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佳木斯：2019年“春风行动”市容环境综合整治工作方案
3月11日，佳木斯市城市管理委员会发布《2019年“春风行动”市容环境综合整治工作方案》，
伴随着走进春天的脚步，
我市“春风行动”综合整治开始了 ，
“春风行动”期待着您的关注！
2019年“春风行动”市容环境
综合整治工作方案
为贯彻落实市委、市政府关于强化城市管理，大力整治环境卫生、城市乱象的工作部署，进一步推进“城市提档”战略的实施进程，结合季节特点，在全市开展“春风行动”市容环境综合整治工作，制定方案如下。
一、工作目标
以春季市容环境方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题为导向，瞄准短板，集中整治环境卫生和城市乱象，提升市容环境整体水平，在此基础上逐步形成“全覆盖”“长效化”的管理机制，为全年市容环境管理打下坚实基础。
二、领导机构
为确保市容环境综合整治工作达到预期效果，成立由市政府秘书长王凯任组长，市城管委办公室主任、市城管执法局局长张路任副组长，市城管执法局班子成员，郊区、向阳区、前进区、东风区政府分管领导为成员的“春风行动”市容环境综合整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，由张路同志兼任办公室主任，马立斌同志兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。市城管执法局其他班子成员牵头负责分管战线各项工作任务，机关党委、督查办、市环卫办、办公室、综合科分别负责综合整治工作的专题宣传、检查督办、后勤保障、综合汇总。
三、主要任务
（一）提升环境卫生
1.完善人工清扫保洁作业机制，提高主次干道清扫保洁质量。适时启动机械化作业，对部分主要街路路面、边石、人行道板进行冲洗作业，清除附着的尘土、污物。
责任单位：玉禾田公司
2.检修公厕损坏设施，确保使用正常。加强公厕清扫保洁，重点清理旱厕内外垃圾、污物、冰包等，水厕达到干净整洁、无异味标准，旱厕达到内外无积存垃圾、污物标准。强化垃圾中转站管理，场地达到无明显污渍、无积留污水标准。
责任单位：玉禾田公司
3.加强背街巷道清扫保洁工作，重点清理背街巷道、城乡结合部、社区庭院等区域乱堆乱放、污冰残雪、积存垃圾、装修垃圾、塑料袋、纸屑等。
责任单位：各区政府
4.整治主次干道临街建筑外立面，对因外墙保温改造形成的“墙面补丁”进行粉刷，确保与建筑物外墙原有色彩相协调。
责任单位：各区政府
5.清理公园、绿地、绿带、树池及内河两侧的冰雪、枯枝、塑料袋、纸屑等；清理绿带、树池内超高土；清理绿化树木上的塑料袋、残破条幅等“树挂”垃圾。
责任单位：市园林处、各区政府
6.各区加强对餐厨垃圾“干湿分离”及收运的日常监管，加大对临街商家向排水井、垃圾箱（桶）随意倾倒餐厨垃圾、污水污物等行为的查处力度，全面清理排水井口周围污物，达到排水井口周围无明显污物的标准。对非法收运、处置餐厨垃圾等行为，达到行政处罚标准的，移交市城管执法局依法进行处罚。
责任单位：市城管执法局、各区城管执法局
7.加强早市等占道市场管理，按点设摊，按规定时间出市、撤市，撤市后及时清扫保洁，确保无遗留垃圾、杂物、污水等。
责任单位：各区城管执法局
（二）整治违规占道
整治临街商铺店外经营、占道洗车修车、占道堆放杂物等行为，清明节期间坚决取缔占道售卖祭祀用品的摊点及流动商贩。清理道路两侧违规设置的车位锁、隔离桩(墩)、栏杆及其他影响行人和车辆通行的障碍物。协调公安交警部门清理占用公共空间长期停放，不移动或不使用的“僵尸车”，整治占道经营二手车、汽车租赁等行为。
责任单位：市公安局交警支队，各区城管执法局
（三）整治户外广告及牌匾
在排查摸底的基础上，逐步清理拆除未经许可批准擅自设置的单立柱、建筑立面、电子显示类、流动广告车等各类户外广告，规范或拆除陈旧、破损、存在安全隐患的户外广告及牌匾，清理墙体广告、刀匾、落地匾、多头匾等违规牌匾。
责任单位：市城管执法局、各区城管执法局
（四）整治建筑工地及道路扬尘
对建筑工地围挡进行规范设置，拆除陈旧、破损的围挡广告。 对渣土运输车辆进行备案审查，协调公安交警、交通运输、建设等部门开展联合执法检查，查处存在超高超量装载、不密闭或密闭不严、沿途遗撒、私拉乱倒等问题的渣土运输车辆，检查工地出入口道路硬化、车辆冲洗设备安装及材料、土方覆盖情况。
责任单位：市城管执法局、市城乡建设局、市公安局交警支队、市交通运输局、市生态环境局
（五）整治校园周边环境
实行“定人、定岗、定责、定时”制度，针对流动商贩摆摊时间规律，打破常规执法作息时间，加强上学、放学重点时段监管，清理校园周边流动商贩、占道经营等。
责任单位：各区城管执法局
（六）维修市政设施
全面排查市政设施破损情况，修补破损路面、扶正倾斜边石、维修道路照明设施。加强对违规破挖道路行为的监管，督促相关单位及时恢复路面。
责任单位：市城管执法局、市政设施处
四、实施步骤
整治工作时间为3月11日至4月15日。
集中整治阶段（3月11日—3月18日）。各单位按照责任分工，集中力量开展整治活动，确保立竿见影、迅速见效。
持续整治阶段（3月19日—4月15日）。巩固并扩大集中整治成果，建立完善长效管理机制，确保良好市容环境能够长期保持。
五、相关要求
（一）高度重视，加强领导。市容环境整治是今年市委、市政府重点工作任务。按照《2019年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》文件要求，市容环境专项整治是四项专项整治之一。各区政府要高度重视，成立以分管区长任组长，相关单位主要领导任副组长的市容环境整治领导小组，加强对全年市容环境整治工作的组织领导，确保推进落实好市委、市政府及市城管委部署的各项市容环境整治任务。
（二）落实责任，长效管理。各责任单位主要领导是市容环境整治工作的第一责任人，要统筹安排，精心部署，进一步细化责任分工，把各项任务分解到具体责任人。要在对突出问题进行集中整治的基础上，研究建立长效管理机制，防止已整改完成的问题出现反弹。
（三）加强督查，严肃问责。
领导小组办公室要加大督办检查力度，集中整治阶段每日进行督办检查，持续整治阶段不定期进行巡视检查，整治工作结束后进行验收性检查，检查情况和结果要将上报市政府并向全市通报。对集中整治效果不明显、长效管理不到位、出现反弹现象的责任单位及人员，将上报市深化机关作风整顿领导小组办公室严肃问责。
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