凉州区智慧城市管理服务中心建设实施方案》，核定了智慧城市管理服务机构、编制、职责。改造背街小巷一期项目（火车站西路、群众巷等6条背街小巷）正在办理项目立项（可研批复）手续。改造背街小巷二期项目（小寺巷子、农委巷等6条背街小巷）正在编制可行性研究报告。

 

民勤县：县城收成路、西渠路、新华路已配套建设便民市场3处，建设商铺64间、划设摊位135个；清华路市场、东郊瓜果便民市场配套建设简易菜铺45间，已发布招标公告，正在进行招标工作；25个住宅小区已成立14个小区业主委员会，市级示范小区创建工作有序开展。

 

古浪县：完成58个小区的物业管理初步整治工作；计划对公园路街西社区原水泥厂家属楼、检察院旧家属楼、农机局家属楼、街东社区农技中心家属楼、兽医站家属楼、新苑社区物资局家属楼、街西社区疾控中心家属楼、卫生局家属、文体局家属楼等9个老旧小区改造提升，目前正在完善改造方案。

 

天祝县：计划对县委家属院、经委家属院、工业品公司家属院等3个老旧小区改造提升，已完成效果图设计，正在编制可行性研究报告。计划提升改造县城背街小巷11条，硬化面积1.56万平方米，正在进行施工图初步设计。

 

（六）绿地递增行动

 

开展绿地递增行动，年内全市建成公园5个，其中，凉州城区3个，天祝县城2个；同步建设一批附属绿地、街头绿地、防护绿地，全面推进小区、机关企事业单位内部绿化，全市城市（县城）建成区新增绿化面积130万平方米以上，其中，凉州城区90万平方米以上；民勤县城10万平方米以上；古浪县城6万平方米以上；天祝县城24万平方米以上。

 

截至4月26日，各县区绿地递增工作全面展开，其中凉州区落实绿化地块22处，已完成18.6万平方米，其它绿化地块正在进行土方换填、绿化供水管网敷设和苗木进场工作，计划6月底完成全部建设内容；民勤县落实绿化地块32处，已完成9.4万平方米，古浪县落实绿化地块3处，已完成0.5万平方米，天祝县落实绿化地块9处，已完成0.9万平方米。

 

二、存在的问题

 

（一）烟头革命（全域无垃圾专项行动）。一是城市居民文明素质还有待于进一步提高，随地吐痰、乱扔垃圾、行人闯红灯等现象时有发生。二是一些党政机关和企事业单位控烟禁烟标志形同虚设，单位工作人员相互散烟、公共场所随意吸烟现象仍然比较普遍。三是凉州区静脉产业园生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾无害化处理项目推进滞后。四是各县区均未制定城市（县城）垃圾分类收运、处理实施方案和农村垃圾分类激励措施。五是除民勤县外，其它县区乡镇垃圾转运场（站）、无害化处理设施覆盖率未达到100%。

 

（二）厕所革命。凉州区30座公厕位置全部确定，但前期手续办理进展缓慢；古浪县3座公厕正在进行选址，进展滞后；天祝县9座公厕，已落实4座公厕位置，其余5座未落实。

 

（三）交通革命。凉州区计划新建的8个停车场（4200个停车位）只有区财政局地下停车场建设项目已完成前期手续办理，其它7个停车场建设项目无实质性进展；民勤县6个停车场建设项目前期手续办理缓慢；古浪县2个停车场建设项目正在进行方案设计，进展缓慢；天祝县6个停车场项目仅完成地上建筑物拆除工作，正在进行方案设计，进展缓慢。

 

（四）基础设施提升行动。一是各县区住房和城乡建设项目历史欠账大，新建项目资金不到位，项目推进缓慢。二是凉州区园区四路-新鲜三路东段道路、银武路-宋园路向西延伸段道路、天马湖东片区窑沟一路道路建设项目前期手续办理进展缓慢；新城区仁和街道路因天一财富广场项目和金融大厦项目建设场地及设施占压道路红线，影响道路施工。

 

（五）城市功能完善行动。一是凉州区智慧城市管理服务中心机构虽已批准设立，但人员尚未到位；二是拟改造老旧小区违建、临时搭建房屋和设施拆除难度较大，影响项目实施；三是老旧小区改造项目资金还没有到位，影响工程进展。

 

（六）绿地递增行动。凉州区部分路段新增绿地建设项目受实施现场违建拆除、停车场、人行道改造等因素影响，绿化施工进展较慢。

 

三、下一步推进计划

 

（一）烟头革命（全域无垃圾专项行动）方面。一是交办各县区创建全国文明城市问题清单，按照整改方案，逐一盯办整改落实；二是督促凉州区加快推进静脉产业园项目建设；三是督促各县区在6月前制定城市（县城）垃圾分类收运、处理实施方案和农村垃圾分类激励措施；四是督促凉州区、古浪县、天祝县加强乡镇垃圾转运场（站）、无害化处理设施建设力度，力争年内乡镇垃圾转运场（站）、无害化处理设施覆盖率未达到100%。

 

（二）厕所革命方面。督促各县区公厕建设项目前期手续办理进度，确保5月底前计划实施的50座公厕80%以上完成招投标程序，60%以上开工建设。

 

（三）交通革命方面。督促各县区停车场建设项目前期手续办理进度，确保6月底前计划实施的24个停车场建设项目60%以上完成招投标程序，50%以上开工建设。

 

（四）基础设施提升行动方面。督促县区加快办理基础设施建设项目前期手续，多方筹措资金，确保项目如期开工、按期完工。

 

（五）城市功能完善行动方面。一是项目建设单位进一步加大和街道社区、城管执法部门的协调配合力度，拆除小区内违建、临时建筑、设施；二是积极与小区居民配合协商，精心组织施工，强化落实施工现场安全责任制，加快施工进度，保证项目按期完工。

 

（六）绿地递增行动方面。督促各县区加快实施绿化项目建设，力争5月底前完成今年绿地递增任务。