中华建设网讯    （记者寒冬）    国家发改委17日召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。国家发改委新闻发言人孟玮介绍，我国城镇规模结构持续优化，特色小镇建设正逐步回归理性，坚持产业建镇、特色兴镇，统筹推进规范纠偏和典型引路，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、环境优美、宜居宜业的特色小镇，淘汰整改了427个"问题小镇"。
 

 

据了解，近年来，我国新型城镇化建设有力有序有效推进。

 

城镇化空间格局进一步优化。城市群规划建设稳步推进，跨省区城市群规划全部出台，省域内城市群规划全部编制完成。部分城市群在基础设施联通、公共服务共享等方面开展了积极而有成效的探索。城镇规模结构持续优化，城市市辖区调整、新生中小城市设立、乡镇行政区调整等有序推进，经济发达镇在破除行政管理体制障碍、扩权赋能等方面进行了积极探索。特色小镇建设正逐步回归理性，坚持产业建镇、特色兴镇，统筹推进规范纠偏和典型引路，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、环境优美、宜居宜业的特色小镇，淘汰整改了427个"问题小镇"。

 

城市综合承载能力持续提升，截至2018年底，城市轨道交通运营总里程增至4900公里左右，地下综合管廊建设、棚户区改造、黑臭水体整治、老旧小区改造等补短板工作也取得较大进展。城市品质建设迈出新步伐，绿色、智慧、人文城市建设稳步推进，各具特色的城市魅力得以彰显。

 

城镇化关键体制机制改革有所突破。城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制初步建立，明确"三区三州"及其他深度贫困县增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用。农村产权制度改革步伐加快，农村承包地确权颁证工作基本完成，集体产权制度改革试点覆盖全国1/3左右的县级行政区。

 

据介绍，我国在社会信用体系建设方面，重点领域专项治理成效显著。拖欠工资问题专项治理领域，发布了2019年第二批拖欠农民工工资"黑名单"，新增拖欠农民工工资"黑名单"信息50条，涉及工程建设领域、制造业、餐饮业、旅游服务等行业企业，持续加大了对拖欠工资等违法犯罪行为的惩戒力度。

 

在全面实施市场准入负面清单制度方面，下阶段，重点是实现"三个一"：

 

一是实现"一单尽列，单外无单"。扎实推进"全国一张清单"管理模式，确保合法有效的管理措施应列尽列、全部纳入，坚决清理取消违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的准入类负面清单。

 

二是实现"一年一修，动态调整"。建立并不断完善实时调整与定期调整相结合的清单动态调整机制，使清单与"放管服"改革最新进展紧密结合，积极回应市场主体呼声、推动准入门槛不断放宽。年内国家发改委、商务部将修订形成《市场准入负面清单（2019年版）》，按程序报批后实施。