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沧州城管：幸福，都是奋斗出来的
“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”2018年，市城市管理综合行政执法局不驰于空想、不骛于虚声，坚持“以网格化为基础、以市场化为方向、以问题为导向、以信息化为手段、以人为核心”的服务理念和城市管理模式，以“绣花精神”扎扎实实推进各项城市管理工作。
这一年，我们获得了省第二届园林博览会先进集体、省园林景观设计创新竞赛和花卉职业技能竞赛优秀组织单位、全市互联网信息工作网络应急工作先进单位、安全生产目标管理先进单位、依法行政优秀单位、承办人大代表建议和政协提案工作优秀单位等荣誉称号。
2018，我们过得很充实、走得很坚定。
1.完成197个老旧小区改造，改造标准、完成率居全省首位，老旧小区居民代表自发送来40余面锦旗，感谢市委、市政府老旧小区改造工程给他们生活带来的便利和改善。张古江副省长为此批示“沧州市加快中心城区老旧小区改造的经验做法很好，请省住建厅印发各地借鉴”，省住建厅将我市老旧小区改造的经验转发各设区市政府借鉴学习；新华社等多家媒体相继报道我市老旧小区改造工作；杨慧书记也对我局老旧小区改造作出重要指示，称赞“落实得好，群众满意是标志”。
2.清运中心城区积存垃圾22.5万余吨、筛分处理垃圾30万吨，垃圾清运长效管理机制得到健全。6月5日张古江副省长在沧调研时对此项工作给予高度评价，并作出批示“其做法值得各地学习借鉴，请省住建、卫计委等部门总结推广”。
3.应用互联网技术推进公用产品智慧监管平台建设，完成了对昊天热力、华润热力、供排水集团（供水数据）、华润燃气等公用企业运行数据的实时监控，有效提升了我市公用行业智能化监管和优质服务水平，利用大数据平台对公用产品数据进行监管，处于全省领先水平。
4.在黄河路小学、迎宾路小学、十四中、五中等学校周边设立“护学岗”，为学生上下学保驾护航，市委常委、常务副市长袁志刚对此做法批示“好”。
5.省第二届园博会沧州园9月1日竣工开园，我市荣获优秀组织奖，沧州园获得造园艺术综合金奖、优秀设计奖、优秀施工奖、文化展演优秀节目奖。
6.全民城管APP成为我市“新时代河北省践行网上群众路线典型案例征集活动”唯一入选案例。
7.完成沧州西、沧州东、姚官屯、西花园等高速出入口环境提升改造，高速出入口实现“旧貌换新颜”。
8.培树“大国工匠”李德等先进典型，号召广大干部职工学习李德心系群众、爱岗敬业、勇于创新、拼搏奉献、至精至善的品质。
9.中心城区顺利通过国家园林城市省级复查，任丘通过国家园林城市创建初检。
10.完成农村地区太阳能地热能取暖试点工作年度任务。
11.完成14条通村道路硬化，为居民出行提供便利。
12.协调解决开元大道自备井泵房历史遗留问题，泵房拆除后，65户原大和庄自备井用户接入了市区供水管网。
13.省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议审查、批准，《沧州市城市绿化管理条例》6月1日起施行，这是我市获得地方立法权后制定并获批实施的首部地方性法规，标志着我市城市绿化工作进入法制化轨道。
14.创新执法模式，在御河路、贻城道、黄河路、新华路、清池大道等市区主干道，联合推行“城警联动”机制。
15.深化“一区三边”违法建设治理，完成全市违法建筑拆除115.56万平米，拆除比例100%。
16.深入开展广告牌匾整治提升行动，拆除非法广告5.49万处，超额完成省年度目标任务。
17.2018年全市新增34家星级公园及园林单位，其中包括16个公园、游园、广场，13个单位小区，5条街道。
18.建立项目前期工作协调委员会，大幅提高了项目建设管理效能。
19.全面加强政务信息工作，制作微信公众号100期、编发城管快报100期、调研类报告8篇，多篇被市委、市政府办公室及国家、省、市新闻媒体采用，在市委信息工作市直部门得分中排名第二，在市政府政务信息市直部门B类中排第一。
20.全力做好市人大代表建议、政协提案办理。72件建议、提案均在规定时间内办理，代表、委员满意率100%，真正做到了件件有回复、事事有落实。
21.扎实做好献县杏元村精准扶贫工作，修建村内5条道路、共计5050米；安装灌溉设施6000延米，受益耕地2200亩。
22.开展绿化“镶边”工作，累计补植乔木1.7万株、灌木143万株、播种草花、地被33.2万余平米。
23.组织开展“星期五文明志愿行动”、“同住一座城，共爱一个家”庆“七一”健步走、与市纪委监委联合举办庆祝新中国成立69周年健步走等活动。
24.督导“四区一县”城管部门完成79家堆场料场搬迁取缔。
25.数字化平台立案22.68万件，结案17.4万件，处置全民城管案件2701件。
26.完成路面、便道维修10.7万平米，维修、更换路缘石2.62万米。
27.完成照明、景观亮化设施15.9万余处，保洁灯杆、亮化设施10.7万套。
28.今冬供暖季主城区集中供热入网面积增加222万平方米，热用户增加1.3万余户。
29.督导公用企业保障优质服务，全年市区实现自来水供应 4765万立方米、天然气供应9724万方、集中供热在网面积3302万平方米。
30.一排干、光荣路排干完成，目前中心城区5条黑臭水体整治工作已基本完成，消除比例达到100%，超额完成年内“城市黑臭水体消除比例达到80%”的要求。
31.全力做好第十届中国·沧州国际武术节、“五一”“十一”等节假日市容环境综合整治活动。
32.健全安全生产责任体系，开展局属单位、公用企业安全生产工作大排查大整治等系列活动，深入开展安全生产“打非治违”工作，确保城管系统安全生产形势稳定。
33.深入推进扫黑除恶专项斗争，积极推动综合行政执法与刑事司法有效衔接，形成了齐抓共管的格局。
34.我市丁文忠、张树森等5名环卫工人荣获省“最佳美容师”称号，张树森还被授予“河北省五一劳动奖章”。
35.为中心城区新增300处便民休息座椅。
36.创新树木病虫害防治方法，运用生物技术防治园林树木害虫，这种“以虫治虫”的方式在我市属首次。
37.指导、督导海兴县成功创建省级“洁净城市”。
38.指导、督导肃宁县获“省人居环境奖”、海兴县获“省人居环境进步奖”。
39.代市政府编制了《2018年中心城区城建重点项目安排》《中心城区老旧小区整体改造提升实施方案》《沧州市深化集中整治“一区三边”违法建设专项行动暨开展“无违建”县（市、区）创建活动实施方案》《沧州市海绵城市建设实施方案》等专件，为城市建设管理提档升级夯本固基。
40.清理店外经营、占道经营2.15万余处（次），立案处罚施工扰民问题76起；取缔、规范露天烧烤4900余处/次，规范了市区140家烧烤摊点，对其中5家进行停业整顿。
41.全面加强市区防汛。首次启用了无人机对排干渠阻水段进行巡查航拍，督导辖区进行排干渠清淤，提高了强降雨的应急反应能力。对市区927套收水井加装了雨水篦子，全面检修了市区19座泵站、1.17万座收水设施，清除34条排水管道淤泥2.6万立方米。汛期虽受台风“安比”“摩羯”等低压影响，中心城区出现4次强降雨，因各项准备工作到位，中心城区几乎没出现积水断路的情形，解放路、维明路等区域积水时间大幅缩短。
42.中心城区全面推行城市管理“网格化”，以路为界将城区划分为64个网格，明确网格长、副网格长、网格员职责，加强责任区域巡查，发现问题，及时派遣处理，城市管理更加精细化。
43.下沉执法力量，在中心城区22条主次干道配备了20余名路长，设置了22个执法岗亭，采取日常巡查、定点值守及接受周边居民举报相结合的方式，实现流动摊点、占道经营、乱倒垃圾、破坏城市绿化等城市管理问题的常态化治理。
44.完成全市城管系统科级以下执法人员轮训工作，2200人参加培训，实现了全市执法人员培训全覆盖。
45.制定了《党组领导班子“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理办法》等32个制度，促进党务、机关管理工作规范、透明、高效运行；工程管理方面出台了《施工、监理单位信用考核制度（暂行）》《项目建设管理制度》等7个制度，切实将权力装进制度的笼子，促使权力规范运行。
46.完成绿道绿廊改造、续建公厕和生活垃圾收集站、育红路菜市场、智慧城管、海河路南边沟、交通大街改造、人民公园动物园区改造、解放路排水改造、遥感影像图处理和制作等城建重点项目。
47.扎实推进大气污染防治各项工作，强化道路保洁、园林绿化建设管护、渣土运输车辆撒漏、露天烧烤、市政基础设施建设管理。
......
“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”2019年，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府工作部署，在扎实推进市政设施建设管护、园林绿化、城管执法、环境卫生等工作的同时，恪守为民之责、勇担发展重任，推动城市管理各项工作再上新台阶。
1.以“强转树”为抓手，锻造一支队伍。组织全市城管系统继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，严格执法纪律，加强城管执法制度化、法制化建设，大力推行“721”工作法，全面提升我市城管执法队伍政治素质、业务能力、服务水平，树立良好形象。
2.以智慧城管为抓手，提高“两种能力”。完善发挥数字城管、全民城管APP、公用产品智能监管平台等科技优势，不断提高发现问题的能力；充分发挥城管委统筹协调作用，加大对各责任部门考核力度，不断提高解决问题的能力。
3.以补短板为抓手，打好“三大攻坚战”。
①打好污染防治攻坚战。一是守住蓝天。对我局负责的城建项目，严格落实大气污染防治各项目标措施，深化拓展“刷脸”考勤、视频监控制度，督促施工企业强化露天烧烤、渣土运输撒漏整治管控，加强餐饮业未正常使用油烟净化处置设施的查处；二是保住碧水。督导“四区一县”城管部门加强对排水户的监管；全面推进中心城区高速围合区内小流津河、迎宾大道西渠等10条河渠治理，努力让河道、坑塘长治久洁。
②打好文明城市创建攻坚战。着力解决“小广告”、占道经营、噪声扰民等影响城市形象的“顽疾固症”；对照创建点位测评标准，推动“网格化”管理落地，确保每个点位都有人管、每一项任务都有人抓，做到发现问题无遗漏、治理无死角、监管全覆盖。
③打好精准脱贫攻坚战。围绕加快补齐杏元村基础设施短板、扩宽群众增收渠道，坚持“社会参与、分类施策、建管并重、统筹推进、村民受益”的原则，努力实现杏元村在农村基础设施、基本公共服务、产业发展等方面的提升。同时，积极履职尽责，协助做好宋房子村精准扶贫工作。
4.以改善民生为抓手，实现“四个提升”。
①提升市容市貌质量，打造“秩序城市”。加快推进城管执法体制改革，实现规定领域内行政处罚权集中行使，确保各项城市管理工作任务全面落实；逐步推行街面化执法，真正发挥城管执法专业队伍作用，确保市容环境进一步改善。
②二是提升绿化水平，打造“绿色城市”。以巩固国家园林城市创建成果为基础，努力提升市区园林绿化水平；加快推进植物园二期、滨河公园三期等公园和吉林大道、千童大道等绿化改造工程建设，深入推进园林绿化精细化管护。
③三是提升城市功能，打造“幸福城市”。实施258个老旧小区改造，让更多市民享受城市建设发展带来的“红利”；进一步完善市区路网结构，建设饶安大道等市政项目；深入推进公厕建设改造、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾无害化处理、黑臭水体等项目建设；做好道路、桥梁、照明、亮化等市政设施及“四旧”管网维护、维修工作，进一步完善城市功能，提升市民生活质量。
④四是提升城市发展潜力，打造“海绵城市”。全面实施海绵城市三年行动计划，修复城市生态，整治城市内涝，强化道路、排水、公园、绿地等涉及海绵城市设施的建设、管理，切实保障海绵城市生态、城市防涝功能的整体发挥。
5.以创建“洁净城市”为抓手，落实“双五”要求。加大对各县（市、区）洁净城市指导、督导力度，发挥黄骅、任丘、肃宁、海兴“洁净城市”示范带动作用，全面落实“以克论净”，推行“双五”标准，各县(市、区)全部争创“洁净城市”。积极探索推行生活垃圾分类工作，引导居民自觉开展生活垃圾分类；高速围合区内实行环卫作业市场化，全面提升城市清洁水平，努力让城市更干净；督导相关县（市、区）加快生活垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾消纳场项目建设。
6.以提质增效为抓手，做好六项重点工作
①抓好公用事业服务。完善市政设施日常运行监管机制，保持水热气等生命线系统畅通。确保供暖、供水、供气服务优质、高效。
②抓好市政设施建设和管护。积极推进2019年中心城区重点城建项目建设，确保按照市委、市政府要求的时间节点，保质保量完成目标任务。
③抓好“一区三边”违法建设整治。继续严管严控，保持高压态势，在年底前实现违法建设台账“清零”基础上，坚持拆改结合，做到即拆、即清、即整、即建、即美。
④抓好城市防汛。充分利用冬季和汛前时期，按照“以疏为主”的原则，加快推进排水管道、河道清淤，破解汛期内涝难题，提升防汛排涝能力。
⑤抓好事中事后监管。按照“谁主管谁负责”的原则，加强燃气经营、临时占用绿地、挖掘城市道路、建筑垃圾处置、广告牌匾等行政审批事项事中事后监管，切实提升监管效能。
⑥抓好安全生产。城管执法、园林、环卫、市政公用等行业切实抓好安全生产责任制和措施落实，深入开展安全生产大排查大整治行动，全面消除各类安全隐患，坚决防止安全事故发生。
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2019年将迎来新中国成立70周年。我们将在市委、市政府的领导下，继续撸起袖子加油干。我们坚信，努力奋斗才能梦想成真！唯有奋勇搏击、迎难而上，才能答好沧州城市建设与管理的新考题，才能为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州作出新的更大的贡献！
我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。2019，我们依然在路上......
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